发布时间 : 星期二 文章常州市空港产业园发展规划纲要更新完毕开始阅读
空港地区航空食品业的发展不仅要立足于为常州机场服务, 还可以逐步扩大市场服务范围, 争取成为国内外航空公司提供机内配餐服务的大型航空食品加工和供应中心。使得常州本土餐饮品牌大娘水饺、丽华快餐等成为各大航空公司的机内配餐。
3、城市社区服务业
空港区域经济的发展离不开人流、物流和信息流，随着初期航空指向型强的产业布局发展，必然会吸引大量的人流进入产业园区，再加上罗溪、奔牛现有的人口数量，远期园区附近的人口规模将会大大增长，这就要求除发展一般城市型服务功能业态（住宅区、基础教育、消费服务、医疗等公益服务）外，还应加快发展能体现现代城市发展需求的新型服务业产业。
（三）空港关联旅游业
1、旅游热点航班的建设
常州目前依托空港出入游客数量：据对十家旅行社抽样调查，按全年1％比例测算，一年依托空港出入、经由旅行社组织的游客有3万多人。常州机场目前飞往国内其他热点旅游城市的航班很少，大多数是飞往北京、广州、深圳等商务航班，据旅游局和机场相关人员表述，由于航班、价格等多方面的因素，常州出游人员大多数选择周边的无锡、南京或上海出行。对此，常州机场应寻求与各大航空公司的合作，开辟旅游热点城市航班，同周边城市的热点航线形成差异，带动常州机场客运量的提升，并且，依托空港，开辟新兴航线，带动常州旅游也的快速发展。
2、政府支持，机场、航空公司和旅游部门寻求合作
政府通过对机场、航空公司出台相关政策，给予旅行社一定优惠条件，使得旅行社融入空港关联旅游业发展中的一员，通过其相关经营策略，譬如包机旅游，包座旅游，季节包机等方式，提高常州机场的出入游客数量，带动常州旅游经济的发展。
3、机场区域的配套旅游设施
（1）旅游咨询接待中心。在机场航站楼区域内，引进各大旅行社分机机构入住，设立专门的旅客接待咨询中心，为来常游客提供一站式服务。
（2）游客集散中心。通过旅行社与常州各大旅游景区的合作建设，形成快速疏散中心，使得游客一站式到达常州各大旅游景点。
（3）中转逗留人员的配套服务。无论是商务出行人员还是休闲度假的游客，能够在机场旅游接待中心了解并享受到配套的餐饮、住宿、休闲、娱乐等配套服务。
4、景区自身建设
常州目前全市拥有4A级景区8家，2A级以上景区25家；旅行社96家，其中全国百强社4家；工农业旅游示范点17家。以环球恐龙城为首的龙文化和以淹城为首的春秋文化，都是国内外游客的首选之地。相关旅游部门应大力加强自
身吸力的建设，加大市场宣传力度，以吸引越来越多的国内外游客来常旅游休闲，从而带动地方产业经济的发展。
（四）空港高新技术产业
高新技术产业贴近空港布局有利于节省产品运输成本。可以纳入空港经济的高新技术产业主要有电子信息产业，如移动通信、计算机和网络设备、光通信和光电子、航空电子和软件开发；新材料产业，如纳米材料、与航空制造配套的新材料，发展能承接大飞机（上海）零部件和新材料制造业，发展民航设备、航空关联产品等制造业；生物医药产业，如基因工程药物、生物疫苗、化学试剂、精密医疗机械等。上述高新技术产品都属体积小、货值高、时效性强的产品．适宜与航空物流业互动发展。
（五）精品农业
依托辐射区域的农业种植基地以及现有的花木种植基地，根据常州地域农业特色，走生态、经济、社会、文化协调可持续发展的道路来规划农业的发展。 通过空港“地对地—地对空—空对空”的无缝对接运转体系，使得常州本地出产的精品农产品、渔业产品通过快速的运输体系走出常州，走向全国。以此来带动整个常州地区精品农业的发展。
七、优化空间布局
1、核心区域。（补充图纸）
以机场为辐射点，向东扩散。形成“一心、二轴、三带、四区”的总体规划空间结构。
辐射点（民航站）：站前航空货邮区；航空公司基地及营运维修区；游客接待、咨询、集散中心。
一心：公共服务中心（空港商务商贸服务中心），黄河西路以南，新孟河
以东，新机场路以北区域。
二轴：沿龙城大道形象展示轴 沿新孟河绿化景观轴
三带：沿239省道航空配套产业带
沿黄河西路生活配套服务、临空型高新技术产业带 沿飞龙西路的物流产业带 四区：机场营运服务发展区
（黄河西路以北，沪宁高速以南，S239省道以以西区域）。 临空物流产业发展区
（东至老孟河，北至新机场路，西至常州市界）。 生活配套区
（新孟河以东，怒江路以西，沪宁高速以南，机场路以北）。 临空型高新技术产业区
（怒江路、老孟河以东，西绕城高速以西，沪宁高速以南，京杭大运
河以北）
2、外围辐射区域。
以京沪高铁，西绕城高速形成的“双轴”产业带。
（1） 精品农业园区：京沪高铁为横轴的南北产业农业产业带。
（2） 机电产业园区：西绕城高速为纵轴，叶汤公路以东，机场路以北，
沪宁高速以南的精密机械、装备维修、车辆等为主的机电产业园。
八、狠抓保障措施
（一）理顺管理体制
切实加强对空港经济发展的领导，建立强有力的领导体制和协调机制。建议：1、在市级层面建立空港经济发展联席会议制度。由市委、市政府领导挂帅，区级有关部门、有关镇以及机场公司参加的空港产业园建设联席会议，定期讨论或决策空港经济发展的重大事项，统筹空港经济发展中遇到的重大问题，协调机场周边区域各级主体的利益；2、确保推进空港经济发展领导小组力量,建议在推进空港经济发展领导小组下面设立办公室，办公室可成为常设机构，统一履行空港经济区块范围内的管理、规划、开发等职责。待条件成熟时，办公室可向空港经济管理委员会过渡；3、完善空港经济发展高层协调机制，加强沟通，建立与机场、海关等部门高层联络平台；4、深化投融资体制改革，探索成立机场投资公司，按“市场运作、滚动开发”的原则，解决建设过程中的资金问题。
（二）强化要素配臵：资金和土地
一是强化土地保障。空港产业园的发展用地量都非常大，武进、新北要利用空港总体规划编制的时机，适当降低空港区域基本农田比例，同时积极向省、市争取土地指标，优先安排空港经济土地指标，充分发挥土地储备中心作用，对加快空港经济发展起积极作用的土地优先进行收储。二是强化资金保障。加强与金融机构合作，实行灵活多样的信贷融资政策，支持空港经济发展，积极利用外资，优化外商投资结构，引导外资投向能源、道路、空港等基础设施建设、基础产业和高新技术产业。
（三）制订扶持政策
一是区域产业导向政策。鼓励支持投资主要投资于生态高效农业、汽摩及配件、农产品加工、旅游等支柱产业、高新技术产业、现代服务业等领域，禁止
污染严重、能耗高的产业。建立空港经济产业导向目录或投资备选项目库，对符合产业导向的临空产业落户空港经济圈，给予政策优惠。对于开设热点旅游航线的航空公司或在空港区设立基地的航空公司、航空油料公司、金融服务企业等给予一定奖励或税收减免。对于在空港服务中心设立咨询、集散中心的旅行社，以及经营包机的旅行社给予一定的政策补贴。
二是积极平衡的财政政策。加快深化投融资体制改革，引导和规范政府投资行为，集中财力办大事。探索组建公益性项目政策投资主体。
三是探索多元化的信贷融资政策。加强银政合作，探索新的信贷方式，创新金融工具，加大信贷投入，用足用够区内金融存款，银企共谋发展。加快中小企业服务体系建设。
四是土地使用政策。积极争取用地指标，提高建设用地审批效益；垄断土地一级市场；不断完善土地储备制度，提高土地增值能力；对高新技术产业、出口加工、临空产业及生产性项目用地实行地价优惠。
（四）加快设施建设
按照统筹规划、适度超前的原则，加强交通、能源、市政、信息等基础设施配套建设，不断增强区域的产业承载力和可持续发展能力。加快机场周边交通设施建设，在机场周围形成由沪宁铁路、京沪高铁、沪宁高速、常泰高速等构成的功能明确、级配合理的区域地面交通网络体系。
（五）构建发展平台
1、近期建设深航在机场的航空基地，积极寻求与其他航空公司的合作，争取到2015年达到3家航空公司落户常州机场。
2、近期积极打造苏南航空货运中心基地建设，积极寻求与国内外大型货运公司合作，引进国内外货运公司入住常州机场。通过在机场设立货运集散中心带动整个航空物流的发展。
（六）优化招商引资
积极创新招商模式，建立空港产业园区产业发展投资备选项目库，对于航空维修企业、空港服务业产业、以及有利于空港产业培育的项目，通过“以商引商”引进。细化新开设航线、在空港区设立基地的航空公司、航空货运公司等扶持政策，采用激励方式给予支持。
（七）整合区域资源
1、提升原有产业。围绕空港型产业导向，加快区域内传统产业的整合优化与技术提升，重点扶持一批具有临空型产业指向的企业（产品），使其能成为发展航空产品制造或产品组装的主要载体。
2、有计划的对一批传统产业实施整合和空间转移，集约试用土地资源，缓解园区临空型产业发展对土地的需求。对区内较大规模的企业重点发展其产业链上、下游高附加值的、具有总部经济特点的产品研发设计与销售服务。
（八）构筑人才高地
当今经济综合实力的竞争其核心是人才的竞争，要树立人才是资源，是稀缺资源的观念，尊重知识、尊重人才、爱护人才，提供人才施展才华有用武之地。重视培养和引进技术带头人、复合型人才。努力构筑空港经济发展的人才高地。