污水处理厂工程PPP项目实施方案

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投资为l031016.60万元,其中:工程费用为33920.00万元,设备购置及安装工程费为53104.00万元,工程建设其他费用为4424.78万元,基本预备费为9144,88万元,建设期利息2422.95万元。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。本方案对建设期利息进行了重新估算(按中国人民银行公布的金融机构五年以上贷款基准利率,计为4.90%),建设期利息为2011.13万元。因此,项日估算总投资调整为102604.79万元。

序号 1 2 3 4 5 项目 工程费用 设备购置及安装工程费 工程建设其他费 预备费 建设期利息 总投资 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。合计(万元) 33920.00 53104.00 4424.78 9144.88 2011.13 102604.79

项目总投资确定办法:项目建设开工前按照国家、行业主管部门和安徽省、宿州市等相关设计规范、定额和建设计价办法确定投资额。项目建设过程中,工程签证、设计变更按照国家、行业主管部门和安徽省、宿州市等基本建设程序规定执行,并接受地方政府派出的政府审计机构和第三方审计机构对项目建设进行跟踪审汁。项目竣工后由政府审计部门对项目投资额进行审汁,最终以此确定项目总投资。1.3.4资金来源

项目估算总投资102604.79万元。资金来源于两个部分: 一是项目资本金30781.437万元,即为项目公司注册资本金。其中,政府指定出资人出资3078.1437万元,占注册资本金的10%。中标社会

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。资本方出资27703.2933万元,占注册资本金的90%(若中标社会资本方为联合体,则联合体牵头人出资比例不低于政府方出资),各方出资方式皆为现金。可在不影响项目融资和建设进度的前提下分期分批出资,但须在建设期内完成全部出资。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 项目资本金占项目总投资额的30%,符合《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》(国发[2015]51号)的规定。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 二是债务融资,项目总投资额的70%。以银行贷款方式筹集,计71823.353万元,拟以PPP项目公司为融资主体向金融机构申请项目贷款,贷款期限为l 3年,预计年利率不超过中国人民银行公布的金融机构5年以上贷款基准利率,即4.90%。1.3.5主要产出说明

(一)项目提供符合行业标准和地方政府要求的污水处理设施及服务。根据项目可行性研究报告,生活污水处理后能够达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)中一级A标准。

表1-1生活污水处理结果

序号 1 2 3 4 项目 BOD5(mg/L) CODcr(mg/L) NH3-N (mg/L) SS(mg/L) 设计进水值 200 400 25 220 设计出水值 10 50 5 10 去除率 95% 88% 80% 95% 。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。

(二)项目的建设与运营能够有效地降低项目全生命周期成本,减少政府投资,平滑年度间财政支出,增加服务供给;提高项目运营

效率和服务质量,优化公共服务投资、运营和管理的传统风险配置;增强土地集约化利用,实现区域土地增值。

(三)项目财务指标

本项目主要收入来源为政府付费。经测算,项目全生命周期25年的丰要产出指标如下:

本项目税前内部收益率8.00%,税后内部收益率7.00%,税前投资回收期20.69年,税后投资回收期22.37年,项目财务净现值5146.18万元。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。1.4项目实施保障机制 1.4.1设立项目公司

本项目依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司作为项目公司(SPV),负责本项目的融资、投资、建设、运营和移交,保有本项目形成的资产,承担本项目的经营损益,依法独立承担民事责任。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 项目资本金为30781.437万元,即为项目公司注册资本金。其中,政府指定出资人出资3078.1437万元,占注册资本金的10%。中标社会资本方出资27703.2933万元,占注册资本金的90%(若中标社会资本方为联合体,则联合体牵头人出资比例不低于政府方出资),各方出资方式皆为现金。可在不影响项目融资和建设进度的前提下分期分批出资,但须在建设期内完成全部出资。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 在项目建设期内,如有财政专项资金、政府引导性基金、开发性金融专项资金及其他专项资金等可以借款方式进入项目公司。在项目运营期内,如有财政专项资金、政府引导性基金、开发性金融专项资

金及其他专项资金等可直接作为政府付费。1.4.2项目组织领导机制

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 萧县人民政府或其指定的PPP领导小组负责确定项目实施机构,指定代表政府的出资人,审核项目实施方案,批准PPP项目合同,将政府付费列入跨年度财政预算,并报同级人大批准。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 根据萧县人民政府安排,县财政局为PPP项目归口管理单位,负责审核PPP项目实施方案,上报县政府审批、协调PPP推进相关事宜,将本项目录入PPP综合信息平台,并将本项目列入省级、部级项目库;对物有所值评价报告和财政承受能力论证报告进行验证,对实施方案进行审核;协助争取项目贷款、项目专项支持或补助资金等项目优惠政策,参与项目绩效考核;将政府付费列入跨年度财政预算并报本级人民政府批准。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 萧县发改委负责协调项目进入发改委项目库,协助争取项目贷款、项目专项支持或补助资金等项目优惠政策,参与项目绩效考核,负责项目可研批复。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 本项目由萧县住房和城乡建设局作为项目实施机构,负责协调项目进入项目库,与中选社会资本签订PPP项目协议,协助项目公司融资,争取项目专项支持或补助资金等项目优惠政策,参与项目绩效考核。

。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。 项目公司负责项目的前期融资、投资、建设、运营与移交。 1.4.3项目实施保障措施

(一)成立领导小组。建议项目实施机构成立项目推进领导小组,

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