发布时间 : 星期一 文章渔阳建置沿革考更新完毕开始阅读
到了战国末年，各国的本土都还是不设郡，其中的县仍为中央所直辖，所以渔阳郡不可能设县。
燕国渔阳郡是“渔阳”的肇创。战国时期，以山、水为参照物的阴、阳概念已经形成，即“水北为阳，山南为阳”。渔阳因为在渔水（今白河）的北边而得名。
关于渔阳郡郡治渔阳城在今天何处？过去说法不一，清代的学者曾对此作过考证，如《光绪顺天府志》云：“密云县，冲、繁，燕渔阳郡，秦因之，汉为渔阳县。”①《大清一统志》云：“渔阳故城在密云县西南三十里”②,《括地志》云：“渔阳故城在密云县南十八里渔水之阳”。③ 但由于他们未能作实地勘查，与《水经注》的记述不相符合，遭到人们质疑。
上世纪六十年代郭仁先生亲自考察了密云、怀柔一代的地形、水道等，并复原了沽水（今白河）河道，认为怀柔区城与《水经注》中渔阳故城的地理地貌很符合，渔阳县故城应在怀柔区城附近。④上世纪八十年代初，《北京历史地图集》编辑组的专家学者经实地考察后，参照文献记载，认为现怀柔东梨园庄东南的古城遗址为古渔阳城。
秦始皇二十六年（前221年），秦灭齐，统一中国，建立秦朝。秦始皇以为“周制微弱，终为诸侯所丧，故不立尺土之封，分天下为郡县。”⑤以燕地为渔阳、上谷、右北平、辽西、辽东五郡。⑥
渔阳郡，郡治渔阳，其领县可证者有渔阳、泉州、白檀三县。（参见附图一）据文字史料，从前只知渔阳郡领渔阳一县，但根据新出土的秦代文物，可考证秦渔阳郡还有泉州、白檀二县，泉州和白檀二县原以为是汉代时置县，实际其前身是秦代设县，汉沿袭秦。⑦
郡县本无隶属关系，为什么郡统县？可能是因为郡境大而县境小。起初郡所置之地，多为边境新扩张的领土，人口稀少，土地荒芜，但行政区域面积广大，县是境内之地，繁荣但行政区域面积较小。随着国土扩张、人口繁衍、经济发展，郡大遂再分为县，县小遂集合为郡。
渔阳县。同秦，县治在今怀柔区东梨园庄东南。
泉州县。县治在今天津市西北武清区黄庄乡城上村。天津市宝坻区秦古城遗址出土秦石质“泉州丞印”印范，铭文：“泉州丞印”（正面），“范阳丞印”（反面）。⑧泉州，地名。《水经·鲍丘水注》：“鲍丘水又东合泉州渠口，故渎上承滹沱水于泉州县，故以泉州为名。”
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今秦文物证明，秦渔阳郡辖县有泉州县，西汉沿袭。
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[清]周家楣、缪荃孙等编纂：《光绪顺天府志》地理志十七《顺天府沿革表》，北京古籍出版社，2001年，第1223页。 [清]穆彰阿、潘锡恩等：《大清一统志》卷八《顺天府志》，上海古籍出版社、上海世纪出版股份有限公司，2008年，第161页。 ③
[清]孙星衍辑：《括地志》卷四《檀州》，中华书局，1985年，第115页。 ④
郭仁：《关于渔阳城的位置及其附近河道的复原》，《考古》，1963年，第1期，第28-29页。 ⑤
《汉书》卷二十八上《地理志》，中华书局，1999年，第1244页。 ⑥
[唐]杜佑：《通典》卷一百七十八《州郡八·古冀州上》，中华书局，1984年，第948页。 ⑦
后晓荣：《秦代政区地理》，社会科学文献出版社，2009年，第377、378页。 ⑧
天津市历史博物馆考古部、宝坻县文化馆：《宝城秦城遗址试掘报告》，《考古学报》，2001年，第1期，第125页。 ⑨
[北魏]郦道元 著，陈桥驿 校证：《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，中华书局，2007年，第341页。
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白檀县。秦封泥有“白檀丞印”。①《水经·濡水注》：“（濡水）东南流迳渔阳白檀县故城，《地理志》曰：濡水出县北蛮中。汉景帝诏李广曰：将军其帅帅东辕，弭节白檀者也。”
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秦汉白檀治地在今河北滦平县鞍匠营之北兴州城南三里小城子。 秦末，天下大乱，诸侯并起。其中，韩广自立为燕王。
汉高祖元年（前206年）二月，项羽封燕将臧荼为燕王，都蓟，而徙封韩广为辽东王。
但韩广不肯徙王辽东，同年八月，臧荼杀韩广，并其地。韩广自称燕王仅四年。汉五年（前202年），刘邦败项羽于该下，赢得了楚汉战争，定都长安，建立西汉王朝。西汉吸取秦亡教训，实行郡国并行制，既置郡县，以牧百姓，又封功臣子弟为诸侯王，以藩屏王室。这样，西汉初采用诸侯王国与郡县并存的混合制度：一方面，皇帝直辖部分郡县；另一方面，建立若干诸侯王国，以部分郡县分属之。
汉高祖五年（前202年），燕王臧荼反，汉高祖亲自征讨，平叛乱，虏臧荼，封太尉长安侯卢绾为燕王。
汉高祖六年（前201年），分燕置涿郡，领县二十九。③十一年（前196年），卢绾因涉代相陈豨反叛案，畏惧而返。《汉书·樊哙传》云：燕王卢绾反，“哙以相国击绾，破其丞相抵蓟南，定燕县十八，乡邑五十一。”④汉高祖十二年，立皇子建为燕王。高后七年（前181年），燕灵王建薨，??无后，国除。八年十月，立吕通为燕王。不及一年而诛。文帝元年（前179年），琅琊王刘泽徙燕，是为敬王。
汉初实际上并非真正中央集权制国家，而是皇帝与诸侯分治天下的局面。诸侯王虽然受中央节制，但又有相对独立的地位，专制皇权不能直接施行于王国所属的郡县。诸侯王严格来说，汉初诸侯王国并非一级政区，而是皇帝与诸侯划定的势力范围，但实际上可当成一级政区对待。
汉初诸侯的特殊地位维持了半个世纪，景帝平定吴楚七国之乱以后，诸侯特权被剥夺，王国辖地仅一郡，其余支郡悉被收属中央，地位降格，等同汉郡。《史记·诸侯王表·序》云：“吴楚时，前后诸侯或以谪削地，是以燕、代无北边郡，吴、淮南、长沙无南边郡，齐、赵、梁、楚支郡名山陂海咸纳于汉。”⑤说明景帝三年（前154年）以后燕国之上谷、渔阳、右北平、辽东、辽西等五边郡属汉所有。在全国范围内确立了专制皇权的中央集权制，地方行政制度变成了郡国并行制。这是实际上的郡县制，王国与郡的区别主要是租税收入归属侯王所有而已。
西汉有渔阳郡，仍秦旧置，治渔阳城，故址在今怀柔区东梨园庄东南。渔阳郡领十二县，为渔阳、狐奴、路、雍奴、泉州、平谷、安乐、厗奚、犷平、要阳、白檀、滑盐。⑥（参见附图二）
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周晓陆、孙闻博：《秦封泥与河北古史研究》，《文物春秋》，2005年，第1期，第47页。 《水经注校证》卷十四《濡水注》，第345页。 ③
[宋]乐史：《太平寰宇记》卷七十《河北道》，中华书局，2007年，第1410页。 ④
《汉书》卷四十一《樊哙传》，第1602页。 ⑤
《史记》卷十七《汉兴以来诸侯王年表序》，第682页。 ⑥
《汉书》卷二十八下《地理志》，第1299页。
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渔阳县与渔阳郡同治渔阳城。
狐奴县治在今顺义区东北二十五里、狐奴山西。《水经注·沽水》云：“沽水西南流，
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迳狐奴山西，又南迳狐奴县故城西。”《昌平山水记》：顺义“东北二十五里为狐奴山。??
山西南百步有汉狐奴县址”。②
路县县治在今通县东八里古城村，残垣尚见。《水经注·沽水》云：“沽水又南迳潞县西，为潞河。”③东州东八里有古城村，可能是汉路县故城在此而得名。
雍奴县治当在今天津市宝坻区南十里秦城，遗址今存。《水经注·鲍丘水》云：“鲍丘水自雍奴县故城西北，旧分笥沟水东出，今笥沟水断，众川东注，混同一渎。”④
泉州县治，同秦，在今天津市武清区杨村西南五里城上村。
平谷县治在今平谷区东北十二里大、小北关村一带。《水经注·鲍丘水》云：“水出右北平无终县西山白杨谷，西北流迳平谷县，屈西南流，独乐水入焉。水出北抱犊固南，迳平谷县故城东。后汉建武元年（25年），光武遣十二将，追大枪、五幡及平谷，大破之于是县也。其水南流入于泃。”⑤独乐水流经其东的平谷县，应在今平谷东北。今平谷东北十余里有大北关、小北关二村，应是因西汉平谷故城在此而得名。
安乐县治在今顺义区西南古城村，残垣尚见。《水经注·漯余水》云：“漯余水又东南流，左合芹城水，水出北山，南径芹城，东南流注漯余水。漯余水又东南流迳安乐故城西，更始使谒者韩鸿北徇承制，拜吴汉为安乐令，即此城也。”⑥今顺义西南有村名古城，其村北尚见古城遗址，即汉安乐县故城。
厗奚县治在今密云县东北古北口内、潮河右岸。《水经注·鲍丘水》云：鲍丘水“又南迳厗奚县故城东”。⑦鲍丘水由北而南流的河段在古北口一带，故可断定西汉厗奚县故城应在古北口内潮河之西。
犷平县治在今密云县东北石匣至瑶亭一带。《水经注·鲍丘水》云：鲍丘水流迳厗奚县故城东之后，“鲍丘水又西南迳犷平县故城东，王莽之所谓平犷也。又南合三城水。”⑧三城水迳犷平城东南，右注鲍丘水。鲍丘水由北而南流迳厗奚县故城东，又转西南流，经犷平故城东，是知犷平县故城在厗奚县故城西南。三城水即今清水河，流经犷平城东后，右注鲍丘水。由此可知犷平县故城在三城水入鲍丘水处之北，即今密云县东北石匣至瑶亭一带。
要阳县治在今河北省丰宁县东南、兴州河（古称要水）上游。《水经注·濡水》云：“（濡水）又东南流，右与要水合，水出塞外，三川并导，谓之大要水也。东南流迳要阳县故城东，本都尉治，王莽更之曰要术矣”。
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《水经注校证》卷十四《沽水注》，第338页。 [清]顾炎武：《昌平山水记》，北京古籍出版社，1982年，第23页。 ③
《水经注校证》卷十四《沽水注》，第338页。 ④
《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，第341页。 ⑤
《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，第341页。 ⑥
《水经注校证》卷十四《漯余水注》，第336页。 ⑦
《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，第339页。 ⑧
《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，第339页。
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白檀县治，同秦，今河北滦平县鞍匠营之北兴州城南三里小城子。
滑盐县治当在今河北省滦平县西南巴克什营一带。《水经注·鲍丘水》云：“又东南，龙刍溪水自坎注之，大榆河又东南出峡，迳安州旧渔阳郡之滑盐县南，左合县之北溪水，水出县北广长堑南。”
汉武帝元封五年（前106年），初置刺史部十三州之后，渔阳郡与上谷、涿郡、代郡、右北平、辽西、辽东、乐浪、渤海等郡同属幽州刺史部。①但此时的州只是监察区域，无固定治所，并非一级行政单位。
新莽始建国元年（9年），王莽篡汉，建立新朝。
新莽时，王莽普遍更改郡县名号。其中与渔阳郡有关的有：改渔阳郡为通路，改渔阳县为得渔，改狐奴为举符，改路县为通路亭，改厗奚为敦得，改犷平为平犷，改滑盐为匡德，改雍奴为泉调，改要阳为要术。②
汉更始帝三年（25年），刘秀即帝位，建元建武，定都洛阳，史称东汉。东汉废新莽所改，恢复汉制。郡县则复旧名，渔阳地区的行政建置仍然沿袭西汉。
光武帝建武六年（30年）六月，光武帝为了集中皇权，加强对地方的控制，诏令裁撤冗员、省减郡县，省郡、国十，县、邑、道、侯国四百余所。其中渔阳郡各县，白檀、要阳、滑盐三县省废，路县改作潞县，迁治于今河北省三河县西南城子村处。
因此，渔阳郡，治渔阳，领九县，为渔阳、狐奴、潞、雍奴、泉州、平谷、安乐、傂奚、犷平。③
东汉初，渔阳郡曾治潞县。更始中，谒者韩鸿承制拜彭宪为偏将军，行渔阳太守事。建武二年（26年），渔阳太守彭宪反，攻幽州牧朱浮。光武遣游击将军邓隆救朱浮，与彭宪战于潞，隆军败绩。这说明东汉初渔阳郡曾治于潞县。但是，该潞城并非西汉路县故城。西汉路县故城在通州东八里古城。《水经注·鲍丘水》云：（鲍丘水）又南径潞县故城西，王莽之通潞亭也。汉光武遣吴汉、耿弇等破铜马、五幡于潞东，谓是县也。屈而东南流，迳潞城南。世祖拜彭宠为渔阳太守，治此”。④可知“潞县故城” 和“潞城”显然并非一地。潞城是渔阳太守彭宠治所，其地在潞县故城东南。今三河市西南、潮白河东岸有地名“城子”。上世纪八十年代初，《北京历史地图集》编辑组的专家学者前往考察，认为此地为东汉“潞城”。
《水经注·鲍丘水》云：“鲍丘水东迳其县（雍奴县）北，又东与泃河合，水出右北平无终县（今天津蓟县）西山白杨谷，西北流迳平谷县，屈西南流，独乐水入焉。水出北（山）抱犊固南，迳平谷县故城东。后汉建武元年（25年），光武遣十二将，追大枪、五幡及平谷，大破之于是县也。其水南流入于泃。泃水又左合盘山水??泃水又东南迳平谷县故城，东南与洳河会。”⑤这里提到两个平谷县故城。一个是独乐水流经其东，一个是泃河流经其
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《汉书》卷六《武帝纪》，第140页。 《汉书》卷二十八下《地理志》，第1299页。 ③
《后汉书》志二十三《郡国五》，中华书局，1999年，第2407页。 ④
《水经注校证》卷十四《鲍丘水注》，第340页。 ⑤
《水经注校证》卷十四《漯余水注》，第341页。
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