建筑垃圾市场市场环境及影响分析(PEST)(上海环盟)

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建筑垃圾市场市场环境及影响分析(PEST)

建筑垃圾市场市场环境及影响分析(PEST) .................................................... 2

第一节 建筑垃圾市场政治法律环境(P) ............................................... 2

一、行业管理体制分析 ........................................................................ 2 二、行业主要法律法规 ........................................................................ 2 三、建筑垃圾市场标准 ........................................................................ 5 四、行业相关发展规划 ........................................................................ 5 五、政策环境对行业的影响 ................................................................ 7 第二节 行业经济环境分析(E) ................................................................ 8

一、宏观经济形势分析 ........................................................................ 8 1、国际宏观经济形势分析.................................................................. 8 2、国内宏观经济形势分析.................................................................. 9 二、宏观经济环境对行业的影响分析 .............................................. 14 第三节 行业社会环境分析(S) .............................................................. 15

一、建筑垃圾处理产业社会环境 ...................................................... 15 1、人口环境分析................................................................................ 15 2、教育环境分析................................................................................ 16 3、文化环境分析................................................................................ 16 4、中国城镇化率................................................................................ 17 二、社会环境对行业的影响 .............................................................. 17 三、建筑垃圾产业发展对社会发展的影响 ...................................... 17 第四节 行业技术环境分析(T) .............................................................. 18

一、技术分析 ...................................................................................... 18 二、技术发展水平 .............................................................................. 19 三、行业主要技术发展趋势 .............................................................. 19 四、技术环境对行业的影响 .............................................................. 20

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建筑垃圾市场市场环境及影响分析(PEST)

第一节 建筑垃圾市场政治法律环境(P)

一、行业管理体制分析

建筑垃圾处理行业的主要政府监管部门包括国家工信部、住建部、发改委、环保部以及各地方城市管理局、交通部门等相关政府机关部门,主要是负责对建筑垃圾的运输与处理、资源化生产等过程进行标准指导、监督,避免出现大规模的建筑垃圾违法运输及违法倾倒,同时发改委对这系列过程中的收费标准等进行指导。

建筑垃圾处理行业的自律组织为中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会。该工作委员会的主要职责是协助政府出台相关行业政策;搭建政府部门与建筑垃圾处理企业的桥梁;为企业提供各类建筑垃圾处理技术咨询服务;组织制定行业相关标准。 二、行业主要法律法规

1、《城市固体垃圾处理》

全国人大于1995年11月通过了《城市固体垃圾处理》,要求“产生的部门必须交纳垃圾处理费”。

2、《清洁生产促进法》

2003年实施的《清洁生产促进法》鼓励建筑工程采用节能、节水等有利于环境与资源保护的建筑设计方案、建筑和装修材料、建筑构配件及设备,强调建筑和装修材料必须符合国家标准,禁止生产、销售和使用有毒、有害物质超过国家标准的建筑和装修材料。

3、《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定》

2003年出台的《城市建筑垃圾和工程渣土管理规定》不仅规定了城市建筑垃圾管理的归属部门,而且较详细地给出了具体管理部门的职责,增加了建筑垃

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圾资源化等方面的内容,加强了对违反规定的行为的处罚力度,同时给出了行政管理人员的处罚规定。

4、《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》

2004年12月,我国颁布的《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》第46条规定:“工程施工单位应及时清运工程中产生的固体废弃物,并按照环境卫生行政主管部门的规定进行利用或者处置。”但是,这些法律法规定或措施可操作有限,并受制于地方保护主义的制约,目前巨量的建筑垃圾,绝大部分未经任何处理,便被建筑施工单位运往郊外或乡村,采用露天堆放或填埋处理的方式进行处理,这不仅耗用了大量的耕地及垃圾清运等建设费用,而且给环境治理造成了很大的压力。

5、《城市建筑垃圾管理规定》

2005年6月1日实施的建设部《城市建筑垃圾管理规定》中明确建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和“谁生产谁承担处置责任”的原则。《规定》明确,建筑垃圾处置实行减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处置责任的原则。建筑垃圾消纳、综合利用等设施的设置,应当纳入城市市容环境卫生专业规划。

6、《中华人民共和国循环经济促进法》

2009年1月1日实施的《中华人民共和国循环经济促进法》,将无害化处置、资源综合利用等项目列为重点投资领域,给予优先贷款等信贷支持,实行垃圾排放收费制度。

7、《再生节能建筑材料财政补助资金管理暂行办法》

财政部也于2008年10月研究制定了《再生节能建筑材料财政补助资金管理暂行办法》,办法所称的“再生节能建筑材料”是指利用建筑垃圾等废弃物生产的再生建材以及新型节能建材。规定补助资金使用范围主要包括:再生节能建筑材料企业扩大产能贷款贴息;再生节能建筑材料推广利用奖励;相关技术标准、规范研究与制定;财政部批准的与再生节能建筑材料生产利用相关的支出。这些政策的出台,不仅支持推动汶川地震建筑垃圾处理与再生利用,还有利于推动全

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