发布时间 : 星期四 文章《政府经济学》总复习题(2012)更新完毕开始阅读
《政府经济学》复习与练习
一、名词解释
1、政府经济：是一种与企业、个人经济活动相对应的经济行为，即以政府为主体的资源配置及其宏观经济管理。其中，政府财政分配及其提供公共服务在政府经济活动中居核心地位。
2、政府经济学：是专门研究以政府为主体的资源配置及其宏观管理规律的学科。
3、市场失灵：是指市场机制在有些领域不能或不能有效发挥作用，达不到资源有效配置的目的。也就是达不到经济学所讲的“帕累托效率”。
4、竞争失灵：市场处于不完全竞争状态，也称之竞争失灵。在现实经济运行中，市场往往达不到完全竞争状态，而是存在垄断，即不完全竞争。至于垄断的具体情况，还可进一步划分，主要包括完全垄断、寡头垄断和垄断竞争。
5、信息的不对称：通常是指进行商品和劳务交易的双方，由于所掌握的信息量不相等，不能有效开展公平竞争，从而对资源配置产生扭曲。
6、社会公平：是指社会成员对收入分配差距的心理承受能力。 7、经济公平：是指生产要素投入和产出之间的对比关系。
8、自然垄断：也称天然垄断，是与某些商品和劳务自身的特点有关，即这类商品和劳务在由一家企业提供时其成本比由多家企业提供时低，有利于节约社会资源。供电、供水、供气等公用事业服务的生产和提供，具有明显的自然垄断特征。
9、洛伦茨曲线：在个人收入分配领域，人们通常用洛伦茨曲线衡量收入差距，以及收入分配不公平的状况。洛伦茨曲线由统计学家洛伦茨提出，用累积的一定人口数量占总人口的百分比与这部分人口所获得的收入占总收入百分比的对应关系来表示。
10、公共物品：是与私人物品相对应的一个概念，具有消费的非竞争性、消费的非排他性、效用的可分割性、消费的强制性特征。一般不能或不能有效通过市场机制由企业和个人来提供，主要由政府来提供。
11、消费的竞争性：是指消费者在消费某种产品时，会影响其他消费者同时从该产品中受益。或者随着消费者或消费数量的增加，引起的商品的生产成本的增加。
12、消费的非竞争性：是指消费过程中的这样一种性质：一些人对某一产品的消费不会影响另一些人对这一产品的消费，一些人从这一产品中的受益不会影响另一些人从这一产品中的受益，受益对象之间不存在利益冲突。换言之，增加消费者的边际成本为零。
13、消费的排他性：指的是某个消费者在购买并得到一种商品的消费权之后，就可以把其他消费者排斥在获得该商品的利益之外。
14、消费的非排他性：是指一旦某项特定的物品被提供出来，便不太可能排除任何人对它的消费。
15、混合物品：或称准公共物品，是指处于公共物品和私人物品中间的产品或服务，兼有私人物品和公共物品的性质。
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16、外部效应：是指在实际经济活动中，生产者或消费者的活动，对其他生产者或消费者带来的非市场性影响，包括正外部性和负外部性。
17、庇古税：在存在外部成本的情况下，如果政府向有关企业或个人课以相当于他造成的边际外部成本的罚款或税收，外部成本就成了有关当事人的内部成本，他们在决策时就会考虑到这些成本，从而避免效率损失。由于这一纠正外部成本的方法是英国经济学家庇古首先提出的，所以又叫做庇古税。
18、庇古补贴：当存在外部收益时，政府可以给私人企业提供补贴，降低私人企业的边际生产成本，从而使企业在一定的价格下扩大供给量，达到纠正市场失灵的目的，这一补贴被称为庇古补贴。
19、产权：是经济当事人对其财产（物品或资源）的法定权利，这一权利是排他的、可转让的和永久的。在市场体制中，一切经济活动都以明确的产权为前提。
20、公共管制：有关当局根据相关的法律、法规和标准等，直接规定当事人产生外部不经济的允许数量及其方式。
21、公共选择：一般是指在政府经济活动中，如何通过政治程序决定公共物品生产、供给等问题。其基本原理是，将经济学的分析方法用于非市场的政治领域。
22、直接民主：是指社会成员以投票等形式，直接参加公共物品生产和供给决策，参与社会政治、经济和其他事务管理。
23、全体一致原则：是指由于所有的人都能从公共物品的提供中受益，社会成员可就公共物品供给与其所需要征收的税收达成一致。即所有成员一致同意征收一定数量的税收，以提供相应数量和质量的公共物品。
24、多数裁定原则：是指要通过一个方案，必须有一半以上的人赞同，可具体分为简单多数原则和有条件多数原则。
25、代议民主制度：社会成员通过选举自己的代表，代表自己的意愿参与社会公共事务管理，从事选举和任命政府负责人、审查和批准政府收支等决策活动。
26、政府支出相对量：是指政府支出数量与国民经济其他经济指标的关系。 27、政府支出绝对量 ：就是政府支出的实际数量，直接表现为政府支出预算中的绝对金额的增长，它能够比较明显地反映政府支出的现状和增长趋势。
28、购买性支出：是指政府以购买者的身份在市场上采购所需的商品和劳务，用于满足社会公共需要。遵循市场经济的基本准则，即实行等价交换。
29、转移性支出：是指为了实现政府特定的经济社会政策目标，预算资金单方面无偿转移支出。
30、直接成本：是指政府项目实施建设过程中直接投入，包括建设、管理、和维护该项目的所有人力、物力的成本，主要有建设该项目所投入的劳动力、资本金和外汇等。
31、间接成本：是指由于政府项目的建设和经营，导致附带人力、物力的消耗，以及通过外部效应或连锁反应，间接给相关部门和项目带来人力和物力的消耗。
32、直接收益：是指政府项目建设实施后所导致的产品数量直接增加、产品质量
直接提高或生产力水平直接提升，以及促使社会成本得以降低，并由该项目产品直接使用者享有的收益。
33、间接收益：是指通过政府项目实施建设，给非使用者带来了无法控制的外溢或外部收益，主要包括政府工程项目的完成使相关部门的产量得以提高，以及其他正外效应产生的社会福利。
34、公共投资：是指政府将一部分公共资金用于购置公共部门的资产，以满足社会公共需要所形成的支出，它是政府提供公共产品的基本手段，也是政府提供公共劳务的前提与基础。
35、财政投融资：政府为了加强宏观调控，以实现特定的政策目标为目的，运用信用手段，直接或间接有偿筹集和使用资金的政府金融活动。
36、社会保障制度：以政府为主体，依据一定的法律法规，通过国民收入的分配和再分配，为丧失劳动能力、失去就业机会、收入水平不能维持最低生活，以及其他原因而面临困难的公民，提供保险、救助和补贴等形式保障。
37、社会保险：是指居民在年老、疾病、伤残、生育、失业、死亡等原因暂时或永久性失去劳动能力或劳动机会，从而部分或全部地失去正常收入时提供物质帮助，以保障劳动者及家属的基本生活。实际上是一种预先的防贫措施。
38、现收现付式： 是一种以近期收支平衡原则为依据的社会保障基金筹集模式，要求当年或近期所有参保单位，按照统一的比例提取社会保险基金，在收支过程中实现基本平衡。
39、财政贴息：是指为了国家宏观调控的需要，政府财政对使用某些规定用途的银行贷款的企业，就其支付的贷款利息提供的一种补贴。其实质是政府财政代替企业向银行支付全部或部分利息，是政府财政支持有关企业或项目发展的一种方式。
40、税收支出：是指以特殊法律条款规定的、给与特定类型的活动或纳税人以各种税收优惠待遇而形成的政府收入损失或放弃的收入
41、政府收入：亦即财政收入或公共收入，是指政府为履行其职能而筹集的一切资金的总和。从动态的角度看，政府收入是政府筹集财政资金的过程；从静态的角度看，政府收入是用货币表现的一定量的社会产品价值。
42、税收：税收是国家凭借政治权利，按照预先确定的标准，强制地、无偿地向社会成员收取实物或货币，以取得财政收入的工具。税收是政府凭借政治权利强制征收的，体现凭借国家政治权利对国民收入的特殊分配。
43、政府收入效应：是指经济主体因为政府组织收入而在其经济选择或经济行为方面做出的反映，或者说是指因国家征税而对消费者的选择以致生产者的决策所产生的影响，也就是政府收入的调节作用。
44、政府收入的替代效应：是指当政府对不同的商品实行征税或不征税、重税或轻税的区别对待时，会影响商品的相对价格，使经济主体减少对征税或重税商品的购买量，而增加对无税或轻税商品的购买量，即以无税或轻税商品替代征税或重税商品。
45、政府收入的收入效应：是指由于政府为取得收入而向纳税人征税，导致纳税人的收
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入水平下降，从而降低了纳税人对商品的购买量和消费水平。
46、税收制度：是国家各种税收法律法规和征收管理办法的总称。它是国家向纳税单位和个人征税的法律依据和工作规程。主要包括税收法律、条例、实施细则、征收管理办法等。
47、课税对象：是指对什么征税，是税收征收的目的物，它反映这个税种征税的基本范围和界限。凡是列入征税对象的，均属于该税的征收范围。国家通过法律确定的征税对象，是不同税种相互区别的主要标志，是税收制度的基本因素之一。
48、纳税人：即纳税义务人，是指税法规定的直接负有纳税义务的单位和个人。纳税人是纳税的主体。
49、计税依据：是指课税对象的计量单位和征收标准。
50、税负转嫁：是指在商品交换过程中，纳税人通过各种途径将其所交纳的税款全部或部分地转移给他人负担的经济过程和经济现象。
51、税收归宿：也称为税负归宿，它是指处于转嫁中的税负的最终落脚点 52、、免征额：是指税法规定的征税对象中免于征税的数额，它是按照一定标准从全部课税对象中预先确定减除的部分。
53、税率：是税额与征税对象数量之间的比例，即税额/征税对象数量，是税收制度的中心环节。
54、累进税率：是随征税对象数额的增大而提高的税率，即按征税对象数额大小，规定不同等级的税率，征税对象数额越大，税率越高。
55、定额税率：又称固定税额，是按单位征税对象直接规定固定税额的一种税率形式。
56、偷税：是指纳税人采取伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿和记账凭证，在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者进行虚假的纳税申报手段，不缴或者少缴税款的行为。
57、骗取出口退税：是指企事业单位对所生产或者经营的商品采取假报出口等欺骗手段，骗取国家出口退税款的行为。
58、流转税：是以商品流转额和非商品流转额为课税对象的各种税收制度的总称。与其他类型的税收制度相比，具有明显的特点和功能。
59、财产税：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。
60、行为税：是以特定行为作为课税对象的税种，具有课税对象单一、税源分散、税种灵活的特点。
61、耕地占用税：是对占用耕地建房或从事其他非农业建设的单位和个人，按其占用耕地面积一次性定额征收的一种税。耕地占用税的征税对象，是建房或从事其他非农业建设占用的耕地。耕地占用税的纳税人，是占用耕地建房或者从事其他非农业建设的单位和个人。耕地占用税实行地区差别幅度定额税率。
62、土地增值税是对转让国有土地使用权，地上建筑物及其附着物，并取得收入的单位和个人，就其转让房地产所取得的增值额征收的一种税。土地增值税的纳税人，是在我国境内有偿转让国有土地使用权、地上建筑物及其附着物并取得收入的单位和个人。土地增值税实行四级超率累进税率。
63、房产税：是以房产为征税对象，依据房产价格或房产租金收入向房产所有人或经营人征收的一种财产税。房产税的纳税人是房屋产权所有人。房产税采用比例税率。房产税计税依据有两种。与之相适应的应纳税额的计算也分两种：即从价计征和从租计征。
64、印花税是对经济活动和经济交往中书立、使用、领受应税凭证的单位和个人征收的一种税。印花税的征税对象是税法列举的各种应税凭证。印花税的纳税人是指在我国境内书立、使用、领受上述应税凭证并应依法履行纳税义务的单位和个人。印花税的税率根据应税凭证的性质，分别规定了比例税率和定额税率两种形式。
65、车船税：是对在我国境内车船管理部门登记的车辆、船舶依法从量定额征收的一种税。车船税的征税对象或征税范围是依法在公安、交通、农业、渔业、军事等具有车船管理职能的部门登记的车船。车船税的纳税人是对车船拥有所有权或管理权的单位和个人。车船税对应税车船实行有幅度的定额税率。
66、增值税：是对在我国境内销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及从事进出口的单位和个人取得的增值额为课税对象征收的一种税。从计税原理而言，增值税是对商品生产和流通过程中各环节的新增价值或商品附加值进行征税。
67、营业税：是对我国境内有偿提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人所取得的营业额收入征收的一种税。营业税的征税范围包括提供应税劳务、转让无形资产和销售不动产三个方面。
68、财产税：是对纳税人所拥有的财产课征的税种。财产主要包括不动产和动产。财产税具有税源稳定、税负难以转嫁的特征。在国家经济社会发展过程中，财产税具有其重要功能。
69、契税：是在土地使用权、房屋所有权的权属转移过程中，向取得土地使用权、房屋所有权的单位和个人征收的一种税。其征税对象是指在我国境内发生土地使用权和房屋所有权权属转移的土地和房屋。契税的纳税人是在我国境内转移土地、房屋权属，承受的单位和个人。
70、城镇土地使用税：是对在我国境内使用城镇土地的单位和个人，就其实际使用的土地面积从量定额征收的一种税。
71、国有资产：是指在法律上由国家代表全体人民拥有所有权的各类资产。具体来讲，是指国家以各种形式投资及其收受益、拨款、接受馈赠、凭借国家权力取得或者依据法律认定的各类财产或财产权利。
72、二部定价法：是指在公共定价时分为两部分，一部分是承担资本成本的准入费，一部分是承担经营成本的使用费，准入费在一定时期是固定的，使用费则随着使用量的增加而增加。
73、行政规费：是指政府机关为某些特定的单位和个人提供相应服务所收取的费用。这
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些收费主要是配合国家对有关行为、活动的统计、管理，并适当弥补政府管理成本费用，不以增加政府收入为目的。
74、国有资产收益：是指国家凭借对国有资产的所有权，从国有资产经营收入中所获得的经济利益。其来源是国有企业或国家参股企业的劳动者在剩余劳动时间内为社会创造的剩余产品价值。
75、公债依存度：是指一国当年的公债收入与财政支出的比例关系。
76、比例偿还法：是政府按公债数额，分期按比例偿还，这种方法是政府直接向公债持有者偿还，不通过市场，所以又称为直接偿还法，这种方法包括平均比例偿还、逐年递增比例偿还、逐年递减比例偿还等具体形式。
77、政府债务收入：就是政府举借的债，是政府及政府所属机构以债务人的身份，按照国家的法律规定或合同的规定，同有关各方发生的特定的债权债务关系。公债是政府债务收入的主要形式。
78、公债发行条件：是指国家对所发行公债及其与发行有关诸多方面以法律形式所作的明确规定。主要包括公债品种、公债发行权限、公债发行对象、公债发行数额、公债券票面金额、公债发行价格、利息率、对公债流动性和安全性的规定等。
79、公募法：是指政府向社会公众公开募集，不指定具体公债发行对象的公债发行方法。它包括直接公募法、间接公募法和公募招标法三种。
80、非公募法：也称私募法，是指不向社会公众公开募集，而是对有些特别的机构发行公债的方法，通常包括银行承受法和特别发行法。
81、公债偿还：是指国家依照事先约定，对到期公债支付本金和利息的过程，它是公债运行的终点。公债的偿还主要涉及两个问题：一是偿还的方法，二是偿还的资金来源
82、政府预算管理体制：主要由预算管理级次的规定、预算管理权的划分、用品收支范围的确定和预算调节制度的安排等方面的内容组成。
83、复式预算：是按收入来源和支出性质的不同，将预算年度内的全部财政收支编入两个或两个以上的计划表格。
84、部门预算：是指各主要部门汇总编制的本系统的财政收支计划，由本部门所属各单位预算组成。本部门是指与本级政府财政部门直接发生预算拨款关系的地方国家机关、军队、政党组织和社会团体。
85、政府预算：是指一个国家的各级政府编制的年度财政收支计划。从形式上看，是按资金的性质，分门别类地将财政资金编制在一个或两个以上的财政收支表格中；就内容而言，反映政府活动的范围、方向和规模；究其效力来说，必须经过立法机关的审批才能生效，具有法律效力。
86、单式预算：是将财政收入和支出汇编在一个预算内，形成一个收支项目安排对照表，而不区分各项收支性质的预算组织形式。
87、财政政策：是指政府根据客观经济规律的要求，为达到一定的目标而采取的
财政措施和手段。财政政策的行为主体是政府；财政政策是国家根据社会经济的客观规律，以财政理论为依据制定的；财政政策包括“选择作为”和“选择不作为”两个方面。
88、公平分配：
89、充分就业：是与失业相对应的一个经济范畴，是指凡是有工作能力的并且符合法律规定具有工作资格的人均可以找到有报酬的工作的一种社会就业状态。
90、国际收支平衡：是指在按照复式记账原理编制的国际收支平衡表上，一个国家的国际收支在量上平衡对等关系。
91、货币政策：是中央银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供给量或信贷规模的方针和措施的总称，是中央银行实现其职能的核心所在。根据货币政策对经济产生的影响，分为扩张性、紧缩性和均衡性货币政策。
92、区域经济政策：是指政府制定和实施的旨在协调、促进区域经济发展和各种法令、条例和措施。它是政府干预区域经济、规范区域经济主体的经济行为、诱导和保证区域经济按既定目标发展的重要手段。
93、国际税收：是指两个或两个以上的国家，在对同一跨国纳税人的同一课税对象，分别行使各自的征税权力而形成的征纳关系中，所发生的国家之间权益分配关系。是国家与国家之间的税收分配关系；是有特定含义的税收活动；是一种税收活动，不能脱离国家而存在。
94、国际税收协定：是指两个或两个以上的主权国家，为了协调相互之间的税收分配关系，通过谈判所签订的书面协议。它是缔约国之间进行国际税收合作的法律文件，是调节它们之间税收分配关系的规范。
95、税收管辖权：也称课税权，系指一国政府在其主权范围内对税收事务的管辖权力，是国家主权在税收领域中的体现。包括来源地税收管辖权和居民税收管辖权两种基本形态。
96、政府外债：是狭义的外债，即国家作为债务人，向外国政府和国际金融组织借款以及在国际金融市场上发行债券所形成的债务，包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、政府国外公债和国际商业贷款四种类型。
二、单项选择题
1、政府经济的主体是（政府）。
2、政府经济的依据是（社会公共权力）。 3、政府经济的目的是（满足社会公共需要）。
4、市场处于不完全竞争状态下产品的供给量和价格，与最优供给条件下的供给量和价格的关系是（供给量偏低，价格偏高）。
5、外部正效应指的是（社会净收益大于个人净收益，产品产量偏低）。 6、政府履行资源配置职能是使资源利用在（生产可能性曲线上移动）。 7、我国现行收入分配政策的基本指导方针是（效率优先、兼顾公平）。 8、下列商品中性质属纯私人物品的是（皮衣）。 9、公共物品和私人物品在消费量上的区别是（社会总消费量=每个消费者的个人消费量）。
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10、在公共物品提供的过程中会出现（免费搭车的问题）。
11、在公共物品的供给分析中，个体是（价格调节者和产量接受者）。
12、外部效应的产生是因为（产品和劳务的成本、收益绕过价格机制，直接影响他人的利益）。
13、科斯定理的前提假设是（交易成本为零或很低）。 14、下列属于科斯定理解决外部性办法的是（排污权交易）。 15、公共选择理论的创立者是（布坎南）。 16、公共选择理论研究的对象是（政府决策）。
17、对于一个公共产品提供量有高、中、低三种选择，A、B、C三个人的偏好如下：这三个人中偏好属于多峰偏好的是（对于B而言-----低>高>中）。
18、政府支出规模一般呈现（增长）趋势。
19、下列描述中不属于瓦格纳对政府支出增长规律解释的是（政府为应对急剧增加的支出，将被迫提高税率或增设新税种）。
20、在使用“成本—效益”分析法评价政府支出项目时，所使用的贴现率一般是（小于一般贴现率）。
21、下列支出项目中适合用公共定价法的是（公路）。
22、公共投资与私人投资根本性的区别不包括（投资的监管方式不同）。 23、政府在公共投资中的作用不包括（调节社会分配状况）。
24、政府的公共事业支出与公共投资支出相同点在于（都属于购买性支出）。 25、政府应承担的科技支出范围应限制在（政府财政负责基础性理论研究）。 26、政府对社会医疗支出的责任是（部分参与医疗支出的提供）。
27、下列描述中不属于社会保障制度特征的是（社会保障是一种精神保障）。 28、当宏观经济处于萧条时期社会保障对经济起到（缓和需求不足）的作用。 29、目前我国企业亏损补贴处理的方式是（收入退库）。 30、现收现付式筹集社会保障资金的优点是（可避免物价上涨后基金贬值的危险）。31、社会保障与一般家庭自我保障不同之处不包括（保障的功能）。 32、政府收入的源泉是社会总价值中（剩余产品价值）部分。
33、当政府收入增长率低于物价上涨率时,政府收入（名义增长，实际减少）。 34、下列部门中属于政府收入的主要来源是（工业）。 35、我国下列税种中属于中央税的是（消费税）。 36、我国现行企业所税的税率是（比例税率）。
37、国家税收制度中不同税种区别的主要标志是（课税对象）。 38、能较好地体现公平税负的原则的税率是（累进税率）。 39、下列税种属于直接税的是（所得税）。
40、下列税种中属于中央和地方共享的是（增值税）。
41、下列商品中税负较易转嫁的是（供给弹性大、需求弹性小商品）。 42、税负转嫁是纳税人的一种（主动）行为。