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汉寿县预拌混凝土与预拌砂浆行业发展专项规划（2017-2030）
第七章 污染物处理及防治措施
一、噪声污染防治措施
固定噪声源如搅拌机、皮带机、砂石分离机、空气压缩机等应采取减噪、隔噪措施，降低噪声贡献值；流动噪声源如汽车、叉车等应通过选用低噪声设备、区域隔离、合理安排工作时间等措施，降低噪声贡献值；厂区通过合理区划、区域隔离、加强绿化等措施降低噪声对周边环境的影响。厂区和厂界噪声必须达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）的相关要求。
二、大气污染防治措施
原材料储运和输送过程扬尘防治措施。粉沙状原材料运输必须采用密闭运载工具，防止沿途洒落。砂石等原料堆场采用密闭料场或筒仓，不同规格的砂石设置隔离带分开堆放。厂区内物料应采取封闭式皮带运输（含码头到料库的物料输送），如需叉车、铲车等搬运输送的，各项操作应在封闭场所内进行，并应采取密闭措施或相应的抑尘措施。输送过程原辅材料的转运、筛分、破碎等产尘点必须配备有效的捕集装置和袋式除尘器。
生产过程粉尘产排点污染防治措施。生产过程各粉尘产排点，必须配置相应的粉尘收集和处理设施，设施运行完好率必须达到相应的环保标准要求。
厂区和厂界扬尘防治措施。厂区道路和场地，除绿化区域之外，其余的地面应实施硬化，破损地面应及时修复。企业应根据企业厂区布局情况，因地制宜种植有抑尘功能的乔木或灌木等植被防护带。
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产品运输和使用过程扬尘防治措施。预拌混凝土运输车在厂区或工地的出入口处均应设置车辆冲洗装置，保证出入车辆车身干净，车身上的标识和车牌号码清晰可见；运输途中不得有物料抛冒滴漏。
三、水污染防治措施
明确排放标准。通过清洁生产验收的预拌混凝土企业生产废水必须全部循环回收利用，达到零排放要求。各企业应按废水排放标准要求建设生活污水处理设施，生活污水严格按标准处理后稳定达标排放，不得未经处理直接排放或超标排放。
废水清污分流。工艺废水、作业场地及车辆冲洗水、固废堆场渗滤液及有污染的初期雨水等必须分类收集。废水收集管沟渠、收集池、处理池、回用池底部和四周必须进行硬化及防渗漏处理，以防废水渗漏污染环境。
废水分质处理回用。各类污水须分质处理分质回用，根据需要设置预处理工艺，提高回用效率，降低回用成本。
四、固体废物处理措施
根据“减量化、资源化、无害化”的原则，对固废进行分类收集、规范处置。一般固废和危险固废的暂存处置分别满足《一般工业废物贮存、处置污染控制标准》和《危险废物贮存污染控制标准》要求。生产设备和运输工具维修产生的废油、各类含油废弃物、废化学品包装物等危废必须严格按照危废管理要求委托有资质单位处理，其它不属于危废的生产固废分类收集、分类回用或综合利用，妥善贮存、安全运输、不得随意向环境排放，防止造成二次污染。
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第八章 规划实施保障措施
一、加强组织领导，形成发展合力
1、完善领导协调机制。按照规划的发展目标和要求，进一步加强组织领导，完善和健全由政府领导及相关部门组成的预拌混凝土、预拌砂浆发展和应用协调机制。预拌混凝土、预拌砂浆管理部门要加强与发改、公安、住建、规划、交通、环保等部门的协调，充分发挥各部门的职能优势，形成合力，解决预拌混凝土与预拌砂浆在发展和运用中的关键问题，共同推进预拌混凝土与预拌砂浆又好又快发展。
2、明确统分结合的职责分工。按《条例》精神，要把发展预拌混凝土与预拌砂浆纳入政府工作议程中，落实目标管理责任制。要明确职责分工，预拌混凝土与预拌砂浆管理部门要进一步加强其发展和应用领域的综合管理职能，负责宏观指导、综合协调、规划编制、项目审查、行业监管和宣传等工作。建设、环保、土地、规划、质监等相关部门在各自范围内负责制定和实施有利于促进规划实施的政策措施。
3、充分发挥行业协会的作用。建立预拌混凝土与预拌砂浆行业协会，并充分发挥行业协会“提供服务，反映诉求、行业自律”的作用，为会员提供信息、技术、营销、培训等服务，依法维护会员和行业合法权益，接受有关部门的指导和监督。协会要开展信息交流、标准制定和人才培训；要开展行业自律、反对不正当竞争的监督考核工作，建立公平、有序、良性的市场秩序，防止行业恶性竞争等。
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二、制定完善政策措施，加强依法推动预拌混凝土、预拌砂浆工作
1、出台贯彻《条例》的配套措施。政策法规是加快预拌混凝土、预拌砂浆的发展。根据《条例》和《规划》要求，结合汉寿县实际情况，开展配套政策研究工作，制定出台推动预拌混凝土与预拌砂浆推广应用和发展“管理办法”、“实施细则”等政策措施。要加强农村发展预拌混凝土与预拌砂浆的研究制订工作，出台补助措施，大力支持农村预拌混凝土与预拌砂浆设施和销售网点建设，促进农村预拌混凝土快速发展。
2、强化行政执法监督工作。预拌混凝土与预拌砂浆管理部门要联合住建、环保等部门对区域范围内的建设工程项目使用预拌混凝土与预拌砂浆的情况开展日常巡查和专项检查，对严重违反《条例》规定使用袋装水泥、现场搅拌混凝土的行为，依法给予查处。同时，要联合公安交警定期开展专用车辆人员持证上网检查等。
三、强化监督管理，提高应用水平
1、强化规划实施管理。对于新建预拌混凝土、预拌砂浆投资项目，发改、国土、环保等有关部门要依照国家土地利用和城市发展规划、环境保护等法律法规要求，予以审查把关。对不符合土地、规划、环保等要求的预拌混凝土、预拌砂浆建设项目不予批建。预拌混凝土、预拌砂浆管理部门要做好项目布点规划审查工作，合理控制预拌混凝土、预拌砂浆生产企业数量和布点范围，促进行业健康发展科学发展。
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