发布时间 : 星期三 文章中小企业公共服务平台建设方案V9.0 - 图文更新完毕开始阅读
一、 建设必要性
（一） 嘉兴市中小企业发展现状
嘉兴是一个传统工业大市，中小企业发展起步较迟，工业经济发展较慢。到“十五”末，全市仅有规模以上工业企业（主营业务收入500万元以上）1695家。市委、市政府从嘉兴市情出发，确立了“工业立市、借力发展、特色竞争”三大战略，加快推进创业平台建设，着力改善投资创业环境，不断提升政府服务效能，全力推进招商引资和项目建设，积极探索符合嘉兴实际的新型工业化发展之路，一大批中小企业应运而生，一大批外来企业落户嘉兴，一大批龙头企业发展壮大。至2011年末，我市工业企业约3.4万余家，其中：规模以上工业企业（主营业务收入2000万元以上）3652家，大型企业78家，中型企业533家，其余均为小微型工业企业。中小企业已成为推动我市经济社会发展的重要力量；成为推动科技创新的新生力量；是促进城乡就业、增加居民收入、增加地方财政收入的重要渠道。
由于国内外发展环境变化以及长期积累的结构性、素质性矛盾制约，特别是受国际金融危机持续蔓延影响，我市中小企业发
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展遭遇前所未有的困难。2011年以来，各级政府先后出台了一系列政策措施，使中小企业生产经营出现了积极变化，但形势仍不容乐观。加强我市中小企业服务平台建设，促进中小企业创业创新、转型发展，是实现我市经济发展总战略，加快经济转型升级的必然要求；是积极应对国际金融危机，促进中小企业渡过难关、化危为机的重要途径；是解决深层次矛盾和问题，进一步增强我市中小企业发展活力和竞争力，实现经济平稳健康较快发展和创业富民的必由之路。
目前我市中小企业发展中主要难点集中体现在以下几方面：一是我市中小企业发展虽有一定基础，但由于企业数量少和规模小，实力不强，缺少大的龙头企业带动行业发展，在国内外市场竞争环境激烈变动下，中小企业想快步发展很难；二是在以盈利为目标的现行商业银行运行体系下，中小微企业融资难问题无法根本解决。一遇国家宏观调控，融资难问题更为突出。三是随着经济社会的发展，劳动力供求结构性矛盾日益突出，中小企业普遍存在招工难。四是我市中小企业普遍存在“低、小、散”问题，管理水平较低，随着各种生产要素价格上涨，成本居高不下，企业盈利难。五是中小企业职工队伍整体素质有待提高，各种人才
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匮乏，导致中小企业自主创新能力低下，难以开发适应市场变化要求的新产品、新服务，市场竞争能力弱。
（二） 嘉兴市中小企业重点服务需求分析
目前嘉兴市现有的中小企业公共服务平台建设分散、规模偏小、功能单一，且服务能力参差不齐、实力较弱，急需由政府主管部门牵头，依托省中小企业公共服务枢纽平台的大力支持，对全市中小企业公共服务资源进行整合，着力建设以嘉兴市综合“窗口”服务平台为核心的服务能力强、辐射面广的综合性公共服务平台，从而发挥整体协调效应和规模效益。
经过调查分析，嘉兴市中小企业重点服务需求主要集中在以下几个方面：
1. 政府政策、市场动态和社会服务等公共信息服务需求 由于信息不对称，中小企业对政府政策信息、市场动态信息和服务信息等获取的通道不畅，加上现在社会上各类信息鱼目混珠，有效信息量少，以及企业经营者自身对信息的敏感程度不同，导致了中小企业在获取信息能力上相距甚远。而信息的获取与中小企业的市场拓展和企业成长息息相关。
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2. 创业辅导服务需求
巨大的就职压力将促使众多劳动者选择自主创业，尤其是城镇下岗失业人员、农村转移劳动力、新形式下的失地农民、大学毕业生、军转地人员等创业群体，但许多创业者缺乏创业的项目、创业的技能和经验，急需给予他们提供全方位的创业咨询及创业辅导服务。
3. 融资担保服务需求
融资难是中小企业发展的主要困惑。目前大多数嘉兴中小企业面临转型升级问题，原来内源融资方式很难满足企业投资需求，因而对外部资金的需求愈加迫切。而中小企业融资渠道相对狭窄，资金短缺已成为制约中小企业发展的主要瓶颈，对提供融资担保服务需求急迫。
4. 技术支持服务方面
一方面，嘉兴众多中小企业小、散、乱的企业形态，亟待转型升级，转变生产方式，向小而精、小而专、小而强等方向转变；另一方面，嘉兴中小企业发展速度快、数量多、规模不一，大多数企业普遍存在着技术人才紧缺、技术储备不足等问题，急需提
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