发布时间 : 星期一 文章国家应急平台体系建设技术要求 - 图文更新完毕开始阅读
(7)预警分级指标管理。对预警分级指标(标准)进行维护。 5.6.6智能方案 5.6.6.1业务描述
根据国家总体应急预案,专项应急预案和部门应急预案等相关预案,利用预测预警分析和研判结果,结合应急组织体系和工作流程、现场应急救援力量和应急救援物资以及专家意见等,对有关法规、政策、安全技术要求以及相关案例等进行智能检索和分析,生成应对突发公共事件的指导流程和多种可供选择的应急辅助决策方案。 5.6.6.2功能要求
智能方案系统应包括数字预案、方案生成、方案调整和方案查询与方案要素配置部分。
(1)数字预案。主要完成对应急预案的结构化存储,包括结构化的预案内容以及预案涉反的救援机构、救援队伍、装备设施、医疗急救、圾场警戒等应急资源等信息的索创。
(2)方案生成。根据事件接报及周边信息、专业部门预测分析和综合预测分析的结果,与事件相关的应急预案、类似案例以及处置经验和知识,可供利用的应急处置力量和资源等信息,生成实战化的作战指南。
(3)方案调整。根据事件现场反馈的信息、新的预测分析结果等,对己生成的方案进行实时动态调整。调整内容包括避难空间配置、人员疏散策略、救援力量调度、应急资源保障等;方案调整应根据应急机构和救援力量的反应能力、疏散能力和效果、医疗救护能力和效率、方案实施的时效性等指标。
(4)方案查询与方案要素配置。包括对己生成的智能方案的查询、分析、统计,以及对方案生成和调整中所用到的方案内容要素、方案对比分析要素的管理和维护
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功能。方案内容要素应包含事件接报信息、周边信息、处置流程、组织机构、处置措施、应急保障、善后恢复等:方案对比分析要素应包含人员伤亡、财产损失、应急费用、应急效率、社会影响等。 5.6.7指挥调度 5.6.7.1业务描述
辅助应急指挥人员有效部署可调度应急队伍、应急物资、应急装备等资源,实时或及时将突发公共事件发生发展情况和应急处置状况传递给相关人员,实现协调指挥、有序调度和有效监督,提高应急效率。 5.6.7.2功能要求
指挥调度系统包括情况综合和应急指挥功能。
(l)情况综合。情况接收、情况处理、情况综合显示、综合分发;
(2)应急指挥。任务分析、跟踪计划、方案推演、生成命令、命令的执行与行动掌控、效果评估。 5.6.8应急保障 5.6.8.1业务描述
对突发公共事件进行全面协调、处理等应急工作提供基本保障,实现对突发公共事件的人力、物力、财力、医疗卫生、交通运输、通信保障等资源的管理。提供对应急资源的优化调配方案,应对过程中所需资源的状态跟踪、反馈,保证资源及时到位。
5.6.8.2功能要求
应急资源管理包括资源调配管理,资源监控(应急资源跟踪反馈、应急资源分布、应急资源状态等〉,资源储备管理,资源配置管理,资源编码管理。实现各部门应急资
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源的信息汇总和统一编码。 5.6.9应急评估 5.6.9.1业务描述
记录应急事件的应对过程,按照应急预案的相关规定,建立评价模型,再现应急过程,应急过程前、过程中和过程后进行综合评估,形成应急能力评估报告。 5.6.9.2功能要求
应急评估系统应包括评估对象管理、评估指标管理、评估模型管理、应急评价、应急过程再现。应急过程再现应包含对应急过程中组织机构建立、信息接报、风险监测、预测预警、应急处置、指挥调度、决策支持等功能。应急评价是根据评估指标体系和评估模型,对应急队伍、应急物资、应急装备和应急技术进行综合评估,并生成评估报告。 5.6.10模拟演练 5.6.10.1业务描述
模拟演练系统通过对各类突发公共事件场景进行仿真模拟,在虚拟场景中分析事态、提出应对策略,进行模拟演练,能够自动记录演练过程,对演练效果进行评价。 5.6.10.2功能要求
模拟演练系统包括:
(l)模拟演练计划。制定人员分组、人员分配、流程配置、环境配置、模拟演练计划。
(2)演练方案分发与汇总。将演练方案分发到各个所辖机构,并将参演机构制定好的计划汇总形成模拟演练报告。
(3)模拟数据准备。根据模拟计划准备事件信息、演练场景等数据。
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(4)模拟场景构建。根据各类信息快速构建二三维模拟场景。
(5)演练状态切换。实现系统在正常运行状态与模拟演练状态之间的切换。 (6)演练过程控制。监控整个模拟演练过程,调整演练流程。
(7)演练过程记录与回放。记录整个模拟演练过程,可在演练结束后进行回放。 (8)模拟演练评估。评估演练效果,形成演练评估报告。 5.7数据库系统
数据库系统包括基础信息数据库、空间信息数据库、信息接报处置数据库、模型库、预案库、知识库、案例库和文档库等。 5.7.1基础信息数据库
基础信息数据库指各级应急平台应急常用的基础性数据,包括应急资源信息、危险源信息、防护目标信息以及专题信息等。
应急资源信息包括应急指挥管理机构、应急人力资源、应急财力资源、应急物资设备、应急通信资源、应急运输资源、应急医疗资源及应急避难场所等。
重大危险源信息包括危险源名称、危险源描述、危险品类别、危险筹级、所在位置、所属单位、安全责任人、联系电话、影响范围、可能灾害形式等。
重点防护目标包括国家级重要部门、国家骨干管网、核设施、航天基地、战略物资储备基地、机场、港口等。
专题信息包括人口统计信息、经济统计信息、安全分区信息、地震地质信息、气象水文信息、土地信息、环保信息、矿业信息、主要森林草场信息等。 5.7.2空间信息数据库
空间信息数据存储基础空间地理信息,包括自然地理信息叫貌、水系、植被以及社会地理信息中的居民地、道路、境界、特殊地物、地名等要素,以及相关的描述性
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