发布时间 : 星期二 文章2021年一级建造师考试市政实务高频考点记忆笔记更新完毕开始阅读
（4） 当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了 后
28d 内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。
学霸笔记：索赔走程序是重要的考点，记住 4 个“28 天”，特别是前两个“28 天”，书面索赔意向通知书和索赔资料，考建造师一般不会考监理的错误，第三个 28 天了解即可。建设方向施工方索赔走同样 的程序，参见 2013 年一建案例五。
三、索赔项目概述及起止日起期计算方法施工过程中主要是工期索赔和费用索赔。
索赔项目概述及起止日起期计算方法 索赔开始时间 接到中标通知书后 28d 内，未收到资料，第 延期发出图纸产生的索赔 29 天为索赔开始日 索赔结束时间 收到相关资料为索赔结束日 恶劣气候条件终止日为索赔结 在恶劣气候条件开始影响的第 1 天为起算日 束日 恶劣的气候条件导致的索赔 承包方收到监理工程师书面工程变更令或发 工程变更导致的索赔 包方下达的变更图纸日期为起算日期 变更工程完成日为索赔结束日 以承包方能力不可预见引起 以承包方未预见的情况开始出现的第 l 天为 的索赔 起算日 终止日为索赔结束日 监理工程师批准的施工计划影响的第 1 天为 发包方协调或外部环境影响自 由外部环境而引起的索赔 起算日 行消失日为索赔事件结束日 按其指令完成某项工作的日期 以收到监理工程师书面指令时为起算日 监理工程师指令导致的索赔 为索赔事件结束日 学霸笔记：索赔题目考查较多的是工程变更和外部环境（比如征地拆迁），比较难理解的是恶劣的气候条件导致的索赔，也就是不可抗力的自然事件，这里做一下进一步的解释：恶劣气候条件分为两种，一种是常年季节性天气，一种是不可抗力的自然事件，有人说，恶劣气候条件就是不可抗力吗？不一定，北方的冬季的寒冷，南方沿海的台风，这不能算是不可抗力的自然事件，因为这是常年存在的天气状况。常年季节性的也可能是大雨暴雨，到了这个阶段就是汛期雨期，一个有经验的承包商能够预见的、规避的， 每年到这个时候都有，可以调整你的方案，尽管它也恶劣，但是不能算不可抗力，所以我们这里不能说恶劣的气候条件，而应该说不可抗力的自然事件，是有经验的承包商不可预见的或者规避的，所以我们这本书包括管理和法规都是定性的，不是定量的，所以考卷上出现 30 年未见的、50 年未遇的大雨，甚至百年未遇的大雨，那绝对是不可抗力的。
四、同期记录
（1）同期记录的内容有:事件发生及过程中现场实际状况；现场人员、设备的闲置清单；对工期的延
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误；对工程损害程度；导致费用增加的项目及所用的工作人员、机械、材料数量、有效票据等。
五、最终报告
最终报告应包括以下内容:
（1） 索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。 （2） 批复的索赔意向书。
（3） 编制说明：索赔事件的起因、经过和结束的详细描述。
（4） 附件：与本项费用或工期索赔有关的各种往来文件，包括承包方发出的与工期和费用索赔有关
的证明材料及详细计算资料。
学霸笔记：索赔很少考背诵，这两节是一建二建中曾经考查过的需要背诵的内容，关注一下。学霸笔记：索赔成立的条件（补充）：
（1） 是否为合同双方，分包商不能向业主索赔； （2） 承包方是否有损失（网络图）； （3） 损失是否为承包商自身责任；
（4） 是否为承包商应当承担的风险（不可抗力）； （5） 是否按索赔程序进行；
（6） 索赔的理由、证据、计算等材料是否正确、全面。
1K420040 市政公用工程施工成本管理
1K420042 施工成本目标控制的措施
二、施工成本目标控制主要依据1.工程承包合同
2. 施工成本计划 3. 进度报告 4. 工程变更
学霸笔记：【技巧】“合编（变）成报”
1K420050 市政公用工程施工组织设计
1K420051 施工组织设计编制注意事项
市政公用工程施工组织设计，是市政公用工程项目在投标、施工阶段必须提交的技术文件，本条所指 的施工组织设计是中标后组织实施阶段的施工组织设计。
一、基本规定
（1） 施工前应以施工内容为对象编制施工组织设计，并符合下列要求：
1） 施工组织设计应包括工程概况、施工总体部署、施工现场平面布置、施工准备、施工技术方案、
主要施工保证措施等基本内容。
2） 施工组织设计应由项目负责人主持编制。 3） 施工组织设计可根据需要分阶段编制。
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（2） 分部（分项）工程施工前应根据施工组织设计单独编制施工方案，并符合下列要求： 1） 施工方案应包括工程概况、施工安排、施工准备、施工方法及主要施工保证措施等基本内容。 2） 施工方案应由项目负责人主持编制。
3） 由专业承包单位施工的分部（分项）工程，施工方案应由专业承包单位的项目技术负责人主持编
制。
（3） 危险性较大的分部（分项）工程施工前，应根据施工组织设计单独编制安全专项施工方案。 （4） 施工组织设计的审批应符合下列规定: 1） 施工组织设计可根据需要分阶段审批。
2） 施工组织设计应经总承包单位技术负责人审批并加盖企业公章。 （5） 施工方案的审批应符合下列规定:
1） 施工方案应由项目技术负责人审批。重点、难点分部（分项）工程的施工方案应由总承包单位技
术负责人审批。
2） 由专业承包单位施工的分部（分项）工程，施工方案应由专业承包单位的技术负责人审批，并由
总承包单位项目技术负责人核准备案。
（6） 施工组织设计应实行动态管理，并符合下列规定:
1） 施工作业过程中发生下列情况之一时，施工组织设计应及时修改或补充:
①工程设计有重大变更。 ②主要施工资源配置有重大调整。 ③施工环境有重大改变。
2） 经修改或补充的施工组织设计应按审批权限重新履行审批程序； 二、
施工组织设计主要内容 （一）工程概况 （二）施工总体部署 （三）施工现场平面布置 （四）施工准备 （五）施工技术方案
（六）主要施工保证措施（包括：进度保证措施、质量保证措施、安全管理措施、环境保护及文明施 工管理措施、成本控制措施、季节性施工保证措施、交通组织措施、构（建）筑物及文物保护措施、应急 措施）
学霸笔记：【技巧】本节的核心考点有两个，一个是施工组织设计的编制流程，一个施工组织设计的 内容（背诵）。
施工组织设计流程的完整描述：施工前，项目负责人主持编制，报施工单位技术负责人批准，加盖公 章，报总监理工程师或建设单位审批。
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1K420053 专项施工方案编制与论证的要求
针对危险性较大的分部分项工程单独编制的专项施工方案 一、超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围 （1）需要专家论证的工程范围： 1）深基坑工程
①开挖深度超过 5m（含 5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程； 2）模板工程及支撑体系
①工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模、隧道模等工程。
②混凝土模板支撑工程：搭设高度≥8m；或搭设跨度≥18m；或施工总荷载≥15kN/㎡；或集中线荷载 ≥20kN/m。
③承重支撑体系：单点集中荷载＞7kN。3）起重吊装及安装拆卸工程
①起重设备安装工程：起重量≥300kN；或搭设总高度 200m 及以上，或搭设基础标高在 200m 及以上的起重机械安装和拆卸工程。（新增）
②非常规起重设备、方法：起重量≥100kN。4）脚手架工程
①搭设高度≥50m 落地式钢管脚手架工程；
②提升高度≥150m 附着式提升脚手架工程或附着式操作平台工程； ③架设高度≥20m 悬挑式脚手架工程。5）拆除工程
①码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散。易燃易爆事故 发生的特殊建、构筑物的拆除工程。
②文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。 6）暗挖工程
采用矿山法、盾构法、顶管法施工的隧道、洞室工程7）其他
②跨度≥36m 钢结构安装工程；跨度≥60m 的网架和索膜结构安装工程； ③开挖深度≥16m 的人工挖孔桩工程； ④水下作业工程。
学霸笔记：专项方案专家论证是高频考点，今年教材进行了更新，由 87 号文更新为 37 号令、31 号文，需重点关注。
二、专项方案编制
（1） 实行施工总承包的，专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的，专
项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。
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