发布时间 : 星期三 文章青羊区环城生态带项目可行性研究报告更新完毕开始阅读
第三章 项目背景及建设必要性
3.1 项目建设的背景
成都市为稳步推进“世界生态田园城市”的建设，确立了分“三步走”的战略部署，近期目标是用5-8年将成都建设成中西部地区创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市，成为城乡一体化、全面现代化的示范区和高端产业集聚、生态文明建设的样板；中期目标是用20年左右初步建成“世界生态田园城市”，争取进入世界三级城市行列，后期是用30至50年基本建成世界城市，争取进入世界二级城市行列。
中共成都市委十一届九次全会提出：在“领先发展、科学发展、又好又快发展”的要求下，明确了成都奋力打造“西部经济核心增长极”的发展定位；坚持“双核共兴、三产联动、圈层融合”的全域成都发展思路。即构建以“中心城区”和“天府新区”为极核的双中心、组团式、网络化的“新型城镇发展格局”；构建以先进制造业为先导，都市农业、先进制造业和现代服务业联动发展、紧密配套的“新型产业发展格局”；构建一二三圈层和泛成都经济圈紧密承接、相互融合、互利多赢的“新型区域发展格局”。提出实施“五大兴市战略” ：一要实施“交通先行”战略，构建西部经济核心增长极的传输系统，下大决心首攻交通、大兴交通，打一场交通建设的大会战。二要实施“产业倍增”战略，夯实西部经济核心增长极的产业支撑，抓源引流、抓纲带目，抓先进制造业，联动发展都市农业和现代服务业，力争实现工业率先倍增、服务业尽快 倍增，为全市经济提早翻番打下具有决定性意义
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的基础。三要实施“立城优城”战略，做强西部经济核心增长极的动力引擎；打造西部经济核心增长极，内驱动力来自新型城镇化，根本举措是要打造“宜人城市”，塑造宜业、宜商、宜居的竞争优势；“立”好以天府新区为代表的新城，“优”化以中心城区为代表的旧城，着力强化城市发展的科技支撑、文化特色和生态本底，提升城市化水平和质量。四要实施“三圈一体”战略，凝聚西部经济核心增长极的发展合力；要打造西部经济核心增长极，提升对外辐射力，前提是要把市域经济的“三圈” 融成完整的“一极”，形成对内聚合力，实现三大圈层错位发展、协调发展、一体发展，让市域经济雁群联动齐飞。五要实施全域开放战略，提升西部经济核心增长极的开放程度；要打造具有全球比较优势的西部经济核心增长极，就要全面融入世界生产流通体系，成为国际产业链条中具有成本竞争优势和产业错位优势的重要环节；要落实四川省委的充分开放合作战略，以更大范围，更深层次，更加主动的姿态推进“全域开放” ，加快“充分国际化”进程。
《成都市青羊区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出：
“牢固树立绿色发展和可持续发展理念，坚持以提升城市生态功能为着力点，大力节约资源，加强环境保护和生态建设，加快发展循环经济，努力建设资源节约型、环境友好型社会。
（一）加强生态环境保护和建设。坚持“保护优先、适度利用”原则，严格执行全市土地利用总体规划，着力提高产业和项目的生态准入门槛，加快非遗博览园、绿舟总部经济产业园等生态园区建设，
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推进产业发展生态化。努力保持并维护好“198”片区和涉农地区的生态本底，加强生态控制和保护。按照“完善功能，提升形象”的总体要求，以全面实施“三绿工程”为重点，完成光华大道、三环路和日月大道的健康绿道建设，综合实施清水河、摸底河、江安河等河道和中小街道绿化工程。加快百仁、绿舟等大型生态绿地建设，着力推动人民公园、文化公园、百花潭公园等区域内公园实现“透绿”开放，加快公建配套公园、公共绿地建设。加快规划建设集景观绿化、休憩、居住等功能为一体的带状绿色生态廊道体系，率先初步形成“园在城中”的城市形态。坚持绿色发展原则，严格实施环境影响评价制度，调动社会各方力量参与环境保护，加强区域生态环境建设和保护长效机制建设。着力解决突出环境问题，积极防范环境风险。充分依托良好的城市生态本底和资源条件，加快建设绿色生态型城区。
（二）切实加强环境综合整治。加强对大气环境、水环境、声环境等环境治理，大力实施重点区域、干道河流等城市环境综合整治。围绕实现污染物排放总量控制目标，加强散装水泥推广应用，推进清洁能源改造，有效控制油烟和扬尘污染，强化大气污染源监管，到2015年空气优良天数保持在315天以上。建立完善噪声监测体系，加大对噪声的监管力度。继续抓好小流域治理、雨污分流和河道断面水质管理，全面加强对清水河、摸底河、江安河等重点河道水环境综合整治，力争区域内主要河流水质达标，进一步提高污水收集率和处理率。全面抓好城市废水、废气、废渣治理和垃圾无害化处理及再生利用等环境保护工作，减轻环境承载压力。
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（三）大力推进低碳发展。健全节能减排机制，建立完善节能减排统计监测制度，强化节能减排目标责任考核，积极推行合同能源管理，建立健全节能监管体系，大幅降低能源消耗和二氧化碳排放强度，强化能源、土地、水资源保障和节约利用，有效削减主要污染物排放总量。以工业、建筑、交通、商业、旅游、公共机构等重点领域、重点行业和重点企业为突破口，加大节能减排先进技术的推广应用，推动结构性、技术性和制度性节能减排。建立健全污染治理机制，以低碳排放、提高能源利用效率为重点，加快推进产业结构调整优化，大力培育循环经济，全面推行清洁生产，推进废弃物资源化利用，构建低投入、高产出、低消耗、少排放、能循环、可持续的区域经济发展体系。大力开展生态文化宣传教育，倡导绿色消费理念，提高全社会生态文明意识，引导社会公众自觉选择节约环保、低碳排放的消费模式，逐步改变城乡居民的生产生活方式和行为模式。”
“生态发展区：包括青羊范围内“198”区域的绿地南、北区和百仁片区的生态保护区域。该区域重点是保持并改善区域生态环境质量，率先建成生态绿化带和“园在城中”城市形态。”
“4．加快建设“198”现代生态商务区。在我区“198”范围内约13平方公里区域，充分发挥好我区在建设“世界现代田园城市”中的生态本底保护功能，重点发展文化创意、文博旅游等现代服务业，复合发展高端商务及生态休闲等配套产业，加快形成办公、商务、文化、旅游、休闲、娱乐、生活等功能。到2015年，力争把该区域初步建设成为全市“198”生态绿地建设的“引擎、经典、模范、样板”。”
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