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基层农业机械管理存在的问题及对策浅析
摘要:随着农村经济的不断发展,对农业机械的使用不断增减,只有提高农机操作人员和农机管理服务人员素质,才能科学地操作各种现代化农机工具,最大限度地发挥农机效益。提高农机操作人员和基层农机管理服务人员的素质,是实现农村机械化的一个重要手段。本文针对凤岗县目前农业机械发展、人口素质现状及存在的问题提出几点管理对策建议。
关键词:现状 农业机械 管理 1 农业机械发展、人口素质现状 1.1 农业机械发展现状
随着国家不断加强对农业的投入,尤其在购机补贴等惠农政策的支持引导下,全县农机装备增长速度明显加快。全县目前小型拖拉机720台,大中型拖拉机500台,农用排灌动力机械4563台,动力水泵3064台(套)。在农机作业生产方面向机械化作业方向迈进,在农业机械动力方面,由低功率向大功率方向发展,在机具种类、数量上随着农民群众经济收入的不断增加和生产生活方式的改善也再不断的增多。
1.2 人口素质现状 1.2.1 农民的文化素质偏低
根据凤岗县调查统计资料显示,小学文化程度的占12%,初中文化程度的占76%,高中文化程度的占12%,农村在家务农的劳动力以初中文化程度为主,整体素质偏低,与发达国家存在较大的差距。在法国,7%以上的农民具有大学文凭,60%的青年农民具有中专水平;在德国,7%的农民具有大学文凭,53%的农民受过2年至3.5年的职业培训;日本农民中,大学毕业的占5.9%,高中毕业的占74.8%,初中毕业的占19.4%。
1.2.2 农民的科技素质偏低
据抽样调查资料,目前凤冈县留在农业生产领域大多是45岁以上、文化素质较低、思想滞后的劳动力,在现有的务农人员中,参加过农业技术培训的只占12%,认为没时间也没必要参加科技培训的占36%,拥有农业生产一技之长的只占30%。虽然近几年来,随着阳光工程的实施、中等职业教育的发展、农村党员干部现代远程教育的实施、绿色证书培训工程兴起,凤冈县约有12000余名农村劳动力接受过职业培训,2116人获得技术等级证书,但是仅占凤冈县农村劳动力的0.81%。
2 农机管理服务中存在的问题
2.1 农机管理机构人员不足、资金缺乏及设备简陋
大部分乡镇农机管理机构服务站1人站大有存在,由于资金缺乏,
不能对新机具产品(样品)进行及时的补充或更新,致使农机管理服务组织设备简随,且部分乡镇农机管理站就根本没有设备,导致不能全面开展服务工作。
2.2 农机管理服务人员素质不高、缺乏相应的激励机制 农机管理服务人员素质普遍偏低,对新技术、新农机也了解不多,对管理服务人员缺乏相应的激励机制,导致农机管理人员积极性不高,不能快速提高和更新管理技术知识,难以适应社会主义市场经济的发展要求,影响了农机服务,尤其是新式农机具的推广工作。
3 基层农机管理的对策浅析
3.1 建立健全管理机构、政府扶持资金保障
农机管理机构(站)由县农机局根据标准配备人员,建立各种规章制度,政府建立对农机管理站扶持资金保障制度,建立以财政设入为引导、农民投入为主体的农机化资金保障体系。制定农机作业补贴、大中型农机具更新补贴等政策,对标准化、规模化农机作业服务组织给予政策扶持。
3.2 开展农机化技术培训,着力提高农机人员技术水平
通过系统地有针对性的培训,全面提升农机从业人员的素质,努力
造就一批懂技术、有影响的农机实用人才队伍。通过培训农机新技术、新知识,农机具维修保养知识,为农机具的维修与保养提供技术保障;通过对农机管理、农机新技术、新机具推广等方面的培训,提高乡镇农机管理人员业务能力和工作水准;通过对农民、农机手开展农机实用技术培训,推进农机新技术的推广应用;通过对农机安全常识、农机维护基础知识和农机驾驶操作技术培训,提高农机安全生产水平。
3.3 大力宣传,推进农业机械化发展
农机发展处于传统农业向现代农业迈进的关键时期,发展农业机械化的任务艰巨、意义重大。通过宣传农机化发展成就,可以有效提升农机部门的社会地位,提高广大农机工作者对农机化工作重要性的认识,进一步增强做好农机化工作的责任感和紧迫感。通过宣传农机化的重要作用,既可以为农机化发展创造良好的外部环境,又可以充分调动和激励广大农民、机手以及农机社会化服务组织发展农村生产力的积极性和创造性,推进农业机械化发展。
4 结语
加强农机操作人员素质和基层农业机械化管理服务人员的培训,为提高农机人员技术水平提供了重要保障。大力宣传,深化认识,是农机化健康发展的重要保证。加快基层农机管理体系建设,对促进农业机械化与现代农业协调发展,加快农村经济建设等方面发挥重要作