发布时间 : 星期五 文章中关村科技园区主要优惠政策2011版更新完毕开始阅读
第一章 综合性文件
1.国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复
科技部、北京市人民政府：
你们《关于支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区若干政策建议的请示》（国科发火［2009］109号）收悉。
现批复如下：
一、同意中关村科技园区建设国家自主创新示范区。要以科学发展观为指导，发挥创新资源优势，加快改革与发展，努力培养和聚集优秀创新人才特别是产业领军人才，着力研发和转化国际领先的科技成果，做强做大一批具有全球影响力的创新型企业，培育一批国际知名品牌，全面提高中关村科技园区自主创新和辐射带动能力，推动中关村科技园区的科技发展和创新，在本世纪前20年再上一个新台阶，使中关村科技园区成为具有全球影响力的科技创新中心。
二、同意采取以下政策措施支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区。
（一）开展股权激励试点。在中关村科技园区范围内的高等院校、科研院所中，开展职务科技成果股权和分红权激励的试点。在中关村科技园区范围内的院所转制企业以及国有高新技术企业中进行股权和分红权激励改革，对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。由财政部、科技部会同有关部门制订具体实施办法。
（二）深化科技金融改革创新试点。完善中关村科技园区范围内非上市公司进入证券公司待办股份转让系统的相关制度；逐步建立和完善各层次市场间的转板制度，建立具有有机联系的多层次资本市场体系。在中关村科技园区范围内注册登记的产业投资基金或股权投资基金，适用国家关于股权投资基金先行先试政策。建立科技型中小企业贷款风险补偿基金，完善科技型企业融资担保机制，鼓励银行加大对科技型中小企业的信贷支持，建立适合科技型中小企业特点、专家参与的风险评估、授信尽职和奖惩制度，开展知识产权等无形资产质押贷款试点。
（三）国家科技重大专项项目（课题）经费中按规定核定间接费用。中关村科技园区范围内承担国家科技重大专项项目（课题）的高等院校、科研院所、企业等单位，可以按照有关规定，在国家科技重大专项项目（课题）经费中核定一定比例的间接费用，主要用于项目（课题）承担单位组织实施项目（课题）过程中发生的管理、协调和监督费用，以及其他无法在直接费用中列支的相关费用。
5
（四）支持新型产业组织参与国家重大科技项目。在电子信息、生物医药、航空航天、新材料、清洁能源、现代农业、先进制造、节能减排等重点领域，支持中关村科技园区的产业技术创新战略联盟等新型产业组织和民营科技企业参与国家科技重大专项、科技基础设施建设以及有关科技计划项目。由科技部会同有关部门制订具体办法。
（五）实施支持创新创业的税收政策。由财政部、税务总局研究支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的税收政策。
（六）组织编制发展规划。由发展改革委、科技部、财政部及其他有关部门，会同北京市政府，研究制订到2020年的中关村科技园区发展规划。
三、支持北京市人民政府积极利用政府采购政策，在中关村科技园区通过首购、订购、实施首台（套）重大技术装备实验和示范项目等措施，推广应用自主创新产品，支持企业自主创新。创新体制机制，支持在中关村科技园区建设世界一流水平的新型研究机构。
四、加强对中关村科技园区建设国家自主创新示范区的领导。同意成立由科技部牵头的部际协调小组，协调各部门在职责范围内支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区，落实上述政策措施，研究解决发展中的重大问题。
国务院有关部门、北京市人民政府要充分认识中关村科技园区建设国家自主创新示范区的重要意义，统一思想，支持中关村科技园区先行先试，改革创新，共同开创中关村科技园区发展新局面。
中华人民共和国国务院 二〇〇九年三月十三日
2.国家发展改革委关于印发中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的通
知
发改高技［2011］367号
中关村科技园区建设国家自主创新示范区部际协调小组成员单位：
根据《国务院关于中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）的批复》（国函［2011］12号）和国务院有关要求，现将《中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）》印发你们，请认真组织落实。
附件：中关村国家自主创新示范区发展规划纲要（2011-2020年）
国家发展改革委
二〇一一年二月二十二日
6
前 言
一、中关村建设国家自主创新示范区的基础和形势 （一）中关村建设国家自主创新示范区的基础 （二）中关村建设国家自主创新示范区面临的形势 二、总体要求与发展目标 （一）指导思想 （二）战略定位 （三）发展目标
三、提升持续创新基础能力
（一）增强支撑创新型国家建设的能力 （二）强化企业技术创新的主导能力 （三）提升高等院校和科研院所创新效能 （四）提高首都经济创新发展的能力 四、搭建产业创新发展平台 （一）构建首都创新联动共享机制 （二）大力推进自主创新成果产业化 （三）打造具有国际竞争力的产业集群 五、集聚整合核心创新要素
（一）打造全球高端创新创业人才集聚的人才特区 （二）建设国家科技金融创新中心
（三）构建核心技术标准创制与技术交易中心 六、推进开放创新与合作 （一）拓展国际化发展渠道 （二）完善国际交流平台 （三）深化国内创新合作 七、统筹规划空间布局 （一）优化调整产业空间布局 （二）系统谋划基础设施建设 （三）强化土地资源集约利用 （四）推进示范区生态建设 八、营造创新友好环境 （一）推进重点领域改革
（二）建立健全创新创业的政策支撑体系
7
（三）建设高效的创新服务体系 （四）营造鼓励创新创业的文化氛围 （五）完善规划实施保障机制
前 言
改革开放以来，中关村科技园区（以下简称“中关村”）服务国家战略，勇于探索、锐意进取，在探索体制机制改革、推动科技创新和高技术产业化方面发挥了重要的引领和示范作用。经过多年的发展，中关村已成为初具国际影响力的科教创新资源密集区、我国最具特色和活力的创新中心、我国高技术产业发展的引领区。在新的历史时期，面对新的形势和任务，国务院决定将中关村建设成为国家自主创新示范区，继续发挥其在推进创新型国家建设、探索中国特色自主创新道路中的示范作用。
本规划纲要是贯彻落实《国务院关于同意支持中关村科技园区建设国家自主创新示范区的批复》精神的具体部署，是促进首都经济实现创新发展的行动纲领，是实施国家中长期科技规划纲要的重要举措。
一、中关村建设国家自主创新示范区的基础和形势 （一）中关村建设国家自主创新示范区的基础
中关村在20多年的创新和发展历程中，始终站在改革开放的前沿，贯彻落实科教兴国战略和人才强国战略，不断探索体制机制创新，推进高技术产业发展，为促进我国科技进步和首都经济社会全面协调可持续发展做出了重要贡献，为建设国家自主创新示范区奠定了坚实的基础。
中关村创造和积累了多方面的体制机制创新经验。中关村率先探索社会主义市场经济体制改革方向，大力培育创新型市场主体，取得了一系列重大突破，诞生了全国第一家实行股权激励制度的国有高新技术企业、第一家有限合伙制创业投资机构、第一家自然人与外商合资的企业。中关村率先开展了企业产权制度、投融资体制、企业信用、知识产权、股权激励、行政管理等方面的改革试点工作，为进一步深化改革和发挥创新资源优势奠定了基础。
中关村集聚了大量的高端创新要素。中关村集聚了30多所国家重点高等院校和100多家国家骨干科研院所，60多家国家重点实验室，60多家国家工程中心，80多家跨国公司研发机构。培育了一批行业领军企业家，留学归国人员数量占全国的近四分之一。中关村吸引的创业投资额占全国的三分之一，在纳斯达克上市的企业数量占全国的近三分之一。
中关村涌现出了大量的重大创新成果。20多年来，中关村开发出了一大批满足市场需求的紧缺技术和产品，掌握了一批满足国家战略需求的关键核心技术。获得国家科技进步一等奖超过50项，涌现出汉卡、汉字激光照排、超级计算机、非典和人用禽流感疫苗等一大批重大科技成果，创制了TD-SCDMA、闪联等30多项重要国际技术标准，为航天、三峡工
8