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国家卫生计生委办公厅关于印发母子健康手册推广使用工作
方案的通知
【法规类别】卫生综合规定
【发文字号】国卫办妇幼发[2017]3号 【发布部门】国家卫生和计划生育委员会 【发布日期】2017.01.22 【实施日期】2017.01.22 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303
国家卫生计生委办公厅关于印发母子健康手册推广使用工作方案的通知
（国卫办妇幼发〔2017〕3号）
各省、自治区、直辖市卫生计生委，新疆生产建设兵团卫生局：
为全面贯彻落实“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要精神，加强生育全程基本医疗保健服务，推行妇幼健康便民惠民措施，我委将于2017年在全国范围内推广使用统一的母子健康手册。在前期试点和专家论证的基础上，我们组织制定了《母子健康手册推广使用工作方案》，现印发给你们，请结合本地实际做好推广使用工作。 国家卫生计生委妇幼司联系人：刘伟、曹彬 电话：010-62030861、62030631
中国疾病预防控制中心妇幼保健中心联系人：王燕 1 / 4
电话：010-62170922
电子邮箱：wangyan@chinawch.org.cn
国家卫生计生委办公厅
2017年1月22日
母子健康手册推广使用工作方案
为贯彻落实“十三五”时期国民经济和社会发展规划纲要精神，配合全面两孩政策顺利实施，进一步做好生育全程基本医疗保健服务工作，国家卫生计生委决定于2017年在全国范围内推广使用统一的母子健康手册，现提出以下工作方案。 一、重要意义
母子健康手册承载了政府提供的妇幼健康服务内容，记录了母子接受医疗保健服务的过程，记载了孕产妇的亲身经历感受和孩子的成长历程。在全国推广和使用统一的母子健康手册，有机整合孕前保健、孕期保健、住院分娩、儿童保健、儿童预防接种、计划生育服务内容，有利于为妇女儿童提供系统、规范的生育全程基本医疗保健服务，保障广大妇女儿童健康。这是落实全国卫生与健康大会精神和《中共中央 国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》的具体体现，是统筹做好妇幼健康服务工作、推动全面两孩政策顺利实施、推行便民惠民措施的重要举措，在新时期具有重要的现实意义。 二、工作原则
（一）部门联动，多方协作。各地卫生计生行政部门要将推广使用全国统一的母子健康手册作为提供便民惠民措施、增强群众获得感的重要举措，加强与财政、人力资源社会 2 / 4
保障、教育、民政、妇联、宣传等多部门的沟通协作，为母子健康手册的全面推广使用
提供必要的政策支持和财政保障，营造良好的社会舆论氛围。
（二）总体规划，分步实施。各省（区、市）要将母子健康手册推广使用工作纳入当地经济和社会发展“十三五”规划及卫生计生事业“十三五”规划，明确实施步骤和时间表，积极有序推进。可在工作基础好的地区先行推广使用，逐步扩展至全省（区、市）。
（三）因地制宜，分类指导。鼓励各地根据当地实际和工作基础设计推广使用方案，建立符合实际的母子健康手册发放和使用模式。在手册框架内容基本统一的基础上，可突出地方特色，做好分类指导。 三、工作内容
（一）手册发放。针对计划怀孕妇女，在办理生育登记服务的乡镇（街道）计划生育办公室、提供孕前优生健康检查的服务机构或其他相关机构进行发放。针对孕妇，在基层医疗卫生机构、助产机构和其他相关机构进行发放。在进行儿童保健时，询问手册领取情况，对于未领取手册的儿童，在基层医疗卫生机构或其他相关机构进行补发。 （二）手册使用。母子健康手册以计划怀孕妇女、孕妇、儿童家长自我监测和自我记录为主，医务人员健康检查记录为辅。工作人员在发放手册时应当讲解手册的内容、作用、意义和使用方法，将手册交由计划怀孕妇女、孕妇、儿童家长保存，并要求其在孕前优生健康检查、每次产前检查、儿童健康检查时携带。医务人员在体检时应当按要求将重要检查结果及主要指导意见记录在手册中，并详细查看手册中的自我记录内容，全面了解计划怀孕妇女、孕妇、儿童相关情况，遇有记录不全的情况，应当及时给予指导。
（三）手册内容及印制。母子健康手册包含国家惠民利民卫生计生政策、免费提供的妇幼健康服务内容、重要的医学检查记录、健康教育知识、孕产妇的经历感受及孩子的成 3 / 4
长记录五部分内容，分为孕前篇、孕产期篇、儿童篇和预防接种篇，主要服务于计划怀
孕妇女、孕妇和0-6岁儿童。国家卫生计生委制定母子健康手册统一模板，各地可在此基础上结合本地实际酌情增减内容。手册印制经费由各地统筹解决。
（四）手册信息化建设。各地要将母子健康手册相关内容纳入到妇幼健康信息管理工作中，积极推进手册信息化建设。一方面，通过信息化手段，掌握母子健康手册发放、使用及妇女儿童健康相关数据，推动妇幼健康全程服务信息化建设，不断完善妇女儿童健康大数据。另一方面，探索开发母子健康手册相关APP、微信公众号等客户服务端，并实现与妇幼健康信息平台互联互通，利用信息化手段提供便民惠民的母子健康服务。 （五）手册信息报送。推广使用期间，各地要做好相关信息的记录、收集和报送工作，填写母子健康手册季报表（见附件），每个季度前两周将上季度信息报送至中国疾病预防控制中心妇幼保健中心。 四、实施步骤
（一）准备阶段（2017年1-2月）。国家卫生计生委印发《母子健康手册推广使用工作方案》。各省（区、市）做好经费预算等
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