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政务信息目录9 ]' }1 Z% e; m& W/ E: C% R; C: i 一、概念、二、载体、三、作用 四、主要内容+ V* z7 r% Y\ 一、概念
政务信息是信息的一个重要门类，是政务活动中反映政务工作及其相关事物的情报、情况、资料、数据、图表、文字材料和音像材料等的总称。政务信息应当同时符合三个条件，一是由政府机关掌握的信息，是指政府机关合法产生、采集和整合的；二是与经济、社会管理和公共服务相关的信息，三是由特定载体所反映的内容。: _\ 二、载体
信息是较为抽象的概念，需要一定的载体予以承载才易为人所掌握。政务信息也不例外，过去政府机关掌握的政务信息主要以纸质载体信息为主，随着现代电子信息技术在政府机关的大规模应用，目前政府机关以胶卷、磁带、磁盘及其他电子存储材料等载体记录的政务信息日益增加，因此，政务信息包括了这些形式载体所反映的内容。! \\1 K7 [- W3 [2 F% e% K3 | 三、作用1 V9 l$ X& G4 m+ `
在我国现代化建设中，针对经济和社会发展过程中出现的新问题、新情况，各级政府需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，以了解情况、制定决策、指导工作。信息工作做得好不好，提供的信息及时不及时、准确不准确、全面不全面，将直接影响上级的决策以及对全局工作的领导。
四、主要内容' ]& c% K) D, B' i
有十大类：一是中央、人大、国务院、政协领导到本地区的重要讲话；二是各地贯彻中央、国务院、省委、省政府各项方针、政策的情况以及各单位执行上级机关一个时期重要工作部署的情况；三是上级机关交办有关事项的落实情况；四是下级单位重要工作决定、举措及其自身建设方面需要上级单位领导了解并掌握的情况；五是两个文明建设和改革开放重大成就；六是本地区、本部门、本单位推广的重要经验；七是工作中的重大问题、灾情、事故、社情以及其他突发事件等；八是一些反映倾向性、苗头性、趋势性的材料；九是社会各阶层的思想动态、群众情绪、要求、意见建议以及国外友人的意见建议，与人民群众生活密切相关的情况，重大的群访事件；十是本地区经济、社会发展中的热点、难点、重点问题以及相关的举措、对策。! M* Y! J8 x/ _0 k6 S4 s# B
政务信息写作的基本方法$ D# ~1 E+ H4 a. w F
政务信息大体可分为两大类：统计政务信息类、统计业务信息类。统计内部网上的政务信息主要是消息类和通讯类。
一、消息类的写作方法& @\
消息主要包括：简讯、动态新闻、综合新闻、典型报道等。消息的结构大体上有四种类型或方式，即：倒金字塔式结构、金字塔式结构、倒金字塔和金字塔相结合的结构、自由式结构。主要表现手法是叙述，同时，不排斥简约的描写。一般不发议论，不抒情，确实需要发议论、抒情，也必须恰如其分。消息写作一般用第三人称。' W3 j0 I# {) ^7 B( z
1、倒金字塔式结构，也称虎头蛇尾式。其特点是头重脚轻地安排和组织材料，把新闻的高潮或结论写在前面，然后以事实的重要性的递减顺序来安排内容。即最重要----次重要----次要的次序来安排事实，形成头重脚轻、从大到之势，突出最重要、最新鲜的事实。) {5 H- h1 ?% q( I
倒金字塔式结构有三个长处：
一是符合新闻的特点。首先是快。作者可以这种常用的、固定的结构方式使用，很快地排列
组织成一篇新闻。其次是新。这种方式突出了新鲜内容、高潮时刻的情况，读者可以第一眼就看见最新的、最重要的东西。再次是短。这种结构一般都篇幅短、段落短，一段话一个事实，省去许多前因后果的交代，显得简洁明快，干净利落。% f( o. O' w; c( ~
二是切合读者的需要。一方面，这种结构适合阅读的习惯，开门见山，高潮在前，读者可以在很短时间内就对新闻的内容一目了然。掌握了要点以后，读者有时间或有兴趣就可以继续读下去，不会因漏看这条新闻造成某种被动。另一方面，这种结构适合读者心理，读者最关心事情的结果、结论。3 x+ c3 d U- \\* o6 x8 n0 Z. |
三是便于编辑处理。这种结构比较简单，编辑时能掌握新闻的内容，可以把最新到的消息以最快速度上网。 倒金字塔式结构主要有两个短处：一是老套、重复。二是生硬、呆板。 消息的这种结构，是一种可行的、常用的写作方式，但不是唯一的写作方法。不仅要运用，更要注意突破。4 |( G( y% ~\
2、金字塔式结构，也称顺序式。是按照时间的顺序安排组织材料，事件的开始就是新闻的开头，事件的结束就是新闻的结尾。这种写法，读者容易接受和理解，并且具有生动性和吸引力。& f' r* E, @\
3、倒金字塔和金字塔相结合的结构
倒金字塔式结构和金字塔式结构，往往结合起来运用，使新闻既有开门见山的效果，又有具体、细致、完整的效果。一般地，第一段是完全用倒金字塔式的结构来写的；第二段是按照事情发展的顺序写的。这样可以给人以事实完整、清晰、具体的感觉，比较适合中国读者的阅读习惯。倒金字塔式和金字塔式相结合的写法，兼有前两种结构之长，避免了二者之短。当然，具体运用中还要根据新闻事实的具体内容而定。4 n$ c8 S$ A\
4、自由式结构。这种形式非常活泼，粗看是新闻，细看是散文，实际上是以散文形式写新闻。只要为内容服务的好，只要读者有兴趣，就都不妨一试。总之，实践是检验新闻写作方法的唯一标准。. ?$ i% Y! a r# }1 X6 b
以上是新闻的外部结构。) U3 Z\ 1、标题 A, n1 W# {! L, `\
标题的主要作用是揭示新闻内容，帮助读者理解新闻意义，评价新闻内容。一篇信息最先和读者见面的就是标题，好的标题准确鲜明，给人以新鲜的感觉和深刻的印象，使人产生“急欲一读”的强烈愿望。标题平淡无奇，空洞乏味，读者见了标题就不想读了。因此，一定要在标题上多花心思，把标题写好。标题要能体现出信息的来源。也就是说，在标题中最好加上市、县或局、队名称。$ w7 l- W+ U, X\ 制作标题一般要掌握以下几项原则：
一是力求明确，一语中的，一语道破。要求标题把消息的精华“点”出来，让大家从标题就可以看出文章所要表达的主要思想或所写的主要内容。即用精练的文字标出实质性的内容和意义。7 N3 p3 J4 U' b& B! G- r 二是文题一致。是指标题揭示的事实与消息的内容必须一致，斟酌标题不能超出消息内容提供的范围，这是基本原则。标题是从信息的内容中概括出来的，一定要忠实于原文，做到题文相符。标题和主题密切相关，要从表现主题出发，或直接提示文章的主题。7 g) j* L! p. Y 三是简短易读，简洁明快。消息是通过公开传播的渠道广为传播的，标题要既有内容，又要尽量简短，让人一看就懂。过长、松散、含糊、套话等都是标题所忌的。标题总括也好，引领也好，都应简明扼要，同时力争有新意、有力度、有特色，使人从标题就能概略了解文章的主题和实质，并受到吸引。9 }# p( S- g; `3 h: E, G( M
四是旗帜鲜明。标题是消息的眼睛，旗帜鲜明才能真正吸引读者。消息里要发的议论，在标题里点一下，能产生很好的效果。
五是生动活泼。标题唯有生动活泼，才能引人入胜。
在上述基础上，恰如其分地运用多种形式、多种修辞方法，是使标题生动活泼的重要手段。 2、导语
导语是新闻的开头。万事开头难，写信息也一样。信息绝大多数短小，不能记述一个完整的过程，而是从过程的某一点楔入，直关宏旨。头既不能开远了，也不能开斜了。要求选点准确，直入正题，以精炼简要的文字，概括新闻的主要内容。$ F$ H0 s, S! z
一是开头要尽可能开得近。首先要尽量贴近中心，即贴近信息的中心内容，犹如开门见山，让读者一开头就看到信息的质；如果开头写的太远，读者看了半天，还不知道这篇信息要写什么内容，也就没兴趣再往下看，后边写的再精彩也没用。其次要贴近读者关心的问题。 二是开头要开得新。首先是角度新；其次是文字新。老从一个角度看事物，就会习以为常，应经常变一变角度，使入题所站的方位有一点变化。比如说报道一个会议，如果千篇一律地从贯彻上级什么文件、什么会议说起就太旧了。要是变个角度，比如议论已久的某个问题，最近得到了解决，其解决的办法是，一二三四等，然后补叙说，这个问题，是在什么会上解决的，这就有了变化。; `7 y9 y* y, w
导语的格式常见的有六种：4 }- t/ x8 M+ g. Z) \\
一是概括式。把新闻中最重要的事实在开头中概括叙述出来。
二是提问式。把要报道的事实，先用一个尖锐鲜明的问题提出来，然后引出下文，以引起读者关注。7 B8 y5 M* ?3 G* J
三是评论式。在叙述事实的同时，立即对该事加以评论，使新闻事实的意义更明确肯定。 四是结论式。根据主要事实，推导出规律、道理，把结论先写出来。
五是描写式。生动地描述事实发生时的特定场景，使人一读新闻就如身临其境。9 ]4 F- x. u; H+ B
六是引语式。引用文件、公报或新闻人物的谈话，以突出主题。 3、主体- T' _* R; Q& E/ j9 b2 a2 Z$ s* S
这是信息的主体部分，承接导语，阐述导语所提示的内容，或回答导语提出的问题，对新闻内容作全面确切的阐述，这是新闻成败的关键。要求语言简洁明了，内容全面，并突出重点，不要有太多的形容。主体的写法通常有五种：
一是依时运笔。按时间的顺序，把事情的来龙去脉写清楚，对材料要所裁减。; z5 u7 J6 v$ L/ h; X% }
二是依事运笔。按照事物本身的发展规律，抓住内在联系，顺着脉络下笔，不受时间顺序的约束。
三是依境运笔。按照客观事物的环境展现在人们眼帘的先后次序，逐步写出。8 F+ D. [# u, r' v+ i) P8 i
四是依人运笔。人物的活动按人物的出场顺序写。
五是按主次运笔。把主要的事写在前，次要的写在后面。0 ^- E& E5 h\
不论采用那一种写法，都要做到：突出主干，阐明主题，层次分明，准确生动。 4、背景8 S1 E/ {# m% A& w
新闻背景就是新闻事件的历史和环境。背景的作用在于补充情况、丰富主题、强化主题，也是用来介绍知识，增添情趣。背景材料通常有三种：
一是对比性的：一般是今和昔、正和反、正确和错误方面的对比，以突出新闻事实的意义。 二是说明性的：介绍政治背景、地理环境、历史沿革、思想状况、工作与生产面貌、物质和文化条件。1 G6 K& |( a- i 三是注释性的：新闻中常有一些需要注释的东西。如一些项目名称、作用、意义；产品性能、特点、使用方法；人物的身世、经历等。 背景要写得简明扼要，不能太长，否则喧宾夺主。背景材料可以单独写成一段，作一次交待，
也可以分散穿插在事实的叙述中。 5、结尾
信息的结尾并不是非有不可的，通常主体写完，全文也就结束。简单的事情，不一定添个尾巴；有的只是收束性的一句话，充其量叫做结句、结语。结尾虽然不太重要，但有时用一个结尾与导语呼应，或做主体补充，或抒发激情，或给人启发，或令人深思，这还是很有意义的。如确实不需要，也不必画蛇添足。
新闻的语言不同于文学语言、哲学语言、科技语言。新闻语言有特殊要求：: }5 Z6 g1 C1 t4 R0 d% t8 Z
一是精确、明了。准确性和大众化是新闻语言的主要特色。不能准确反映客观存在事实的语言，就不要用。特别要摒弃那种不切实际的大话、空话、套话和虚张声势的内容。用字、用句要冷静客观，讲究分寸，留有余地。新闻报道中的语言，要力求避免笼统含混，力求明确具体，给人一种真实、确切、科学的感觉。) M4 T% |8 {7 a0 {. F( W: h
二是简练、相实。就是言简意明，实实在在。宁用短句，不用长句；宁用简单句，不用复合句。每句话不要太长，使读者读起来很好读。
三是清新、活泼。就是语言不要陈旧、呆板，要引人入胜，不要引人入睡。要使读者感到耳目一新，余味无穷。! d7 D- A* e- W7 q+ l4 n 二、通讯类的写作方法
通讯类也是网上常见的一种新闻写作体裁，是新闻（消息）的延伸和发展，称为“较详细的新闻”。通讯和新闻相比，有许多共同点：都讲究真实性和时效性，但也有显著的差别。通讯的特点：
一是容量大：新闻叙事简明扼要，一般不展开情节；通讯取材完整，叙事详尽，具体报道事件的发展过程、展开情节、描绘具有典型意义的场面。 V\ 二是范围广：有的新闻事件，由于发展过程较曲折，就不好用新闻来报道，但通讯就可胜任。不论是人还是事，还是突发性事件和正在发展中的事情，不论是正面典型和反面典型，只要材料丰富，事件本身有意义都可用通讯来报道。) z3 Q( P8 A0 B& X# v- \\3 S
三是重评论：通讯虽然以描述事实为主，但在描述事实中，总是带有作者的倾向、观感和评价，所以说它重视评论。不过通讯的评论不同于一般议论文，它并不使用逻辑推理，而是紧扣人物、事件的特点，旁敲侧击，画龙点睛。) l\
四是写法活：新闻的表达方式主要是叙述，而通讯则经常运用表景的描绘、气氛的渲染、细节的描写、人物的对话等艺术表现手法。所以说手法活。 通讯的类别： 一是人物通讯：以刻划和描绘人物的思想行动为主。着重报道的是统计工作中涌现出来的先进人物，宣传他们的动人事迹和崇高理想。国家局内部网上刊登的：数海人生，即是此类。 二是事件通讯：以记叙一件事的始末为主要内容。这“一件事” 具有典型意义，报道出来使读者受到鼓舞、教育和启迪。/ `/ y6 y' K* r8 B
三是工作通讯：主要是介绍地区、单位在统计工作方面的经验、教训，某些有启发、借鉴作用的工作体会、工作和人们思想上迫切需要解决的问题，对工作方法、工作作风方面有普遍教育作用的事例的评述等，都是工作通讯的内容。
四是概貌通讯：用来反映一个地区、一个单位或某项事业、某项工程发展变化的新面貌。这种通讯并不具体报道一人一事，而是由点到面，勾勒概貌。 五是小通讯：是通过事件的某一侧面或人物活动的某一片断，反映现实生活中的新人新事新风尚。“大中取小，以小见大”是它的特点。. L3 `; O& `& F* E* H0 d 通讯的写作方法：4 l; a6 d2 ?' E/ r% q- f
一是精心提炼主题。从获得的大量材料中，精心提炼主题。选择人们普遍关心的、具有迫切