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湖南省政府门户网站绩效评估方案
（征求意见稿）
为贯彻落实《关于加强政府网站建设和管理工作的意见》（国办发[2006]104号）和《湖南省电子政务外网平台应用规范2006-2010》（湘信组[2007]1号）等文件精神，进一步引导和规范我省政府网站的建设，借鉴国务院信息化工作办公室政府网站绩效评估工作方案，制定我省政府网站绩效评估方案。
一、指导思想
我省开展政府网站绩效评估的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实十七大精神，创造透明型政府、打造服务型政府、营造民主型政府，通过绩效评估促进政府网站建设，充分发挥政府网站的作用，为促进我省经济社会又好又快地发展服务。
二、工作目标
通过开展我省政府网站绩效评估工作，进一步推动我省政府网站建设，客观公正地评价我省政府网站发展现状，督促我省政府网站更好地履行政务公开、互动交流、网上办事和在线服务的职责，为全力构建我省服务型网上政府夯实基
础。
三、政府门户网站绩效评估内容
我省政府网站主要从以下五个方面开展：
（一）政务信息公开。主要考察：信息公开规范性、面向社会监督的信息、整合下属机构的信息和面向社会服务的信息四个方面。
信息公开规范性包括：信息公开制度或规定的制定情况；信息公开目录梳理及网上公开的情况，是否能够以信息公开目录为索引公开相应信息；网站是否能可依申请公开政务信息；依申请公开的实际功能。
面向社会监督的信息包括：领导信息、机构职能等概况信息；工作计划和专项规划；行政法规、规章、规范性文件及重要文件解读；通知公告，政府会议，日常办公信息，新闻动态；人事任免，干部选拔，公务员考录，教育培训等信息；专项工作的资金分配及工作进展，重点项目信息；围绕政务工作，选择贴近民生的热点、重点工作进行综合信息发布的情况。
整合下属机构的信息包括：各下属机构的组织结构及分工，联系方式等概况信息；各下属机构的工作计划、定期工作总结；日常工作的动态信息，业务工作的专题专栏；各下属机构政务工作的统计数据；各下属机构发文。
面向社会服务的信息包括：提供办事指南信息的业务数
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量；各指南公开政府事项的名称、依据、办理流程、收费标准、办理时限的要素情况；利用政府信息资源提供方便用户查询信息服务的情况。
（二）在线办事。主要考察人性化程度、服务框架、服务丰富度和服务质量等三个方面
人性化程度包括：围绕用户对象生命周期应用主题的设计服务框架情况，是否按照服务深度整合服务资源；快速访问通道的设计情况；应用主题下，是否细分用户类型提供人性化服务；应用主题下，是否采用模拟应用场景的导航模式提供服务；具体服务中，是否围绕办事流程梳理和整合服务资源。
服务框架包括：是否能够按照职能与业务范围设计服务框架，是否能够服务深度整合服务资源。
服务丰富度和质量包括：表格下载服务的数量、有效性；用户办事过程中遇到的问题能够通过网站进行咨询，答复比例，答复是否及时；事项的办理状态、办理结果的查询功能；在线申报的服务数量。省直部门重点考察“行政许可事项在线办理”市州重点考察“百件实事网上办”专题栏目的建设和应用情况。
（三）公众参与。主要考察信箱类栏目、访谈类栏目、调查类栏目、留言论坛类栏目等四个方面。
信箱类栏目包括：投诉、举报、求决、反映问题的功能，
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答复的质量。
访谈类栏目包括：领导访谈、听证会的直播功能，年度访谈、听政会等的次数，预告工作的情况，在线访谈内容，交互的情况。
调查类栏目包括：民意征集、公众调查、评议等的功能，调查主题的选择是否围绕政务工作，调查结果的统计分析，结果的公开。
留言论坛类栏目包括：公众留言、论坛、在线评论的功能，版块设置是否体现政府工作，答复情况及定期汇编。
（四）网站设计。主要考察页面设计、辅助功能和网站维护等三个方面。
页面设计包括：突出职能、行业的特色，个性化、创新性的设计页面和栏目；首页栏目、内容、布局的合理性，内容层级的复杂度，能否少于或等于三次点击即可访问内容，页面是否美观、大方、简洁、庄重。
辅助功能包括：是否能够提供搜索引擎的功能，重要服务和栏目是否能够提供使用说明，访问量、使用情况的统计与评比，上下级单位网站导航。
网站维护包括：是否提供网站维护单位及联系方式。 （五）季度监测考核成绩
开展季度抽查考核，主要从政务信息公开、在线办事、公众参与、网站可用性等角度出发，针对以往政府网站内容
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