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《印刷行业挥发性有机物排放标准》
编制说明 （征求意见稿）
标准编制组 2014年9月
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目 录
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项目背景 ................................................................................................................................... 3 1.1 项目来源 ................................................................................................................... 3 1.2 工作过程 ................................................................................................................... 3 行业概况 ................................................................................................................................... 4 2.1 北京市印刷行业概况 ............................................................................................... 4 2.2 印刷生产工艺 ........................................................................................................... 7 标准制定必要性分析 ............................................................................................................. 16 行业产排污情况及污染控制技术分析 ................................................................................. 17 4.1 印刷行业VOCs排放源 ......................................................................................... 17 4.2 印刷行业VOCs污染控制技术分析 ..................................................................... 22 4.3 北京市印刷行业VOCs排放及治理现状 ............................................................. 28 标准主要技术内容 ................................................................................................................. 29 5.1 标准适用范围 ......................................................................................................... 29 5.2 标准结构框架 ......................................................................................................... 29 5.3 污染物控制要求 ..................................................................................................... 30 5.4 标准限值与规定的制定依据 ................................................................................. 36 5.5 技术与管理规定 ..................................................................................................... 50 5.6 监测要求 ................................................................................................................. 51 国内外相关标准研究 ............................................................................................................. 52 6.1 国外相关标准及控制措施 ..................................................................................... 52 6.2 我国相关标准及控制措施 ..................................................................................... 54 经济技术分析 ......................................................................................................................... 56
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1 项目背景
1.1 项目来源
为深入贯彻落实市委市政府加强环境建设，改善空气质量，保障民众健康的要求，适应全市经济发展和环境保护工作的需要，加强全市VOCs排放控制，北京市环境保护局于2013年5月下达了制定《北京市印刷行业挥发性有机物（VOCs）排放标准》的计划任务，由北京市环境保护科学研究院、解放军防化研究院、北京印刷协会负责制定。 1.2 工作过程
本标准编制组于2013年7月开始启动标准的编制工作。首先对国内外相关研究及政策进行了资料的收集和整理，然后选取北京市典型包装印刷企业进行现场的调研及采样工作，期间进行了多次专家咨询会及研讨会，对行业的发展现状、发展趋势及标准的制定思路等进行了反复论证、研讨。最终于2014年6月形成包装印刷挥发性有机物排放标准征求意见稿。具体工作过程如下：
（1）2013年 7 月～2013年10月。
——资料收集和整理。标准制定课题组查阅了世界卫生组织、美国、欧盟、澳大利亚、日本、加拿大、香港、台湾和北京等国家和地区对包装印刷行业挥发性有机物环境管理、污染治理方面的法律、法规及控制措施。
——专家咨询。向长期从事VOCs排放治理技术研究的有关专家进行了当前VOCs治理措施的咨询；向北京印刷协会的专家咨询了北京市包装印刷行业生产现状及特点。
——在文献调研和专家咨询的基础上，完成了北京市包装印刷行业VOCs排放标准开题报告，并与2013年10月召开了标准开题论证会。
（2）2013年11月～2014年3月上旬。
——与印刷企业的多次座谈交流。在北京印刷协会的协助下，多次与北京不同类型的印刷企业举行座谈会，对北京市印刷行业生产现状、污染排放和控制水平、标准制定构想、标准制定原则、标准控制内容进行了深入交流和探讨。
——企业调研。选取出版物印刷、包装装潢印刷、专项印刷等代表性企业进行实地调研，基本掌握了北京市包装印刷企业的原辅材料使用特点、生产工艺、VOCs产生和排放环节、有机废气治理设施及其运行情况。
（3）2014年4 月 ～至今。
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——开展企业VOCs排放浓度监测及原材料VOCs含量检测。依据印刷方式和承印物的不同，筛选部分具有代表性的企业开展VOCs排放浓度的监测及原材料VOCs含量检测。
——在国内外VOCs控制标准调查研究的基础上，结合现场监测及实验室检测结果分析计算论证，完成标准文本、编制说明的征求意见稿，征求各方意见
2 行业概况
2.1 北京市印刷行业概况 2.1.1 印刷企业数量与规模
北京地区2013年印刷产业实现主营业务收入300.5亿元，与上年相比增加4.7%。北京地区2013年共有印刷企业（含出版物印刷、专项印刷、包装装潢印刷、其它印刷、数字印刷）1669家。其中数字印刷43家（在此标准中不考虑）；出版物印刷企业665家，比2011年减少1家；专项印刷（印前制版、印后装订）92家，比2012年减少7家；包装印刷企业281家，比2011年减少2家；其它印刷企业（安全印刷、商业印刷、复印等）588家，比2012年减少24家。
由上述数据可以看出：北京市印刷企业以出版印刷为主，其次是包装印刷，此外，安全印务在其他印刷中所占比例也比较大。
北京市各类印刷企业数量所占比例588, 36f5, 41?, 6(1, 17%包装印刷专项印刷其它印刷出版物印刷
图2-1 2013年北京市各类印刷企业数量所占比率
（1）出版物印刷企业
北京市出版物印刷企业总数665家，比2012年减少1家，实现主营业务收入1226821.9万元 ，比2012年增长3.2%。
从主营业务收入的统计数字看，亿元以上的企业23家，1亿元以下5千万
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