发布时间 : 星期一 文章论秘书的参谋职能-论文更新完毕开始阅读
拟和处理工作，对改善领导管理、提高领导工作效率具有重要意义。办理公文并不仅仅是一项无关紧要的事务性工作，相反，它涉及到国家政策法规的应用、领导意图的完善、决策意见的拟定以及组织管理的规范等多方面内容，需要具备较高的理论水平和较强的参谋能力，才能妥善处理。秘书只有充分认识到这一点，在实际工作中认真准备，充分发挥参谋助手作用，才能全面理解领导意图，准确撰拟公务文书，体现领导指挥意志，达到有效辅助领导之目的。具体说来，秘书在协助领导办理公文过程中，重点要在以下两方面发挥参谋助手作用。 (1)公文撰拟
公文撰拟?是用文字物化机关管理思想和情况的基本过程，是机关赖以沟通交流、获取目标管理效能的前提性工作?，?是机关活动中带有再创造性质的参谋辅助手段?。秘书在接到领导人的交拟意见后，秘书人员应充分调动自己的学、识、才、能，针对制文意图，或拾遗补缺，对制文意图中某些欠周密、欠恰当、失之空泛的地方，给予修正、弥补、完善，或作进一步的分析、综合、调整、取舍、润饰，使制文意图更全面、更科学，再通过文字符号将公文意图系统、周密、深刻、准确、切实、简明地表述出来，形成一份事理相彰、质文并茂、便于交流、便于掌握、便于执行处理的文件材料。
（2）公文拟办
公文拟办是指在公文处理过程中，秘书人员在其职权范围内就某些间题提出初步办理意见，并附上有关背景材料，供领导审批时参考的活动.公文拟办带有明显的代领导指示性质，其实质是要秘书人员
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充分发挥参谋助手作用，为领导决策提供建设性意见，减轻领导工作压力，提高领导工作效率。所以，秘书在拟办公文时要慎之又慎，一定要实事求是，做到全面准确。在撰写拟办意见时，要适当交待事情缘起、背景和协调过程中的主要问题，并就是否可行，提出明确意见。对复杂间题，除拟出主导方案外，还须同时拟出二三套替代方案，供领导人研究时比较，选择最佳方案.对事机紧迫的重大事项，可建议领导班子开会，集体研究决定。尚欠火候的事项，可建议暂不作决策，以待条件成熟，在适当时机再作决定。尤其需要注意的是;在拟办公文时，应立足本机关整体利益，服从党和国家的全局部署，奉行方便领导，利于工作的原则。
（3）弥补领导缺失
领导工作是一项高层次的复杂的社会管理活动，?它是领导者通过影响、组织、指挥、协调和控制行为，率领被领导者实现目标的过程?。领导工作成效如何，与领导者自身素质和能力有很大关系。一个多么优秀的领导者，面对纷繁复杂、变化万千的工作任务，都必然会因精力、智力或意志等方面原因产生这样或那样的漏洞和不足。因此，扶救领导不足，弥补领导缺失就成为其他工作人员的义务和职责。
（4）坚持原则，大胆规谏。秘书与领导是一种特殊工作关系，但他们的奋斗目标是一致的。秘书向领导提出意见和建议，并非为了处处与领导作对，而是要更好地促进领导工作，进而促进组织工作的全面发展。秘书在工作中应以组织利益为原则，对领导的不正确言行大胆指出，促其改进;而不必要、也不应畏头畏尾，或曲意逢迎，自
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由放任，更不应为一己私利而虚意谗上，与破坏组织纪律者沉壑一气，使组织利益受到损害。讲究方式，主动补台。秘书辅助领导正身洁行的目的，还在于提高领导工作水平和效率。但是，当领导工作出现失误或疏漏时，秘书人员不应不分场合和时机地予以?揭露?，这样不仅会使领导人下不了台，丧失威信，而且还可能碰领导的?钉子?，达不到纠错的目的。正确的做法应是，在不便直接指出失误的场合，应尽量间接而委婉地指出，同时积极为领导补台，弥补领导缺失，维护领导尊严和形象;在私下场合发现领导缺失，也不可?轻举妄动?，而应待机而定，寻找适当时机，进谏净言，以便取得良好效果。 3.参谋的作用
3．1协调内外确保整个组织正确运营
秘书部门处于领导与职能部门、下级单位之间的枢纽位臵，起着下情上达、上情下达、沟通左右、联系内外的桥梁作用，因而说其处在联接上下层以及外部的枢纽位臵，起着枢纽职能。无论员工向领导反映情况，还是外单位来宾找领导联系工作，一般都要先通过秘书部门来安排。任何系统都有自己的运动目的和运动目标。领导管理系统运动的目的就是要实行科学的、有效的管理，以实现社会主义现代化这一总目标，要使系统运动沿着正确的轨道运行，就必须不断地对运动进行调节。各级各类机关及单位一方面要在管理过程中不断调整自己的行动，另一方面又要采取各种行政手段来协调与其他机关单位的行动，以及处理好各种矛盾与关系。这种调节或者协调是领导者在管理工作中的重要职责，而秘书部门则正是辅助领导者进行行政协调的
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主要部门。
3.2 综合处理其他部门不管的事务
公司中的有些事务是所有其他部门都不管或管不了的，这些事务都要由秘书部门来协助管理。因而，以前秘书工作的地方被称为秘书办公室，现在大都改名为综合部门。也有些人戏称其为?不管部?，以形容其专管那些别的部门不管的事务。这种? 不管?职能体现的面很宽，大致有以下几种类型：
（1） 围绕中心工作任务 诸如选举人民代表的工作、植树造林、厂庆、校运会、发行国库券等，这些任务常无专门业务科室管辖 。需要秘书部门主持或与其他部门配合管理。
（2） 临时发生的突击任务 如本单位发生天灾人祸。与外单位发生严重纠纷。或上级交给的临时紧急任务。也常由秘书部门去调查、办理。
（3） 带全面性的任务和活动 如一个单位召开全系统会议，上级机关友邻单位来人接待等，也常由秘书部门承办。
（4） 为领导服务的其他任务 如陪同领导深入基层或看望病员，代表领导参加某些活动等。
3.3外界认识该组织单位与为领导提供信息
一切与外界的联系和接待，都首先要经过秘书部门，因而秘书部门的工作表现直接成为外界看该组织单位一扇?窗口?。例如：在对外文书上，如果秘书部门把关不严，发出的公文在格式上违反要求、
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