发布时间 : 星期三 文章影响我国二手车市场发展的因素及对策更新完毕开始阅读
图2-8 上海地区热销车型
2.3 发达国家二手车情况
其他的发达国家二手车市场基本特点都相同，在数量上超过了新车，并且利润超过了新车。特点主要有：
1、管理体制十分健全，二手车的保值率对新车的销售影响很大， 二手车保值率无论是为新车还是二手车销售，稳定市场价格都有着十分积极的意义。
2、交易量都很大。形成了规模效应，平均高出新车的交易量一倍以上。 3、价格一般较低。虽然购买二手车需要一定的维修和保养费用，但就算加上这部分成本，也比新车价格低很多。汽车报废周期平均为 8-12 年，而汽车更新周期平均为4年，可见二手车市场有相当的空间。发达国家成熟二手车市场实行规范化的售后服务标准。在税收、价格评估等方面，北美、欧洲等绝大部分国家和地区在二手车交易中是按照购进销售之间的差价征税，英国按照差价毛率征收增值税。各国通过制定法规和行业协会管理以及品牌汽车企业来确定经营者的资质资格，规范其交易行为。他们通过统一的服务标准，使购买二手车的消费者，在一定时期内享受与新车销售相同的售后待遇。在国外，根据二手车的评估结果，车辆可以拥有符合车况的相应保修期。一般二手车的评估是由第三方评估机构和评估公司来实现。在瑞士，凡是购买二手车的车主都可以得到一张保修单，享受2年的保修期，这种承诺不仅在瑞士有保证，而且在全欧洲都有保证，如果2年之内车主将车转卖，保修期还可以随车主的更换转移给另一个车主。这样的做法，不仅解决了购买二手车的后顾之忧，也促进了二手车的销售。
一般发达国家成熟二手车市场均形成了一套比较完善的收购和销售体制。各国政府也制订了有关二手车贸易的相关法规，以保护消费者的权益。在瑞士，新车5年之
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内免检，5年之后，每3年检查一次。在意大利，新车行驶4年之后，每2年检查一次。一般情况车辆行驶8年就会自行处理。如果超过10年直接有指定的拆解企业进行回收。这两个国家建立了科学、完善、权威的二手车评估体系。
在瑞士有一个科学的二手车评估系统，这个系统是由二手车协会来制定，任何二手车的估价必须遵循这一套科学的评估系统来确定。二手车销售价格的制定，首先要经过技术检测部门的技术人员进行测定，列出测试清单，然后作出此车的估价，销售商根据二手车的估价和原销售价格，最终确定二手车实际销售价格。
3国家相关政策
3.1 《二手车交易规范》
商务部于2006年4月4日正式出台的2006年公告第22号《二手车交易规范》中，对二手车经销企业、二手车经纪公司、二手车交易市场等市场主体的职责及二手车拍卖、二手车直接交易等流通形式的行为规范做出了进一步明确。在商务部发布的规范中，已明确提出二手车经销企业如果向最终用户销售使用年限在3年以内或行驶里程在6万公里以内的车辆(以先到者为准，营运车除外)，应向用户提供不少于3个月或5000公里(以先到者为准)的质量保证。质量保证范吲为发动机系统、转向系统、传动系统、制动系统、悬挂系统等。《二手车交易规范》中，明确表示取得资质的二手车经销企业、二手车拍卖公司都可以向买方提供交易发票。这些都改变了以往的经销格局，有效地保证了消费者的利益，对规范二手车市场的交易起到重要作用。
3.2 《二手车流通管理办法》
2004年12月18日商务部第18次部务会议审议通过，并经公安部、工商总局、税务总局同意，2005年10月1日起施行的2005年第2号令《二手车流通管理办法》是二手车流通环节非常重要的一个法规文件。流通管理办法中则引入“二手车交易市场经营者”、“二手车经销企业”和“经纪机构”等概念，打破了垄断，扩充了流通渠道，建立了竞争机制。新办法简化了二手车交易，明确提出在交易中要使用专门发票。新办法中外商不但可以通过投资。还可以通过并购进入到国内的二手车流通领域。该办法有效地规范了二手车经营活动，这些都影响着我围二手车市场的发展。
3.3 《汽车产业调整和振兴规划》
为应对国际金融危机的影响，落实党中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总
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体要求。稳定汽车消费，加快结构调整，增强自主创新能力，推动产业升级，促进我国汽车产业持续、健康、稳定发展，《汽车产业调整和振兴规划》中的“政策措施”第6条明确提出“规范和促进二手车巾，场发展”，对二手车市场的评估、临时产权登记、交易增值税征收、市场监管等方面对出了相应的要求。与此对应的各地制定的配套政策也都对二手车市场的发展提出了相应措施，这些都从政策上极大地保障了二手车市场的发展。在国际金融危机的背景下，2009年全球汽车市场仍然处在低迷的状态。但得益于《汽车产业调整和振兴规划》以及一系列扶持政策有效落实，我国汽车工业在逆势中保持了强劲的发展势头。
4 国内二手车市场存在的问题
业界人士表示，我国的二手车市场将是汽车市场新的增长点，但是，当今国内的二手车市场仍然是“柠檬市场”，市场信任度不高、市场交易信息不透明严重制约了二手车市场的蓬勃发展。汽车经销商短期内很难将二手车业务转化为自己的赢利点，只有在政策上解决了税收洼地和二手车鉴定评估规范标准，二手车市场未来的大发展才可能迎来破冰点。
目前，我国汽车市场还处于成长期，由于二手车市场发展时间较短，相关政策、标准不完善也在很大程度上制约了二手车市场发展。国内二手车市场还存在不少问题，总结来看，主要表现为以下7个方面：
4.1 二手车市场信任度不高
今年以来，国内二手车交易市场延续增长态势，交易量与交易额相比去年同期保持快速增长，超过了新车市场增速，二手车市场的发展前景被业内人士看好，认为二手车市场迅猛势头仍将继续。
在线上的调查中，超过62%的投票人士认为“不好管理和监控存在的一些灰色地带”是汽车经销商对二手车业务头疼的主要原因。由于国内二手车市场的经营管理存在许多滞后的地方，没有形成一个规范有序的市场环境，导致许多经营手段处于灰色地带，增加了经营监管的难度，守规矩的品牌经销商在其中很难获得利润。也有24%的投票人士认为由于品牌二手车发展的时间比较短，缺乏有经验的二手车服务人才是让经销商感到头疼的原因。
在二手车交易走高趋势下隐藏的制约因素仍然存在，国内二手车市场门槛过低，交易过程中产品信息极度不透明，篡改数据及隐瞒车辆使用信息等行为时有发生，再
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兼之监管制度和行业标准的缺失导致多数消费者对二手车产品缺乏信任，很多消费者对二手车是想买而不敢买，这严重阻碍了二手车行业的发展。另外，除少数品牌二手车经销商外，有不少的二手车交易都是“一锤子买卖”，会出现买好品质的二手车要凭运气的现象，买完二手车后消费者售后服务得不到保障。
4.2 政策将成二手车发展破冰点
在现实环境中，二手车市场的发展还要受到多方因素的制约。在线上的调查中，高达79%的投票人士认为“行业规范标准的尽快出台和执行”是二手车市场快速发展必须具备的前提条件，只有规范了行业制度并能在实际过程中无条件地执行，才能改变当前二手车市场杂乱无序的现状和推动市场健康快速的发展。
成熟的汽车市场，二手车交易一定是主体。中国汽车流通协会副秘书长罗磊表示，新车市场和二手车市场的增长率有紧密的因果关系，这个关系的时间差大致在5年左右，这也就意味着2009、2010年市场井喷积累的新车或将在2014年前后引发二手车市场的爆发点。
有从事二手车行业多年的二手车商告诉记者，为了提升市场竞争力，公司在成立二手车经销公司的同时，也在二手车交易市场成立了经纪公司以规避税收。这不是个案，目前很多经营二手车的经销公司都注册了自己的经纪公司。面对二手车市场的繁荣发展，对税收制度的调整迫在眉睫。不改变现行的税收政策，对二手车的长远发展无疑是个障碍。
4.3 准入门槛低
发达市场经济国家二手车市场发展已经非常成熟，不需要对行业设定门槛，完全依靠市场调节。我国在体制还不完善，二手车市场还不成熟的条件下，过早放开二手车经营的准入限制，会导致二手车经营企业数量多、起点低、规模小、资质差，经营秩序混乱，欺瞒客户和不规范经营问题严重。
4.4 税收政策不配套
现行增值税政策规定：二手车经销为销售额的2％，拍卖为成交额的4％。二手车交易市场由子不直接参与经营，不需要缴纳增值税，不同方式导致的税收差异对二手车市场的正规经营造成了一定的混乱。同时，在新车价格不稳定及相关政策不完善的情况下，目前的增值税政策给二手车经营企业和拍卖企业带来极大的经营风险，也加重了二手车的交易成本，不利于市场发展。
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