发布时间 : 星期三 文章东莞市凤岗镇土地利用总体规划(2010-2020年)修改方案〔更新完毕开始阅读
东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2010-2020年）修改方案（中集凤岗集装箱产业基地项目）
但可通过耕地储备指标进行对冲实现耕地保护目标。
⑶对基本农田保护目标实现的影响
根据《东莞市凤岗镇土地利用总体规划（2010—2020年）》，规划到2020年，凤岗镇的基本农田保护面积不低于894.1公顷。项目建设未涉及基本农田，因此，规划修改对凤岗镇基本农田保护目标的实现没有影响。
⒉对土地利用结构的影响 ⑴对农用地结构的影响
规划至2020年，凤岗镇农用地面积为3687.08公顷，占土地总面积的44.74%，其中耕地面积340.44公顷(不含可调整地类)，占土地总面积的4.13%；园地面积为1651.89公顷，占土地总面积的20.04%；林地面积为1432.58公顷，占土地总面积的17.38%；其他农用地面积为262.17公顷，占土地总面积的3.18%。规划修改后，全镇耕地（水浇地）面积减少了2.56公顷，园地面积增加了23.09公顷，林地面积减少了3.92公顷，其他农用地面积减少了16.03公顷，农用地合计共增加了0.58公顷。本次规划修改对凤岗镇农用地面积的变化影响虽然不大，但也可以说明作了一些有益的内部结构调整，即加大了对低值坑塘水面等其他农用地的利用，减少了对园地等生态绿地的占用。
⑵对建设用地结构的影响
规划至2020年，凤岗镇建设用地总规模为3920.60公顷，占土地总面积的47.57%，其中城乡建设用地为3079.4公顷，占土地总面
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积的37.36%，交通水利用地1.9公顷，占土地总面积的0.02%，其他建设用地为651公顷，占土地总面积的7.90%。规划修改后，全镇的城乡建设用地和其他建设用地面积保持不变，对凤岗镇建设用地结构无影响。
实际上，规划期间高速连接道路（金龙路）的建设，交通用地是有增加的，不过本次规划修改计入城乡建设用地面积中，未能体现出来。
⑶对其他土地结构的影响
规划至2020年，凤岗镇其他土地面积为634.72公顷，占土地总面积的7.70%。规划修改，利用了14.3291公顷的裸地、荒地等其他未利用土地用于项目建设，同时根据实际，将开发利用条件较差，预期不宜建设利用的13.7502公顷的其他土地退回自然保留地。规划调整后，虽然全镇的其他土地（自然保留地）仅减少了0.58公顷。减幅不大，但实际上，调入建设用途的其他未利用土地地块，贴近项目，可操作性强，预期利用实现性大。可见规划修改切实对未利用地进行了适度利用，对凤岗镇其他土地结构切实作了一些有益调整。
凤岗镇土地利用结构变化情况详见表7-1。
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表7-1 凤岗镇土地利用结构变化表
年 份 2020年土地规划用途 （修改前） 面积 （公顷） 3686.5 343.0 1628.8 1436.5 0.00 278.2 3920.6 3079.4 1.9 651.0 635.3 8242.4 比重 （%） 44.73 4.16 19.76 17.43 0.00 3.38 47.57 37.36 0.02 7.90 7.71 100.00 2020年土地规划用途 规划修改 （修改后） 增减变化情况 面积 （公顷） 3687.1 340.44 1651.89 1432.58 0.00 262.17 3920.6 3079.4 1.9 651.0 634.72 8242.40 比重 （%） 44.74 4.13 20.04 17.38 0.00 3.18 47.57 37.36 0.02 7.90 7.70 100.00 面积 （公顷） +0.68 -2.56 +23.09 -3.92 0.00 -16.03 0.00 0.00 0.00 0.00 -0.58 0.00 地类 小计 耕地（不含可调整地类） 农用地园地 林地 牧草地 其他农用地 小计 建设用地官井头村、居委、凤德岭村城乡建设用地规模增加，其他村减少。在调入新增为城乡建设用地的81.5265公顷用地中，用于中集凤岗集装箱产业项目（包括高速连接线道路）的面积有55.8563公顷，用于贵联烟包印刷项目的面积有10.2230公顷（其中3.5916公顷现状为工业用地和村庄，原规划用途为一般农地区），城乡建设用地规模向东
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城乡建设用地 交通水利用地 其他建设用地 其他土地 合 计 注：本规划修改将金龙路用地计入城乡建设用地。
⒊对土地利用布局的影响
本次规划修改后，中集凤岗集装箱产业项目所在地及邻近区域的
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倾斜，有利于区域经济均衡发展，有利于土地利用结构和布局优化。通过中集凤岗集装箱产业项目在官井头一带建设，将来可能形成东部官井头、南部雁田、中部城区3个经济强点热点。
本次规划修改，调出不再作为城乡建设用地的地块基本上是地势较高、相对高差较大、坡度较陡等不适宜作建设用地的山地，调整后生态绿地（园地、林地）比原规划增加了19.1714公顷，对自然生态环境维护是积极的。
调入规划为城乡建设用地的地块，除用于2013年东莞市重大项目及报省立项为2014年省重点工程项目外，还包括原规划为农用地或其他建设用地用途现状为村庄、工业用地的地块，调整后大部分用于凤岗镇“三旧改造”建设（部分用于贵联烟包印刷项目）。
因此，本次规划修改对东莞市凤岗镇的经济社会建设、城乡建设用地布局、区域经济均衡发展、土地利用结构和布局优化、自然生态环境维护等有积极的、正面的影响。
（二）规划修改对生态环境影响评价
⒈对水环境的影响 （1）地表水环境质量现状
东莞市凤岗镇境内河流为雁田水（东深河），沿镇中部自南向北流出镇域，雁田水水量不大，虽处于上游区域，但沿途人口集中、工厂众多，水质已受到一定污染，表现为以有机类、含N类物质污染为主要特征，河流水质基本达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ-Ⅴ类标准。镇内主要水库雁田水库、官井头水库、黄洞水库，水
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