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湖南省通道侗族自治县市政防洪堤建设项目可行性研究报告 远景的50年一遇防洪标准。排涝标准可达到10年一遇。
（b）由于防洪堤的建设与城市道路、给水、排水、治污的建设以及河岸的整治相结合,可美化、净化环境。
堤防绿化场地按园林化标准建设,场地可美化城市,为居民提供良好的休息观赏场所。
工程建成后,由于防洪排涝标准的提高,大大减轻了洪涝灾害对人民生命财产的威胁。增强了人们的安全感,保障人民安居乐业,为工农业生产打下了坚实的基础,社会效益和经济效益显著。
本项目的经济评价以《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）为主要依据,参考国家计委和建设部颁发的《建设项目经济评价方法与参考》（第三版）。
财务评价经分析:该项目的全部投资财务内部收益率27.46%，大于财务基准收益率10%，财务净现值为2958.8万元,远大于零，投资回收期为4.8年。贷款偿还期为5.2年，具有较强的贷款偿还能力。通过财务抗风险计算，主要财务指标均优于国家规定，具有较强的财务抗风险能力。说明该项目的财务评价可行。
国民经济评价经分析:经济内部收益率为13.24%,大于12%,经济净现值为546.80万元,经济效益费用比为1.21。故项目在经济上是合理可行的。
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湖南省通道侗族自治县市政防洪堤建设项目可行性研究报告
二、县域概况及建设条件
2.1县域概况
通道侗族自治县,位于湖南省西南边陲的怀化市南端,湘、桂、黔三省（区）交界处,是通道通往祖国大西南的要道。东邻湖南省绥宁、城步,北接靖州,南毗广西三江、龙胜,西连贵州黎平,在历史上为楚越分界的走廊地带,素有“南楚极地”、“百越襟喉”之称。
全境东西宽58km,南北长68km,总面积2225.4km,占全省总面积的1.4%。全县21个乡镇,2007年末全县总人口22.74万人。有侗、汉、苗、瑶等13个民族,其中侗族占总人口的73%。
通道地处云贵高原东缘向南岭山脉的过渡地带,雪峰山西南余脉延伸其境,形成东、南、西三面高耸,中、北部略低的地势。全境气候温和,冬无严寒,夏无酷暑。年平均气温16.3℃,最热的7月份,平均气温只有26.2℃,少有30℃以上的明显酷热期;1月份最冷,平均气温为5.2℃,低于0℃以下的小寒潮也不明显。雨量充沛,平均年降雨量为1448.8mm。年平均日照1400.3h,无霜期298d。
全县物阜源丰,素有绿色宝库和动物乐园之美称。全县有耕地13120公顷,人均1.02亩;山林面积15.68公顷,森林覆盖率达74%,森林蓄积量830.5万立方米,年产商品材10万m,为湖南省重点林区县之一。植物种类繁多,有109科、352属、1202种,占全国亚热带植物种类的五分之二,属国家保护稀有珍贵树种11种,属省重点保护树种24种,为湖南省树种资源最多的县份。林间珍稀动物众多,属国家保护动物41种,属省级保护珍贵或有益动物21种。有草山6
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湖南省通道侗族自治县市政防洪堤建设项目可行性研究报告 万多公顷,其中黄沙岗草场面积仅次于城步县南山牧场,为全国南方第二大草场。独具特色的地质构造,孕育着较丰富的地下矿藏,已探明的金属矿物有铁、铜、锰、锌、铅、钼、钴、镍、锑、银、金等,非金属矿物有辉绿岩,重晶石、白云石、石煤、滑面等。水资源亦丰,大小河流92条,水能理论蕴藏量达10万余千瓦。
通道是以侗族聚居为主的少数民族县,有灿烂的侗族文化遗产和古雅淳朴的民情风俗。侗族人民独具特色的建筑、织绣、服饰等,在祖国文化艺术的宝库中,璀璨夺目。建筑以鼓楼、凉亭、风雨桥最为出色,堪称侗族建筑的“三宝”,部分现存建筑已被列为国家或省级文物保护单位;织绣以侗锦、侗帕最赋盛名;服饰以其款式多样、工艺精巧、纹样精美而著称于世。通道侗乡一向被誉为“歌舞之乡”,这里流传着数十种民族乐器、歌曲和舞蹈,以琵琶、侗戏、侗歌、哆口也、芦笙最受人喜爱。通道侗族人民在漫长的历史岁月中,在衣、食、住、行、家庭、婚姻、节日、丧葬、禁忌、生产等方面,形成了本民族独特的风俗习惯。
境内山清水秀,风光旖旎,奇观胜景遍布。主要有被地理学家称赞为“天然万里长城”的94.4km的丹霞地貌风景区;有保存较为完好的原始次森林和100万亩松涛森林风光;有巍然屹立,可与桂林独秀峰媲美的独岩峰;有“飞流直下三千尺,疑是银河落九天”的阴洞滩瀑布;“两岸猿声啼不住,轻舟已过万重山”的龙底河漂流,有惊无险,妙趣横生;还有丰富多彩的人文景观,如雄伟壮观的马田鼓楼,巍峨神奇的白衣观,匠心独运的回龙桥。古朴敦实的兵书阁,富丽堂皇的普修桥,红军通道转兵会议旧址恭城书院,气贯长虹的小水战斗纪念碑等民族建筑群。这些民族建筑群均古香古色,引人入胜,是
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湖南省通道侗族自治县市政防洪堤建设项目可行性研究报告 吸引人的旅游景点。
但是,由于历史的原因,通道侗族自治县地理位臵偏僻,文化相对落后,工业基础薄弱,财政收入主要依靠农业中的林业和服务业。据统计,2008年,全县完成国内生产总值86700万元,全年完成本级财政收入5163万元,农民人均收入1879元,城镇居民可支配收入6758元。目前全县人平纯收入在625元以下的特困人口有2.78万人,占农村总人口的12.7%。系全省最低水平,社会经济发展与发达地区比较差距越来越大。由于文化教育的相对极其落后,更制约了县域社会经济的发展。2001年被国务院确定为国家级特级贫困县。
根据通道侗族自治县国民经济和社会发展“十一五”计划、通道侗族自治县县域总体规划和通道侗族自治县城总规人口及用地规模论证报告等有关文件资料,2010年县城常住人口达40000人,流动人口10000人;2020年县城常住人口达60000人,流动人口18000人。县城面积2008年为2.84平方公里,2010年扩展到3.6平方公里,2020年达5.7平方公里。
县城性质定为:通道侗族自治县城是全县的政治、经贸、文化、信息中心,是张家界旅游圈和桂林旅游圈的连接点,并逐步建设成为具有民族文化特色、山水相间的生态型旅游城市。
2.2水文气象 2.2.1流域概况
通道侗族自治县城位于渠水二级支流双江河中游,支流马龙河在此汇入。双江河发源于本县陇城乡,流经陇城、坪坦、黄土、新寨、双江镇（县城）,在本县两江口汇入通道河。通道河流经菁芜洲,于县溪镇汇入渠水。通道河流域面积1574km,河长125km,平均
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