发布时间 : 星期一 文章监督与审计局贯彻落实中央八项规定精神“回头看”专项检查情况通报更新完毕开始阅读
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科研考察需要。 “回头看”检查问题及整改落实情况 院属各单位在“回头看”专项检查中，深入检查2013年以来作风建设方面存在的问题，本着“抓早抓小”的原则，对作风方面出现的苗头性问题，及时纠正，并对相关人员采取谈话教育提醒等措施，强化红线意识。 1.公务接待方面 11家单位存在超范围列支招待费用的情况，11家单位存在超标准列支招待费用的情况，2家单位存在虚报招待费的情况，2家单位存在招待费列支门票、参观考察等支出，相关单位都进行了相应的整改，并对责任人进行了约谈及批评教育，退回违规款项。 2.公务用车方面 2家单位存在超标准购置车辆的情况，均已封存超标准购置车辆； 7家单位存在借用下属单位或其他合作单位车辆的情况，其中5家已退回，1家正在办理车辆产权转移手续，1家拟结合地方公车改革进行推进；2家单位存在接受捐赠车辆的情况，其中1家已拍卖并将款项上缴财政。 3.因公出国方面 15家单位存在未办理出国任务批件的因公出访的情况，13家单位存在擅自改变因公出访行程的情况，1家单位存在出访前后未按照规定公示的情况，5家单位存在超标准列支费用的情况，相关单位已加强管理，严格执行国家及院相关制度，并退回违反规定的费用。国家已进一步放开学术交流出访活动，因公出国主要矛盾已解决，相关改变行程等问题将得到解决。 4.
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会议管理方面 15家单位存在超标准、超范围列支会议费的情况，8家单位存在在非政府采购饭店召开会议的情况，24家单位存在现金形式结算会议费的情况，1家单位存在在国家明令禁止的旅游景区开会的情况，7家单位存在在会议费中列支其他无关费用的情况，1家单位存在虚报、冒领手段套取会议费情况，款项已退回并对相关人员进行批评教育和处理。国家已提高会议费综合标准，超标准列支会议费问题已逐渐得到缓解。 5.领导干部兼职方面 1家单位领导人员存在兼职取酬的情况，责任人已被诫勉谈话并退回款项；4家单位科研人员存在未经审批私自兼职的情况，相关单位已积极整改。 6.办公用房方面 7家单位存在领导人员办公用房超标的情况，部分超标房屋由于建筑机构造成，其中4家已整改完毕，3家正在整改过程中。 三、下一步工作要求 结合中央精神，区分行政业务及科研业务，进一步完善修订制度 全国科技创新大会以来，国家和中科院推进一系列科技领域简政放权、放管结合、优化服务的指导意见，建议针对院属各单位作风建设领域存在的困难和难点，结合国家相关指导意见，区分行政管理活动和科研业务活动，本着厉行勤俭节约的原则，分类别展开制度研究和探索。对于目前公务接待、因公出国、公务用车等相关方面存在困难与矛盾，出台指导性意见，简化科研业务活动审批流程及报销要求，同时加强
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制度的宣贯及解读，更好的服务科研工作，推进我院率先行动顺利进行。 强化管理，确保制度“接得住、管得好” 按照中央要求，科研管理更加强调“放管有效结合”，强调项目承担单位要依法理财、规范管理，不仅要强化单位法人责任，各单位要制定内部管理办法，落实项目预算调剂、间接费用统筹使用、劳务费分配管理、结余资金使用等管理权限。如何进一步加强管理监督，确保对下放的权利“接得住、管得好”，使各项政策措施落地见效，成为当前一项亟待研讨的内容。我院根据国家要求，制定了一系列简政放权、放管结合、优化服务的管理办法，院属各单位应加强管理，结合单位实际，制定细化的实施细则，使制度真正落到实处，真正为科研人员“松绑”，促进提升科研管理水平。 对于公务招待方面，建议院属各单位区分行政公务接待和科研业务接待，加强管理，制定标准；对于因公出国方面，建议院属各单位结合相关文件精神，修订因公出国实施细则，区分行政业务及科研业务，规范学生、项目聘用人员、持绿卡科研人员持因私护照出境审批管理制度和流程，加强计划管理，对临时性出国进行特殊审批等；对于因公用车方面，建议院属各单位落实《中央事业单位公务用车制度改革实施意见》，保留必要科研用车；对于会议、差旅等方面，建议院属各单位积极制定实施细则，促使政策落地，更好的服务科研管理。 进一步落实“两个责
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任”，强化问责机制 进一步落实“两个责任”，各级党组织特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，强化担当意识，持续深入贯彻落实中央八项规定精神，坚决纠正“四风”问题；各级纪检监察机关要切实增强监督执纪问责能力，履行监督责任，通过制度保障、监督检查、发现问题、查处问题、问责追究、警示教育等方面形成较为成熟的贯彻落实“八项规定”精神和作风建设长效机制的制度体系、工作机制和工作方式。严格贯彻执行《中国共产党问责条例》，强化问责，对违反八项规定的问题严肃查处、追究责任，失责必问、问责必严，推进失责必问常态化。 进一步加强整改落实，促进作风建设常态化 院属各单位针对自查及重点抽查过程中发现的问题，进一步加强整改落实，分析问题成因，结合国家及院相关文件精神，继续对现行规章制度进行修订和完善，建立与科技创新活动规律相适应的管理制度和运行机制，强化制度约束力和执行力。同时加强监督检查，结合日常管理、内部审计等工作，建立长效工作机制，将作风建设贯彻到日常工作中，促进作风建设常态化。
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