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鄂尔多斯市基于可再生能源的生物质产业研究报告
率为32.3%。三次产业结构比例为2.8：58.3：38.9。按常住人口计算，全年人均地区生产总值134361元，按可比价计算，同比增长20.0%。经济发展实力大大增强，为产业的精细化发展奠定了基础。
（四）生物质能源产业发展已经具备一定基础。
如前所述，鄂尔多斯市已建成生物质能直燃发电站1座，沼气发电厂2座。其中，毛乌素生物质能直燃发电厂装机2*12MW，2009年已投入运营；鄂尔多斯市源丰投资有限责任公司杭锦旗锡尼生物直燃热电厂工程项目，建设规模为2*12MW，计划2010年投产；达旗北疆三和奶牛养殖场沼气发电装机0.4MW，东胜垃圾处理厂沼气发电装机0.5MW，均已并网发电。预计到2010年底生物质能发电量达到6亿度，到2011年底生物质能总发电量将达到11亿度。所有养殖小区都建设沼气工程，全部粪便得到有效利用，目前已建成农村户用沼气50000处；大中型沼气工程1处，养殖小区沼气20处，供气6000户。具备了产业发展的基础，目前的问题是这些产业的发展没有形成规模，在实际竞争中并没有形成具体的竞争优势，需要政府通过一定的产业、金融和科技政策给予有利的推动，形成产业集群优势，促进生物质能产业由幼童向明星的转化。
二、劣势分析（W）
（一）面临着传统能源的竞争
鄂尔多斯市的传统能源（如煤、天然气等）相当丰富。已探明煤炭储蓄量1617亿吨，约占全国已探明储蓄量的1/6，占自治区总储蓄量的1/2。2009年全市煤炭产量3.38亿吨，发电量436万千瓦时。已探明天然气储蓄量为8788亿立方米，约占全国已探明储蓄量的三分之一，2009年全市天然气产量156亿立方米。
而生物质能的发展是一个系统的、漫长的过程，而且也是一个投资巨大的工程，与传统能源相比，生物质能的发展处于劣势。
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（二）燃烧效率的制约
生物质的直接燃烧在今后相当长的时间内仍将是我国生物质能利用的主要方式。当前进行改造热效率仅为10%左右的传统烧柴灶，推广效率可达20%-30%的节柴灶，这种技术简单、易于推广、效益明显。
3.1.2 鄂尔多斯市发展生物质能的外部环境分析
一、机会分析（O） （一）国家政策的支持
随着国家和社会对于生态环境保护的逐步重视，生态型能源也将会越来越受欢迎。如用燃料乙醇、生物柴油来替代或部分替代常规汽油或柴油，可大幅度减少汽车有害尾气排放量。面对越来越严重的白色污染，生物质能有着广泛的需求市场。为改善农村的生产、生活环境，提高农民的生活质量，以作物秸秆、畜禽粪便、农林废弃物和环境污染物为原料，使之无害化和资源化，生产生物质可燃气等作为他们的生活能源，一举改变原来直接燃用秸秆薪柴烟薰火燎的炊事取暖局面，起到改善生态环境和提高农民收入的双重功效。
生物质能是重要的可再生能源，资源分布广泛，可转换成电力，液体燃料，固体成型燃料等多种能源产品，我国生物质能资源丰富，开发利用生物质能可以增加能源供应，促进环境保护，发展农村经济，增加农民收入，是促进资源节约型、环境友好型社会建设和社会主义注意新农村建设的重要方面。国家从政策上给予大力的支持。
（二）优化能源结构的机遇
鄂尔多斯市的矿藏丰富，以煤炭、天然气为主，在全国已探明储蓄量中占相当大的比重。但由于化石燃料的燃烧对气候的影响，以及化石燃料的有限性，是的我们不得不探究新能源，发展新能源。由于生物质能的，可再生性，低污染性，广泛分布性，在这个能源利用的转型期，生物质能是最好的选择。
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二、挑战分析（T）
（一）高成本是产业发展瓶颈
生物质能的利用要统筹兼顾，在生物质能丰富的地区，如粮食主产区、大型粮食加工企业、林区、大型木材加工厂等，可以因地制宜建设一些生物质发电站。但在大部分资源分散的农村地区，应结合解决农村用能问题，推广应用生物质成型颗粒燃料技术或沼气技术，实现利用分散资源解决分散用能问题。目前，我国生物质发电产业刚刚起步，主要是消费一些多余的农作物秸秆，为农业发展和农民增收摸索一条路子。从已建成的生物质发电厂来看，暴露出了资源收集和管理方面的矛盾和问题。而生物质发电的高成本，正是由于生物质资源需要收集、运输和储存造成的，生物质发电要解决农业生产的季节性和工业生产的连续性的结合的问题。
（二）发展生物质能是一项系统工程，需综合考虑各种因素
发展生物质能源是一项涉及长远的系统工程，因此必须加强引导，按照经济规律运做。统筹考虑各种因素，生物质能源的发展需要正确处理好以下关系。
1、确保粮食安全与发展能源作物并重。一要坚持基本农田保护制度不动摇，不能因为开发种植能源作物，破坏或减少基本农田。二是大力引导在荒山、废弃地开发种植木薯、木本油料植物等。三是充分发掘农林废弃物的利用潜力，变废为宝。
2、稳定传统能源与发展生物质能源并行。当前首先要做好传统能源的开发利用工作，同时积极发展生物质能源，尽可能做到两者有机配合，共同保障全市的能源安全。
3、立足市场与政府支持并立。要严格市场准入制度，提高市场进入的技术、资金门槛，确保产品质量与生产过程环保达标，杜绝环境污染。同时，按照鼓励先进的原则，在以上市场准入的企业中，实行招标制度，对效率高、补贴低的企
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业和实体给予支持。
4、全面推进与因地制宜并虑。发展生物质能源作为新能源开发利用的一项战略举措，需要创造有利条件，全面推动，但也不可无视资源条件的限制，全面开花，造成资源的无序开发与巨大浪费。同时，生物质能源资源采集及运输成本较高，因此要以运距合理、经济可行为前提，在确定单个项目生产能力时不能盲目求大。
3.2 鄂尔多斯市生物质能及生物产业的发展定位
通过上述生物质能产业发展的SWOT分析，总体上看，内部的优势与劣势并存，外部机遇大于威胁，因此，鄂尔多斯市的生物质能源发展应抓住机遇、扬长避短、错位发展、减小威胁、规避风险，把鄂尔多斯市的生物质能产业做大、做强、做出特色、做出品牌。
具体定位：充分利用鄂尔多斯市近几年经济飞速发展所形成的资金优势，大量待开发利用荒地的资源优势，借助中国家开发西部，发展可再生能源所提供的政策优势，以原材料基地建设为根本，以大型企业的创建为突破口，以科技研发能力的培养为核心，致力于生物质能产业链的打造和强化，大力发展具有资金技术密集型产业优势的生物质产业集群，最终把鄂尔多斯打造成国家级的以生物质能为核心的生物质产业基地，实现鄂尔多斯能源产业的可持续发展。
具体做法：
一是充分发挥资源优势，根据现有土地资源和农业生产的特点，结合生态建设和农业结构调整，充分发挥全市现有有适宜种植灌木林地4580万亩，年提供平茬生物技能力在1700万吨以上的巨大资源潜力。合理利用盐碱地、荒地和冬闲田等未利用或利用不充分的土地资源，适度种植沙柳、沙棘和文冠果等能源作物，促进生物产能产业的发展，实现基于生物质能的第一产业和第二产业的结合。
二是科学制定单品种发展规划，建设能源作物专用良种的引进、选育基地，
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