发布时间 : 星期一 文章泰安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 - 图文更新完毕开始阅读
小型农田水利工程的配套改造为主，着力抓好全国农田水利基本建设重点县建设，重点建设小型水源工程、雨水集蓄利用工程、节水灌溉工程、中型灌排泵站更新改造工程、小型泵站新建改造工程、小型灌区续建配套和节水改造工程、田间排水工程，基本形成较为完善的排灌工程体系，农业生产条件明显改善。
强化水资源管理。实行最严格的水资源管理制度，依法对地表水、地下水、外调水、非常规水等各类水资源实行统筹管理调度，建立完善水资源监督管理、节水型社会建设、水资源费征管、水环境保护和基础保障“五大体系”，全面推行用水总量、纳污容量、用水效率“三条红线”控制管理，引导经济结构调整、发展方式转变和经济社会发展布局优化。 专栏10 水利基础设施项目： 重点建设泰安大汶河拦蓄工程、泰安市水系生态建设工程、胜利水库引水工程、安家林和刘家庄联库与黄前及小安门水库联网工程、中皋和稻屯洼水库建设工程、肥城市引黄续建和引汶调水工程、东平引汶补源和东平湖防洪除涝工程等项目。 泰安市部分水利重点工程规划图
水库联网工程 肥城引黄续建工程 胜利渠引水工程 防洪除涝工程 稻屯洼平原水库工程 肥城引汶补源工程 大汶河拦蓄工程 东平引汶补源工程 中皋水库工程
第二十八章 能源建设
加快能源建设步伐，合理调整能源布局结构和供给结构，积极发展新能源，建立安全可靠的能源保障体系。
电源建设。按照重点推进大型高效燃煤机组，加快发展抽水蓄能、风能、生物质能、光伏等新能源发电的原则，推进电源建设，优化电源结构。规划建设国电泰安热电联产、国电新泰电厂、国电石横电厂四期、汶南劣质煤综合利用坑口电厂等电源项目，合理布局风能、生物质能、太阳能电源项目，继续抓好小火电机组关停工作。
电网建设。推进智能电网建设，优化发展输电网，侧重发展配电网，加强农村电网建设和改造，积极接纳市外来电，实现各级电网协调发展。以500kV泰山站为支撑，结合500kV孙伯站建设，加快220kV变电站建设，实现每个县（市）3个以上220kV变电站供电。建设500kV新泰变电站，提高泰安东部（新泰市）电网供电能力。完善110kV（35kV）高压配电网，侧重发展10kV配网，扩大城网供电能力。依托主网220kV变电站布点，大力实施农网升级改造，加快农网结构
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调整，提高农网装配技术水平和自动化水平，服务社会主义新农村建设。
泰安市电网建设规划图
油气设施建设。积极推进与中石油、中石化的深度合作，进一步提高石油天然气储备和供应能力，完成西气东输二线泰安段和中石油范镇天然气调峰储备项目建设，加快天然气长输管网和城市管网建设，实现县县通天然气。
第十篇 生态建设
认真实施生态市建设规划，积极推进生态市建设，加快建设资源节约型、环境友好型社会，转变资源开发利用方式，大力发展循环经济、低碳经济、绿色经济，努力提高资源综合利用效率，搞好环境污染防治，加强生态保护，推动形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，构筑起以生态宜居为特色、人与自然资源相协调的可持续发展体系。
第二十九章 大力推进生态建设
认真实施《泰安生态市建设总体规划》，正确处理发展经济与保护环境的关系，坚持污染防治与生态保护并重，加快生态市建设步伐，改善人居环境，促进人与自然和谐发展，建设“生态泰安”和环境友好型社会。
实施保护治理自然生态工程。按照生态保护和建设的重点从事后治理向事前保护转变、人工建设和自然恢复相结合的原则，加大生态修复和环境保护投入，加强对库区、湿地、重要水源地等自然生态系统的建设与保护，加大对东平湖、大汶河、洸府河等流域的综合治理力度，强化水土流失、破损山体、植被破坏、矿区塌陷地等生态脆弱区和退化区的综合治理。重点实施造林绿化、湿地保护与修复、水土保持、农业面源污染控制、破损山体治理、环境综合治理六大工程，
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搞好大汶河等河流生态环境治理工程和稻屯洼等人工湿地项目建设。积极开展自然保护区、生态功能保护区、生态示范区、森林公园、世界地质公园、风景名胜区等创建工作，维持和恢复生态服务功能，维护和发展生物多样性。认真开展创建生态县、生态乡镇、生态文明村以及生态示范区、绿色社区、绿色学校、环境友好企业等活动。积极实施绿色通道、水系绿化、荒山绿化、城乡绿化、农田林网、围村林等绿色工程，构建沿湖、沿河、沿路生态林网，落实生态公益林区划界定和保护范围，建立森林生态效益补偿制度，加强森林、湿地有害生物防控和林木种质资源及濒危物种保护。到2015年，全市湿地保护率达到60%，水系周边、沿线可视范围内破损山体治理程度达到70%，农业有害生物综合防治率达到90%。
搞好城乡环境综合整治。倡导全社会确立“生态产品”理念，注重生态建设与生态产业发展相结合，推进生态工业、生态农业、生态养殖、生态林业、生态旅游等生态示范园区和基地建设。按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则，完善环境资源有偿使用和生态补偿机制，完善水权、排污权等交易制度。加快培育以低碳排放为特征的工业、建筑和交通体系。到2015年，80%的乡镇通过省级以上生态乡镇验收。
第三十章 严格保护环境
坚持预防为主、综合治理，把环境容量作为经济发展的重要依据，主要污染物排放总量削减指标要纳入各级政府目标管理责任制，实行严格的污染达标排放控制标准，加强污染专项整治，推动企业清洁生产和节能技术。加快环境科技创新，切实保护改善环境。单位生产总值能耗、二氧化碳排放强度和化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在省下达的指标以内。
水污染综合治理。全面贯彻落实“治、用、保”的流域综合治污理念，认真组织实施人工湿地水质二次净化、退耕还湿和生态修复、中水截蓄导用、河道综合整治、城市污水处理及配套工程项目，加快建设泰城污水处理厂增容扩建工程、宁阳磁窑污水处理厂等13个污水处理厂主体及管网配套工程，搞好原有污水处理厂技术升级改造，增加深度处理工艺，提高污水处理厂的除磷脱氮能力，加快稻屯洼、天泽湖、柴汶河等人工湿地水质净化工程建设，削减面源污染，确保我市河流断面水质达到功能区要求。加强污染专项整治，鼓励支持企业积极采用新工艺、新技术、新设备改造污水处理设施，加快实施污染治理再提高工程，淘汰落后的生产工艺、设备和产品，推进清洁生产。加大水源地水质保护工程的建设，对集中式饮用水水源地水质开展有机污染物监测，建立饮用水源安全预警系统，保障饮用水安全。到2015年，城镇生活污水集中处理率达到95%以上，城市集中式饮用水水源地水质达标率90%以上。
大气污染治理。继续实施二氧化硫排放总量控制，从注重重点行业总量削减向全面减排转变。加大对化工、建材、冶金和电力等重点行业二氧化硫污染控制力度，大力推广脱硫除尘技术，重点推进燃煤电厂脱硫改造，所有电厂都要建成烟气脱硫除尘设施和安装在线监测装置。开展氮氧化物控制工作，对现役燃煤机组实施脱硝改造工程，全面加强工业烟尘、粉尘和城市扬尘的污染控制。逐步提高机动车尾气排放标准，严格机动车检测制度，到2015年，重点区域全面实施国家第五阶段机动车排放标准。优化能源消费结构，提高清洁能源的消费比例，保持城市清洁能源使用率达到50%以上。
固体废物污染防治。加强固体废物尤其是危险废物控制与管理，建立健全固体废物管理制度和管理网络，完善提升城市生活垃圾的收集和运输设施，维护城市生活垃圾无害化处理厂正常运行，建设建筑垃圾处理场，推进餐厨垃圾集中无害化处理和医疗垃圾处理中心建设，加大执法力度，促进危险废物处理处置设施专业化运营，加强核辐射与放射性物质的监督管理，尽快实现固体废物资源化、减量化、无害化。力争到2015年，每个县建设一个规模以上的垃圾处理场，每个重点镇建设一个垃圾转运中心。
农村污染防治。大力实施农村小康环保行动计划，全面启动农村环境综合整治工作。统筹城乡污染防治，实现垃圾处理设施的共建共享，防止城镇污染向农村转移蔓延。控制农业面源污染，
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加快规模化畜禽养殖的污染防治，加强农药和化肥环境安全管理，大力推广测土施肥和病虫害生物防治技术，大幅度降低土壤污染，坚持疏堵结合，严禁秸秆焚烧，提高秸秆综合利用率。
专栏11 生态环境建设项目： 重点建设泰安市重点水源地保护工程、泮河（天泽湖）人工湿地水质净化工程、大汶河流域汶口人工湿地水质净化工程、新泰市柴汶河人工湿地水质净化工程、汇河人工湿地水质净化工程、黄前水库饮用水源地保护工程、东平湖出湖口人工湿地水质净化工程、东平湖稻屯洼人工湿地水质净化工程等项目。 第三十一章 集约节约利用资源
坚持资源开发和节约并重、节约优先的原则，研究开发资源节约集约使用技术，完善土地资源、水资源、重要矿产资源有偿使用制度，推进节地、节能、节水、节材，提高资源利用效率，推动全社会形成节约能源资源和保护生态环境的生活方式和消费模式，构建节约型社会。
节约用地。实行最严格的耕地保护制度，全面落实保护耕地的各项措施，建立土地节约集约利用机制，统筹产业用地、城乡用地，优化用地结构。把提高单位土地产出效率作为重点，稳定增量，盘活存量，节约集约用地，严格按照国家和省制定的建设项目用地控制标准供地，实行行业用地定额标准和投资强度控制标准，提高土地投资强度和产出效益。到2015年，每年新增建设用地总量控制在2万亩以内，人均城镇工矿用地控制在127平方米以内。
节约能源。突出抓好重点行业和企业的节能改造，坚决限制高能耗产业发展，强制淘汰能耗高的技术、工艺和设备，鼓励推广使用高效节能产品。新建建筑物必须严格执行建筑节能标准，推进现有建筑节能改造，推广太阳能、地热能和生物质能等新能源的使用，城镇新建居民小区和重大公共设施中节能建筑比重达到95%以上。加大政策扶持力度，鼓励使用节能型交通工具和太阳能产品。加强节能技术改造，扶持一批节能技术项目，新能源占全市能源消费的比重提高到6%。
节约用水。加大节水投入，完善节水政策，推广节水措施，积极创建国家节水型城市。加快发展节水型农业，突出大型灌区续建配套与节水工程，推广低压管道输水、渠道防渗、喷灌、微灌等节水灌溉方式。推广城市节水技术和器具，加强污水处理和中水回用设施建设，鼓励中水回用、一水多用、分质用水。加强对重点行业、用水大户的监督管理，制定工业用水、城市居民用水、农业用水定额，实行阶梯式用水价格机制，提高水的重复利用率。积极开发利用矿井水，加强地下水超采区管理，控制地下水开采量，逐步达到地下水采补平衡。加大节水技术改造力度，基本满足城乡用水、工农业用水和适当的环境用水需要。“十二五”期间，全市农业综合亩均年灌溉用水量降到180立方米，城市节水器具或措施普及率达到100%，城市供水管网漏失率控制在12%以内，城市中水回用率达到20%以上。
节约原材料。鼓励使用新材料、再生材料，加强金属材料、木材、水泥等材料的节约代用，大力推广使用散装水泥，减少一次性用品使用。加强重点行业原材料消耗管理，推行产品生态设计，推广节约材料的技术工艺。研究实施节约包装材料的政策措施，坚决遏制产品的过度包装。积极采用新型建筑材料，推广应用高性能、低耗材、可再生循环利用的建筑材料，推广使用混凝土和预拌砂浆。加强矿产资源开发总量调控，优化矿业结构与布局，积极推进铁矿、石材、长石、岩盐矿山的整合，加强先进开采技术和工艺的研究推广，提高石膏、石材、煤炭、泰山玉等资源的开发利用水平，最大限度的节约、保护和合理利用资源。
第三十二章 大力发展循环经济
加快构建循环经济体系，按照“减量化、再利用、资源化”原则，以新型工业化为导向，以
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