发布时间 : 星期日 文章投资控制监理细则更新完毕开始阅读
承包单位提出索赔意想申请 不成立 监理工程师审查 口头向总监理工程师汇报 承包单位正式提出书面“索赔申报表” 附索赔依据和计算方法等资料 总监理工程师组织审查 有关监理人员参加研究、审查 总监理工程师与承包单位协商谈判 监理与承包单位不能取得一致 总监理工程师向业主提出同意索赔建议书 协商 业主审定索赔建议书并签认 同意 三方不能取得一致 总监理工程师书面批准“索赔申报表”，并三方签字 索赔生效 调解不成 仲裁
工程索赔程序
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投资控制的保证措施 事前分析投资成本
投资事前控制的目的是进行工程风险预测，并采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔的可能。
（1）加强图纸会审工作以及承包人的施工组织设计审批工作，力争使施工图设计更加优化，施工组织设计更加合理，以达到节省投资的目的。同时对科技进步所产生的新材料、新工艺，在保证工程质量的前提下并与设计、业主充分协商认可后，采取积极支付的态度以利降低造价缩短工期。 （2）测工程风险及可能发生索赔的诱因，制定防范对策，减少向业主索赔的发生。
（3）合同规定的条件，如期提交施工现场，使其能如期开工、正常施工、连续施工，不要违约造成索赔条件。
（4）合同要求，如期、如质、如量地供应由业主负责的材料设备到现场，不要违约造成索赔条件。 （5）合同要求，及时提供设计图纸等技术资料，不要违约造成索赔条件。 2、建立完善的投资控制综合措施 （1）投资控制组织措施
1）由总监理工程师负责投资控制。 2）、明确投资控制人员的职能和分工，做到投资检查、跟踪、付款核实，签发付款凭证、施工方法挖潜、施工索赔事件、施工投资数据处理审核、施工资金计划与检查分析落实。 3）、编制施工阶段投资使用计划： a.按工期编制年度资金使用计划。
b.按施工准备、施工、保修三个阶段编制投资控制计划。 4）、绘制投资跟踪与动态控制图，分析工程款支付与实际完成的工程量比较，支付工程款是否合理，定期向业主填报投资分析表。 （2）投资控制经济措施 1）、严格复核完成的工程量，不合格工程不计量。 2）、严格复核工程付款单。 3）、认真复核施工单位呈报的索赔事项和金额。 4）、审核分析比较施工方案的技术经济效果：质量指标、工期指标、劳动指标、主要材料和能源消耗、机构使用费、工程成本 (3)投资控制技术措施 1）、对设计变更及工程变更(洽商)进行技术经济分析比较。 2）、寻求设计改进和技术挖潜。 3）、支持新技术、新工艺、新材料的应用。 4）、审核年、月度资金使用计划。 5）、编制工程计量及支付款程序，并控制其执行。 (4)投资控制合同措施 1）、加强施工合同文件管理，审核合同中有关经济条款。 2）、严格合同条款明确规定索赔事项。 3）、不定期对合同执行情况的分析，认真作好合同修改补充工作。 降低投资的途径
每一个工程项目都是一项投资活动。在投资决策、设计、工程招标各阶段中投资控制和降低投资是极其重要的。而施工阶段是业主投放资金最大的阶段，对项目投资格外明显，监理工程师应认真编制切实可行的项目投资控制方案，应重点抓好以下工作： 1、重视施工承包合同的管理 协助业主签定有利的合同；
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加强合同管理，减少业主额外费用的支出； 合同签署前对合同条文进行再审查； 妥善处理合同问题；
随时检查合同执行情况，及时纠正。 2、施工阶段降低投资的途径 （1）重视施工图纸的会审工作；
（2）用技术经济的观点，从优化的角度，评价完善施工方案 ； （3）认真办理现场技术经济签证工作； （4）严格控制设计变更；
（5）严格工程价款计量支付程序； （6）做好预（结）算的审核工作。 3、注意资金的时间效益
资金通过时间增值，产生效益，这对从事投资项目控制的监理工程师要特别引起重视，特别要致意控制好资金的流入顺序、时间、数量和流入速度。 4、风险管理和工程保险
工程项目的实施，受多种风险事项的困扰。在众多风险因素中，技术因素、人员因素、设备因素、材料因素和环境因素是引起风险事件发生的五个基本因素。所以欲想预防风险事件发生，减少风险事件发生后的损失，首先要对五大风险因素进行控制和管理。风险转移的一种重要形式是向保险公司投保——工程保险。工程保险与风险管理的其他手段是相辅相成的，互为补益的。只有全方位的风险管理，才能将风险及其损失降至最小。 工程计量及支付报表 计量
计量是对承包人已完成的合格工程数量进行确认的过程，重要的计量应通知工程管理部和计划合约部派人参加，监理工程必须十分重视现场计量工作，分项工程完工后，要及时组织计量，隐蔽工程在覆盖前计量应得到确认，加强变更工程的计量，每次计量应有规定的人数和人员参加，严格按程序办事，手续完备，签认及时，资料完整，并有监督和复查机制。 计量的依据
（1）工程量清单及说明； （2）合同图纸；
（3）工程变更令及修订的工程量清单； （4）合同条件； （5）技术规范；
（6）有关计量的补充协议； （7）《索赔时间/金额审批表》。 计量的原则
（1）监理工程师熟悉合同文件，中心计量文件及有关说明，熟悉技术规范。
（2）工程量清单是设计图纸给定数量、监理工程师首先核实，计量时应以实际完成并经监理确认数量。
（3）承包人必须完成了计量项目的各项工序，形成符合技术规范对该细目所要求的“产品”才能计量。
（4）变更工程必须有按规定的权限由总监理工程师或业主签署的变更令，才能计量。
（5）计量必须严格按合同文件中的计量规则进行，与计量有关的合同文件如：技术规范、图纸、工程量清单、国内招投标文件范本及其他合同文件。
（6）按设计图给定的净值及监理工程师同意的计量原则计量。
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（7）工程未经质量验收，不能组织计量工作。必须明确，计量的对象是合格产品。
（8）计量不排除承包人应尽的任何义务。尽管要求计量的对象是合格品，但如事后发现已计量的工程有缺陷，仍不免除承包人无偿返工的责任。扣除计量款项，待承包商返工合格再予计量。 （9）以工程细目的单位人清单栏目，监理工程师根据实际情况确定细目计量划分比例。 （10）计日工的计量承包人必须资料齐全，准确合理，并有监理工程师签认资料。
（11）工程数量另自然增减的幅度，在合同规定幅度之内按合同办理。超出合同规定幅度，按合同有关规定调整价格。并通过工程变更办理。 计量的方式
（1）工程达到规定的计量单位时，监理处审查承包人提供计量所需的资料，并与其共同计量。监理处对计量结果做出准确的记录，并将记录的副本抄送给承包人。
（2）监理处可根据工程特殊情况增加计量次数，对承包人应提交凭证发出通知，写明监理工程师准备何时对何工程进行何种计量。
（3）监理处对承包人增加计量次数的申请，要求其提前填写计量申请单，写明要求计量的原因、计量的工程部位和计量的时间。 计量的主要文件
（1）计量通知或申请：工程需要计量，监理处审查承包人提出的计量申请后向承包人发出计量通知。
（2）审查有关文件资料：监理处必须检查承包人为计量准备的有关资料，发现问题或资料不全，将退还承包人，暂不进行计量，或计量后不予支付。 （3）填写中间计量表：《中间计量表》清楚真实的填写计量结果，如承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理处将进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。 （4）主要文件：《中间计量表》；《工程分项开工申请批复单》；《检验申请批复单》及有关的自检资料；工程质量检验表及有关的质量评定意见；《工程变更令》(工程发生变更时)；《中间交工证书》；按规定完成的部分竣工文件。 计量管理中注意事项
监理工程师必须按《工程量清单》标明的单价和实际发生的工程数量办理。
实际计量的工程数量与工程量清单给定的数量相比，增减幅度在合同规定范围内，按第（1）项办理。
工程数量自然增减的幅度，超出合同规定的幅度，按合同的有关规定调整价格，并通过工程变更办理。
工程数量自然增加的幅度不论大小，均应由承包人提出工程变更，是否调整价格，则按上述三条要求办理，否则超过工程量清单数量的部分不予计量。 监理工程师根据实际情况确定细目计量划分比例。
监理工程师严格控制暂定资金，要根据实际情况，部分动用、全部动用或根本不动用该项费用。 实际费用超出清单限额时，必须通过工程变更办理。 支付
支付的原则
办理支付过程中应满足下列要求：
（1）质量合格的已完工程是支付的必备条件； （2）变更项目必须有监理变更指令；
（3）各项支付款项必须符合合同条款的规定；
（4）中期支付金额大于招标文件规定的中期支付证书要求的最低限额； （5）任何工程款项的支付必须经业主的审批； （6）支付不解除承包人合同内应尽的责任和义务
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