如何建设更具国际影响力的“一圈三中心”

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如何建设更具国际影响力的“一圈三中

心”

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市委“十三五”规划《建议》提出了基本形成更具国际法影响力的港口经济圈和制造业创新中心、经贸合作交流中心、港航物流服务中心(以下简称“一圈三中心”)的发展目标,这是宁波新时期经济新常态背景下突出开放型、国际化视野的城市功能的新概括,是“十三五”及中长期经济发展的重要突破口和主攻方向,也是宁波主动服务对接国家战略,加快创新转型发展的重要抓手。

港口经济圈是事关宁波中长期发展的重要命题,具有丰富多元、综合立体的内涵特征。本文认为宁波建设港口经济圈就是通过强化开放、港口、产业、城市等综合优势,不断增强制造创新能力、升级港航服务功能、扩大经贸合作交流、提升城市发展能级,打造开放创新、高端高质、合作共享的区域经济共同体。“三中心”建设本质上就是加快推进以先进制造为主体的工业振兴,加快发展以港航服务为龙头的贸易物流

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业,加快提升以经贸合作交流为支撑的城市国际化水平,恰是宁波港口经济圈的核心支撑和现代化国际港口城市经济功能的集中体现。因而“一圈三中心”的内在关系为:港口经济圈是宁波“十三五”及中长期经济发展的战略重点,“三中心”是推进港口经济圈建设的核心支撑和重点突破口。

现实基础:区位条件优越,综合实力较强,政策导向明确

宁波作为现代化国际港口城市,“书藏古今、港通天下”,具备打造“一圈三中心”良好的现实基础,契合国家战略要求。

一是区位条件优越,工商传统厚重。港口的自然条件世界一流,地理位置得天独厚,腹地背靠中国最发达的长三角和长江流域,市场面向世界最具活力的亚太经济区。宁波崇商重实业,创造了中国民族工业的许多“第一”和“最大”,工业、商贸、海运等历史悠久、积淀深厚,“宁波帮”享誉海内外。

二是综合实力较强,发展基础扎实。2015年地区

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生产总值突破8000亿元,财政总收入突破2000亿元。宁波舟山港货物吞吐量稳居世界第1位,集装箱吞吐量位列世界第4位,是适应全球航运大型船舶运输趋势的国际深水枢纽港,也是基本覆盖全球港口网络的集装箱远洋干线港。制造业发达,贸易地位高,2015年工业产值达到万亿元,外贸进出口总额突破1000亿美元,口岸进出口额突破2000亿美元,在15个副省级城市中位居前三位。交通等城市基础设施比较完善,已基本形成以“一环六射”高速公路网为骨架,铁、公、水、管道、航空等综合运输体系为通道的立体式对外集疏交通网络。

三是社会共识广泛,政策导向明确。改革开放以来,港口、工业、贸易、物流一直是中央对宁波城市主导功能的关键词,也是宁波历次党代会和中长期规划发展目标、战略任务的核心内容。围绕港口、工业、贸易、物流确定功能定位、明确发展方向有着广泛的社会共识和一贯的政策导向。

建设思路:立足基础,强化优势,补齐短板,重点突破

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以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为引领,顺应世界多极化、经济全球化、文化多样化和社会信息化的潮流,围绕港口经济圈这战略重点,实施更加主动的国际化发展和区域合作战略,立足发展基础,把优势发挥与补齐短板有机结合,强化重点突破,实现超前发展,努力提升城市核心服务功能、创新引领能力和对外开放水平,基本建成更具国际影响力的“一圈三中心”,为全面建成现代化国际港口城市提供有力支撑。

立足基础。用足用好国家赋予宁波作为沿海开城市的海关政策、贸易政策、财政金融政策,选择宁波最有基础和条件的优势产业领域作为主攻方向,进一步夯实发展基础。

强化优势。充分发挥宁波港口优势、产业优势和开放优势,加强与周边区域错位竞争、合作发展,打响宁波智造、宁波港航、宁波商帮等区域优势品牌。

补齐短板。积极争取国家先行先试政策,推进国家重大科技创新类项目落户,加快引进国外高端资源,打造新的经贸合作交流平台,努力培育新的经济增长

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