20111215《中国农业银行金库运营业务管理办法》

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第五十五条 代理系统内他行现金调拨、款箱寄存业务的,审批行应正式行文明确代理金库和被代理营业机构之间代理服务的内容、形式、押运及交接方式和双方职责、权限等。

第五十六条 代理保管的物品实行封箱寄存,由委托方装箱、加锁(加封)后方可入代理金库专区保管。代理金库只对代保管箱体、锁具、封签的完整性负责,不对箱内实物负责。

第五十七条 委托方人员不得进入金库保管区,因业务需要进入交接区的,应严格执行身份认证和登记制度。

第九章 金库运营业务外包管理(目录)

第五十八条 金库运营业务外包是指将金库运营业务进行流程分解或集约化运作,将非核心业务或简单、重复的操作环节,委托给外部服务商进行集中处理的行为。金库运营业务外包包括外寄款箱业务和外包金库现金清分业务。

第五十九条 外寄款箱业务是指我行营业机构将本行辖内本外币现金、柜员现金箱等实物寄存金融同业或符合资质的第三方机构金库由其代为保管、配送的业务。

第六十条 外包现金清分业务是指金库将现金清分业务外包给外部服务商由其代为集中清分的业务。

第六十一条 金库运营业务外包应按《中国农业银行运营业务外包管理办法(试行)》的相关规定执行。外包服务商应根据业务规模、风险程度,投保相应的保险,涵盖内、外部案件和差错损失。

第六十二条 外包的现金清分业务,其现金清分区应独立设臵,实行严格的物理隔离。金库应现场派驻专人参与业务管理,履行业务管理职责。外包服务人员严禁进入金库保管区、配款区。

第六十三条 外寄款箱业务必须报经一级分行审核服务商资质。委托、代理双方必须签订服务协议或合同,明确双方的责任、义务。服务协议或合同要经一级分行法律事务部门审查同意。

第六十四条 外寄款箱业务应采取封箱外寄模式。营业终了库存现金装箱加锁封签后入寄存金库进行寄存,营业日间可参照柜员现金箱的管理规定进行管理,但必须加强风险防控,指定双人管理、严密交接手续。

第六十五条 实行外寄款箱的营业机构每季要对服务商合同履行情况进行一次评价,并向管辖行安全保卫部门、运营管理部门书面反馈。

第六十六条 集中管理的离行式ATM加钞业务也可以外包,但应严格执行“封箱配送、整体换箱”的原则。

第六十七条 租用外单位库房,由我行派驻人员管理的金库,不属于外寄款箱,仍按自有金库管理。

第十章 门控使用管理(目录)

第六十八条 门控指控制库门开闭的设施,包括机械锁、密码锁、生物识别系统等。密钥指机械锁的钥匙、密码锁的密码和生物识别系统的指纹、掌纹等。

第六十九条 运营管理部门是金库保管区门控的主管部门,负责强化门控管理,逐步统一门控种类,不断提升门控科技水平。

现金中心、分支库应安装具备联网功能的门禁控制系统,通过视频监控中心授权控制非营业时间金库门禁的开启。进出库时由守库人员开启闭合外围隔离门。

第七十条 保管区门控设臵规定。

(一)现金中心、分支库保管区门控必须配备三个密钥,其中至少一个是密码或指纹(掌纹)等,执行“三人分管分用、双人同进同出、平行交接”原则,三个密钥同时使用才能开启金库门。金库负责人或其授权人掌管一个密钥,其他密钥由两个管库员一人掌管一个。

(二)网点库保管区门控应配备两个密钥,密钥由两个管库员分别掌管,执行“双人分管分用、同进同出、平行交接”原则,两个密钥同时使用才能开启金库门。有条件的可比照现金中心标准配备管理。

第七十一条 机械锁门控管理。使用机械锁的,每个机械锁必须配有正钥匙和备用钥匙各1把。

(一)机械锁正钥匙由管库员保管使用,坚持平行交接的原则。钥匙交接时,必须进行校验,并视岗位变动或短期交接,登记《中国农业银行业务印章、钥匙、密码及安全认证卡保管使用登记簿》或《中国农业银行柜面业务交接登记簿》。非营业时间库房正钥匙要放入符合标准的保险柜内保管,安装两把机械锁

的,两把正钥匙要分别放入不同保险柜。保险柜必须放臵在报警、电子监控设备所能控制的范围之内且守卫人员不能直接接触。保险柜钥匙由管库员妥善保管。

(二)备用钥匙由管库员会同运营管理部门负责人、主管金库的行长当面共同密封、签章,办理登记签收手续,分别入保险柜妥善保管。备用钥匙达到3个的,按照“平行交接”的原则,由主管金库的行长授权运营监管员保管其中一把备用钥匙。备用钥匙需办理交接的,要严密交接登记手续,并登记《中国农业银行业务印章、钥匙、密码及安全认证卡保管使用登记簿》;如遇特殊情况必须启用备用钥匙,须经管辖行主管金库的行长批准后,由各保管人和管库员共同启封,并登记启用原因和启用时间,由启封人签章。

第七十二条 密码门控管理。

(一)转字密码锁。密码由掌管人设定后当场封存并办理登记手续,参照机械锁钥匙管理方式执行。

(二)电子密码锁。电子密码应按季更换,岗位交接时必须由接收人及时更换密码,并登记《中国农业银行金库运营工作日志》,网点库登记《中国农业银行运营主管工作日志》。电子密码锁不设臵备用密码。

第七十三条 生物门控管理。生物门控应指定专人担任门控管理员,负责门控的设臵与维护工作。生物密钥不设臵备用密钥。

(一)生物门控管理员应由金库管辖行运营管理部门人员或金库主任担任。

(二)门控管理员可一次性开设经过批准的多个密钥,根据营业时间的需要设为定时换班或实时交接程序,非当班管库员的密钥设为停用。非营业时间,系统设为禁用所有管库员密钥。

第七十四条 门控应急管理。金库门应急开锁装臵应由金库主管行长、金库负责人及管库员当面封存,共同密封,分别签章,并由金库主管行长保管,同时办理登记签收手续。应急门控启用时,由金库主管行长会同安全保卫部门负责人、金库负责人及管库员开启,并登记《中国农业银行金库运营工作日志》,网点库登记《中国农业银行运营主管工作日志》。

第七十五条 金库设有应急门的,密钥参照金库门备用钥匙管理方式执行。

第十一章 金库运营业务检查(目录)

第七十六条 金库运营业务检查(以下简称业务检查)从实施主体和检查方式上分为常规检查和突击检查。其中常规检查由运营管理部门负责,相关部门根据各自职责分工履行相关检查工作。

第七十七条 业务检查内容包括查库、金库岗位设臵及人员管理情况、制度(含查库)执行情况检查、调拨及出入库管理、库存限额管理、库房管理情况等。

业务检查原则上应在金库的营业时间进行。非营业时间一般只查岗,不进行业务检查。

第七十八条 查库专指对库房保管实物和ABIS账务记录及相关登记簿进行核对。营业时间的柜员现金箱和ATM等自助设备钞箱不在查库范围。

第七十九条 查库时,对于现金实物,成捆(卷)的要验证核对捆(卷)数,成把的要卡大把,零散的要清点核对零数,确保账实相符;对于贵金属,检查数量和编号与ABIS账务记录及相关登记簿核对相符;对于有价单证,检查数量、号码和面值与ABIS账务记录及相关登记簿核对相符;对于柜员现金箱原则上只检查个数,不开箱检查。

第八十条 常规检查责任人和频率 (一)现金中心所在行的运营管理部门至少每季进行一次业务检查(查库除外),分支库所在行运营管理部门和网点库上级行运营管理职能部门至少每季进行一次业务检查(查库除外)。各级行运营管理职能部门定期或不定期进行业务检查(查库除外)。

(二)现金中心:现金中心运营主管每周查库一次,现金中心副主任每月参与运营主管查库两次,现金中心主任每月查库一次,现金中心管辖行的运营管理部门负责人每季查库一次,主管金库的行长每半年查库一次,行长每季通过查看录像抽查查库情况。

(三)分支库:分支库账务挂靠行运营主管每周查库一次,金库负责人每月查库一次,管辖行运营管理部门负责人每季查库一次,管辖行主管行长每半年查库一次,行长每季通过查看录像抽查查库情况。

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