发布时间 : 星期三 文章2017高三政治二轮复习 经济生活专题三 收入与分配更新完毕开始阅读
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经济生活第三单元 收入与分配
知识体系自主构建：自己构建交上来
核心考点一 个人收入的分配
一、核心整合
1．区分不同的分配方式——最重要的是区分按劳分配和按生产要素分配、初次分配和再分配 按劳分配和按生产要素分配 公有制经济：按劳分配 私营、外资经济：按生产要素分配 初次分配：是国民收入在物质生产领域内的分配。主要表现为工人劳动报酬(工资、初次分配和再分配 津贴)、企业收入、政府收入 再分配：在初次分配的基础上，在全社会范围继续进行的分配。主要表现为税收、社会保障、转移支付等手段 劳动所得和非劳动所得 属于按生产要素分配 点拨 “三看法”区分初次分配与再分配
一看分配的领域：国民收入的初次分配是在创造它的物质生产领域进行的分配；再分配是在全社会范围内进行的分配。
二看分配的主体：初次分配的主体主要是企业，再分配的主体主要是国家。
三看分配的方式：初次分配主要是对企业职工工资的调整；再分配主要是通过财政支出、税收调整等方式进行。 2．社会公平问题 (1)原因
①是社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观、全面建成小康社会的具体要求。
②社会总体消费水平的高低与人们的收入差距有密切联系。促进社会公平有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。 ③公平是效率的保证。促进公平，有利于调动人们的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。 ④市场调节具有自发性，会导致收入的两极分化，需要国家宏观调控。 ⑤有利于实现共同富裕的根本目标，全面建成小康社会。 ⑥有利于实现社会公平正义，构建社会主义和谐社会。 ⑦有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。 (2)措施 根本措施 制度保障 效率是公平的物质前提，维护公平的根本措施在于发展生产力、促进经济发展 坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度 逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制 初次分配 完善收入分配制度，打破单一的按劳分配格局，促进居民收入的多样化 理顺国家、企业和个人三者的分配关系 发挥财政在再分配中的作用，健全社会保障体系和医疗卫生体制，保障和改善人民生活水平 再分配 a.再分配更加注重公平，加强财政转移支付对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。 b.强化税收调节，特别是个人所得税的调节，整顿分配秩序，防止两极分化
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劳动所得：按劳分配、按劳动要素分配 非劳动所得：按资本、土地、房屋等生产要素分配所得 注意：公有制经济范围内的分配并不都是按劳分配，公有制经济中按资本、技术、管理等要素参与分配提高劳动报酬在初次分配中的比重 提高居民收入在国民收入分配中的比重 WORD格式-专业学习资料-可编辑
(3)效率与公平 二者关系 a.一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证 b．对立性。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾 a.发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，正确处理 又要促进公平 b．既要反对平均主义，又要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，实现共同富裕 二、思维拓展
当前我国收入分配差距体现在哪些方面 表现 城乡收入差距 区域收入差距 行业收入差距 居民收入在国民收入分配中比重过低 劳动报酬在初次分配中比重过低
答题模板 实现收入分配公平的原因与措施 (1)实现收入分配公平的原因
答题要素：社会主义本质＋提高效率＋刺激消费＋共富目标＋科学发展＋发展方式 ①公平的收入分配，是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。
②公平是提高效率的保证。维护社会公平有利于调动劳动者生产积极性，推动生产力发展，提高经济效率，增加社会财富。 ③收入是消费的前提和基础。调整收入分配格局，缩小社会收入差距，能够刺激消费，扩大内需，从而推动经济发展。 ④共同富裕是社会主义市场经济的目标。维护社会公平，调节收入分配差距有利于实现共同富裕，实现全面小康社会的发展目标。 ⑤科学发展观是经济社会发展的重要指导方针。维护社会公平，体现了“以人为本”的核心要求，能够推动投资、消费、出口的协调发展，从而促进经济发展方式的转变。 ⑥维护社会公平，有利于协调投资与消费的关系，促进经济发展方式的转变。 (2)实现收入分配公平的措施
答题要素：根本途径＋制度保障＋初次分配＋再分配＋财政作用＋科学发展
①从根本上要以经济建设为中心，大力发展生产力。 ②增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。 ③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制。着力解决收入分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入、扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。 ④要发挥好财政的作用，财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。完善社会保障体系，扩大覆盖面。实施就业优先战略和积极的就业政策。
⑤深入贯彻落实科学发展观，加强宏观调控，统筹城乡、区域经济协调发展。
核心考点二 国家财政
一、核心整合
1．财政的作用（1）（两个角度）
①民生角度：国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
②经济发展角度：国家财政具有促进资源合理配置的作用和促进国民经济平稳运行的作用。
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措施 统筹城乡发展，发挥财政对“三农”的支持作用，走新型城镇化道路 统筹区域发展，实施西部大开发、振兴东北老工业基地和中部崛起发展战略 推动垄断行业改革、维护市场秩序 努力实现居民收入增长和经济发展同步；理顺国家、企业和个人三者的分配关系，实现发展成果由全体人民共享 努力实现劳动报酬增长和劳动生产率提高同步 WORD格式-专业学习资料-可编辑
(2)判断财政作用的具体方法
凡是看到国家在民生领域的投入，如社会保障类的材料，基本上都可以认定材料体现了财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；凡是看到工程建设类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进资源合理配置的作用；凡是看到增加或减少税收类的材料，基本都可以认定材料体现了财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
2．财政政策、货币政策与国家宏观调控
(1)实施原因：市场调节具有自发性、盲目性和滞后性。单纯的市场调节会导致资源配置效率低下、资源浪费；社会经济不稳定、发生经济波动和混乱；收入分配不公平，收入差距拉大。要减少单纯性市场调节带来的危害，就需要科学的宏观调控，实施针对性的财政政策或货币政策等。 (2)实施的背景及具体措施：
二、思维拓展
1、如何更好地发挥财政在国民经济发展中的作用
(1)合理调节财政收支结构，在经济过热时应增加财政收入，减少财政支出；在经济下行时要减少财政收入，加大财政支出。(2)加大财政社会保障支出，维护社会公平。(3)通过财政支出促进科教文卫事业不断发展。(4)合理调节国债发行规模，保持合理的财政赤字率。(5)加大财政对公共设施、重点行业和关键领域的支出，促进资源优化配置。
2、比较扩张性财政政策与紧缩性财政政策 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 实施背景 经济增长滞缓、经济运行主要受需求不足制约 经济过热、物价上涨、经济运行主要受供给能力制约 采取的手段 增加经济建设支出、减少税收 减少财政支出、增加税收 目的 刺激总需求增长，降低失业率，拉动经济增长，达到社会总供给与社会总需求的基本平衡 抑制总需求，稳定物价，降低通货膨胀率，给经济“降温”，达到社会总供给与社会总需求的基本平衡 注意：我国正在实施的积极的财政政策属于扩张性财政政策。 3．财政政策与货币政策的比较 制定者 手段 目标 财政政策 财政部 财政预算(国债、税收等) 通过财政收入和财政支出总量的调节等 通过存贷款基准利率、存款准备金率，来调节货币货币政策 中国人民银行 存贷款基准利率、存款准备金率、汇率、信贷规模来影响总需求，使之与总供给相适应 供应量，使之与流通中实际需要的货币量相符 ①都是经济政策，都属于宏观调控的经济手段 ②财政政策与货币政策相互配合，共同为实现促进经济增长，增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡的宏观调控目标起作用 ③都有扩张性和紧缩性之分，我国当前实行积极的财政政策和稳健的货币政策(适度宽松) 相同点 学习资料分享
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核心考点三 征税与纳税
一、核心整合 全面把握税收 与财政收入 基本特征 作用 主要税种 依法纳税 违反税法表现 纳税人意识 二、思维拓展
1．认识营业税改征增值税改革的意义
(1)有利于减轻企业税收负担，缓解企业资金不足的现状。 (2)有利于促进生产专业化发展，提高社会化生产水平。
(3)针对服务业进行“营改增”有利于优化产业结构，转变经济发展方式。 (4)有利于调节国家、企业和个人的收入分配关系，建立合理的收入分配结构。 2．国家对小微企业实施税收优惠的理由
(1)小微企业在国民经济中具有重要地位，其健康发展能吸纳大量就业，促进经济发展。 (2)小微企业发展面临税负较重、融资难融资贵等困难。 (3)税收优惠可降低小微企业负担，有利于其生成与发展。 (4)有利于引导和鼓励“大众创业、万众创新”。 税收作用与财政作用
税收是国家筹集财政收入最普遍的形式，是财政收入最重要的来源 强制性、无偿性、固定性 筹集财政收入、调节经济的重要手段 增值税、个人所得税 对公民而言，税收取之于民、用之于民，国家通过税收实现全体人民的根本利益；对国家而言，是国家实现其职能的物质基础 偷税、欠税、骗税、抗税 依法纳税，增强纳税人权利与义务意识，行使纳税人权利
税收与经济社会发展 作用 调节经济 表现 如果经济发展过热，可以增加税收，抑制社会总需求；如果经济发展滞缓，可以减少税收，刺激社会总需求，以实现社会总供给与社会总需求的平衡 通过调节税收，如对奢侈品消费征税、提高烟酒消费税等，可以引导人们的消费观念和消费行为，进行科学、合理的消费 通过调整个人所得税起征点，调节社会收入分配，维护社会公平 通过调节增值税、企业所得税、环保税等税率，可以引导企业节约资源，保护环境，推动经济发展方式转变和资源节约型、环境友好型社会的建设 学习资料分享
引导消费 维护社会 公平 引导转变 方式