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业界和企业界希望制定测量环境行为和加强环境管理办法的要求，开始制定相关的标准，于1996年开始发布。这套环境管理体系的国际标准包括以下领域：
ISO14001——ISO14009 环境管理体系标准 ISO14010——ISO14019 环境审核标准 ISO14020——ISO14029 环境标志标准 ISO14030——ISO14039 环境绩效评价 ISO14040——ISO14049 生命周期评估 ISO14050——ISO14059 专业术语和定义 ISO14060—— 产品标准中的环境指标 ISO14061——ISO14100备用
ISO14000环境标准已经成为一些国家环境审计的标准，例如，欧洲国家普遍使用ISO14012环境审核指南——审核员资格要求、ISO14011环境审核指南——审核程序环境管理体系等。 三、我国的环境问题与环境保护工作
我国的环境问题有自身的特点，环境保护事业的发展与我国的具体国情密切相关。本部分包括四项内容：从大气污染、水体污染、固体废弃物等方面介绍我国环境污染防治的基本情况；从森林生态系统、草原生态系统、水域生态系统等方面介绍我国生态恢复与建设的基本情况；从环境保护的纲领性文件、环境管理的基本方针和政策、环境保护法规体系等方面介绍我国的环境管理与环境法律；从摸清家底的角度介绍了环境污染防治和生态恢复与建设领域的重点工程。 （一）环境污染防治 1、大气污染防治 （1）我国大气污染状况
我国是燃煤大国，空气污染以煤烟型为主，主要污染物是颗粒物和二氧化硫。据国家环境保护总局公布的数据，2001年，64.1%的城市颗粒物年均浓度超过国家空气质量二级标准，颗粒物浓度高的城市主要分布在新疆、青海、甘肃、山西、内蒙古、陕西、宁夏、河北等省区；二氧化硫年平均浓度未达到国家二级标准的城市占统计城市的19.4%，二氧化硫污染严重的城市主要分布在山西、河北、贵州、重庆及甘肃、陕西、四川、湖南、广西、内蒙古的部分地区。2003年6月5
日国家环境保护总局公布的2002年中国环境状况公报显示：2002年监测的343个市（县）中，空气质量达标城市的人口比例仅占统计城市人口总数的26.3%；我国有近三分之二的城市空气质量未达到二级标准。 （2）我国大气污染防治的主要工作
空气污染防治最主要的是控制污染源。根据我国大气污染的特点，我国目前的重点工作有：重点城市空气质量达标工作、“两控区”（二氧化硫控制区和酸雨控制区）污染治理工作、机动车污染防治工作、北京市大气污染防治工作等。
——重点城市空气质量达标工作。国务院批准113个城市为大气污染防治重点城市。
此外国家环境保护总局和中国气象局联合公布全国47个环境保护重点城市的空气质量，每天发布47个重点城市的空气质量日报和预报，包括污染指数、首要污染物、空气质量级别、空气质量状况等内容。
——“两控区”污染治理工作。
国家环境保护总局制定了《国家“两控区”“十五”计划防治计划》，划定两控区范围，并组织各地将“两控区”计划与本地“十五”社会经济发展计划结合。
酸雨控制区的划分基本条件为：现状监测降水pH≤4.5；硫沉降超过临界负荷；二氧化硫排放量较大的区域。国家级贫困县暂不划入酸雨控制区。
二氧化硫污染控制区划分基本条件为：近年来环境空气二氧化硫年平均浓度超过国家二级标准；日平均浓度超过国家三级标准；二氧化硫排放量较大；以城市为基本控制单元。国家级贫困县暂不划入二氧化硫污染控制区。
酸雨和二氧化硫污染都严重的南方城市，不划入二氧化硫控制区，划入酸雨控制区。
根据上述“两控区”划分基本条件，划定“两控区”的总面积约为109万平方公里，占国土面积11.4%，其中酸雨控制区面积约为80万平方公里，占国土面积8.4%，二氧化硫污染控制区面积约为29万平方公里，占国土面积3%。 2、水污染防治
（1）我国的水污染状况
我国水污染问题主要有河流污染、湖泊富营养化等。据国家环境保护总局公布的数据，2001年度我国七大水系监测的752个断面中，I至III类水质占29.5%，
IV水质占17.7%，V类和劣V类水质占52.8%；七大水系污染由重到轻的顺序是：海河、辽河、淮河、黄河、松花江、长江和珠江。湖泊富营养化问题突出，2001年太湖和滇池外海属中度富营养状态，巢湖属轻度富营养化状态。2003年6月5日国家环境保护总局公布的2002年中国环境状况公报显示：2002年度我国七大水系监测的断面中，I至III类水质占29%，IV水质占18.9%，V类和劣V类水质占52%；七大水系污染由重到轻的顺序是：海河、辽河、黄河、淮河、松花江、珠江和长江。 （2）海洋环境污染
据国家环境保护总局公布的数据，我国大部分海域环境质量基本保持良好状态，主要问题是近岸海域局部污染比较严重。2001年，近岸海域主要受到活性磷酸盐和无机氮的污染，四大海区污染由重到轻依次为东海、渤海、黄海、南海。 （3）我国水污染防治的主要工作
水体污染防治分两方面，一是控制污水的排放，如通过改革和改进生产工艺，减少污染物质，重复利用废水，使废水排放量减少到最低。二是在废水排入水体之前进行处理，可采用物理、化学、生物等多种处理方法。2001年，我国工业废水排放达标率为85.6%。我国水污染防治的重点工作是“三河三湖一海”水污染治理（三河即淮河、海河、辽河，三湖即太湖、滇池、巢湖，一海即渤海）。 3、固体废弃物污染防治 （1）我国固体废弃物污染状况
我国固体废弃物污染的主要问题是工业固体废弃物综合利用水平低；城市生活垃圾处理滞后，据国家环境保护总局公布的数据，全国生活垃圾处理率约为55%，完全符合环保标准的设施很少；危险废弃物的管理存在一定隐患。 （2）我国固体废弃物防治的主要工作
我国固体废弃物防治方面的主要工作有三峡库区垃圾处理、控制白色污染、加强危险废弃物管理等。 4、土壤污染防治 （1）我国土壤污染状况
全国土壤环境状况总体不容乐观，部分地区土壤污染较重，耕地土壤环境质量堪忧，工矿业废弃地土壤环境问题突出。工矿业、农业等人为活动以及土壤环境背
景值高是造成土壤污染或超标的主要原因。
全国土壤总的超标率为16.1%，其中轻微、轻度、中度和重度污染点位比例分别为11.2%、2.3%、1.5%和1.1%。污染类型以无机型为主，有机型次之，复合型污染比重较小，无机污染物超标点位数占全部超标点位的82.8%。
从污染分布情况看，南方土壤污染重于北方；长江三角洲、珠江三角洲、东北老工业基地等部分区域土壤污染问题较为突出，西南、中南地区土壤重金属超标范围较大；镉、汞、砷、铅4种无机污染物含量分布呈现从西北到东南、从东北到西南方向逐渐升高的态势。 （2）我国土壤污染防治的主要工作
——开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查，并建立每
10年开展一次的土壤环境质量状况定期调查制度；建设土壤环境质量监测网络，2020年底前实现土壤环境质量监测点位所有县、市、区全覆盖；提升土壤环境信息化管理水平。
——推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系。2020年，土壤污染防治法律法规体系基本建立；系统构建标准体系；全面强化监管执法，重点监测土壤中镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物，重点监管有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油开采等行业。
——实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。按污染程度将农用地土壤环境划为三个类别；切实加大保护力度；着力推进安全利用；全面落实严格管控；加强林地草地园地土壤环境管理。
——实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。明确管理要求，2016年底前发布建设用地土壤环境调查评估技术规定；分用途明确管理措施，逐步建立污染地块名录及其开发利用的负面清单；落实监管责任；严格用地准入。
——强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。 ——加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，控制农业污染，减少生活污染。
——开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，监督目标任务落实，2017年底前，出