发布时间 : 星期四 文章重金属污染防治政策：环保部更新完毕开始阅读
废渣收集、贮存及处置情况和应急处置设施情况；完成了重金属环境损害评估等基础工作；确定了全县重点防控区域、行业及环境隐患等。积极开展了全县重金属污染综合防治整体规划编制工作，督促企业完善或改进防治措施，建立长效机制。
针对涉重金属种类、行业比较集中的实际情况，谷城县采取一企一策，制定切实可行的整改措施和管理措施，严格按照相关法律法规和专项整治工作要求，严肃查处重金属排放企业环境违法行为，对未经环评审批的建设项目，一律停止建设和生产；对屡查屡犯、明知故犯，偷排、私设暗管、多次被查处仍未整改到位的企业，一律停产整顿；对超标排放的，依法给予高限处罚，责令限期改正；对治理设施运行不正常的，责令停产整顿，限期改正，逾期未完成整改的依法关闭；对饮用水水源地一级、二级保护区内重金属排放企业，一律取缔关闭；对无经营许可证从事危险废物利用处置企业，一律取缔。同时，不断规范重金属排放企业环境管理，督促企业特征污染物产生、排放台帐和日常监测制度，定期报告监测结果；督促企业提升污染治理水平，规范原料、产品、废弃物堆场和排放口，建立和完善重金属污染突发事件应急预案，督促重点防控企业开展清洁生产审核。
督察组一行12人，分两组分别对谷城县金洋公司、铭洋公司、铭鸿公司、盛旺公司、金来矿业公司、宏德公司等6家涉铅企业，骆驼集团股份有限公司、湖北骆驼海峡新型蓄电池有限公司等2家铅酸蓄电池生产企业进行了现场检查。检查内容分为两大类，一是企业履行环保法规情况，重点检查环评审批及环保“三同时”验收文件、危废经营许可证、排污许可证、污染物达标排放、排污费核定等情况；二是企业规范管理情况，重点检查污染防治设施运行、涉危原料进厂及危废出厂去向台帐、事故应急预案及设施、涉危原材料堆放是否符合“三防”（防渗漏、防扬散、防流失）要求。检查中，督察组充分肯定了谷城县在重金属特别涉铅污染管理上取得的成绩，同时，也指出了存在的问题和不足：一是卫生防护距离严重不足；二是环保设施残缺；三是管理存在漏洞等。
针对督查组意见建议，谷城县将从以下四个方面切实加强涉重生产企业的环保监督管理工作。一是规范和加强日常监管。严格按技术规范要求强化日常监测，确保污染防治设施正常运行，确保监测结果全面和准确性，严防出现污染事故。二是统筹布局，严把审批关。促进城市规划和环保规划配套衔接，逐步推进涉铅企业调整与整合，整合后的企业一律进入指定区域。现有涉铅企业卫生防护内一律禁止新批商业和民居用地建房，不再审批新的涉铅项目。三是推进企业规范生产，合法经营。根据省危废布点规划，积极督促相关企业加快危废经营许可证申办进度，做到守法经营。四是分类整治，扫清隐患。针对检查中存在的问题，县环保局将责令相关企业限期整改。依照有关法律、法规对企业存在的问题分类施治：对管理不规范的，限期完善管理台帐、环保档案、实施雨污分流；对环保设施不正常运行的，限期恢复正常运行；对未取得环保审批、验收手续的，依法处理。关闭宏德公司再生铅生产线，尽快转产符合国家产业政策的项目；对金来矿业公司工业废渣回收利用项目实施停产整顿等。
14. 2011年06月：环境保护部对排放重金属污染物的上市公司开展环保后督查 时间:2011-06-16来源：环境保护部
为深入贯彻落实《国务院办公厅转发环境保护部等部门关于加强重金属污染防治工作指导意见的通知》，环境保护部于今年5月启动了排放重金属污染物的上市公司环保后督查工作。
这次环保后督查主要针对沪、深两市涉及重有色金属矿（含伴生矿）采选业（铜矿、铅锌矿、镍钴矿、锡矿、锑矿和汞矿采选业等）、重有色金属冶炼业（铜、铅锌、镍钴、锡、锑和汞冶炼等）、稀土矿山开采和冶炼分离以及铅蓄电池制造业的上市公司，共80家公司538家企业；其中近90%的公司曾向环境保护部和有关省级环保部门申请开展上市环保核查。
环保后督查分为四个阶段进行。第一阶段为自查自纠阶段（2011年5月至6月），相关上市公司对照上市环保核查要求和本次环保后督查内容开展自查自纠，查找环保问题并整改，在6月30日前将自查情况报告所在地省级环保部门。第二阶段是现场检查阶段（2011年7月到9月），各环保督查中心联合相关省级环保部门对辖区内涉重金属上市公司及下属企业开展现场检查。第三阶段为汇总报告阶段，各环保督查中心会同相关省级环保部门汇总整理环保后督查情况，并于2011年10月15日前报告环境保护部。第四阶段为结果发布阶段，环境保护部根据环保后督查现场检查情况，在2011年11至12月汇总各方面意见后发布通报。
此次环保后督查以现场检查为主。对已经现场检查且掌握环保情况的企业可不再重复检查；对已发现的环境违法问题可反映在本次后督查结果中；对未经过上市环保核查的已上市公司，将逐一现场检查。
环保后督查主要检查十个方面内容：一是建设项目环评审批和“三同时”验收制度执行情况。重点检查是否越权审批，是否落实环评审批和验收要求的安全防护距离。尤其对铅蓄电池生产及再生铅冶炼企业（以下简称“涉铅企业”）要检查其是否按《关于加强铅蓄电池及再生铅行业污染防治工作的通知》（环发〔2011〕56号）要求履行了建设项目环评审批。二是达标排放情况。尤其是特征污染物监督监测及达标排放情况。三是污染物总量控制完成情况。包括主要污染物总量减排任务完成情况和特征污染物总量控制完成情况；涉重企业有新建涉铅建设项目的，还要核实是否取得铅污染物排放总量指标。四是危险废物依法处置情况。危险废物是否执行转移联单和依法处置，是否存在丢弃危险废物、违规将危险废物出卖给无资质单位回收利用等情况。五是清洁生产推进情况。是否按照两年一轮开展清洁生产审核，清洁生产方案实施、评估验收进展情况，取得的环境和经济效益。六是环境隐患及应急处置体系建设情况。包括涉重企业尾矿库对周边饮用水水源地、自然保护区等环境敏感点的环境影响；涉铅企业防护距离内是否有环境敏感点及环保措施落实情况等。七是环境信息披露情况。主要是环境信息披露及年度环境报告书制定和发布情况。八是日常环境管理情况。环保管理体系是否健全，污染治理设施是否正常稳定运行；涉铅企业还要检查其环境管理档
案。九是整改计划落实情况。属于我部或省级环保部门开展过环保核查的公司，还要检查其环保整改计划落实情况。十是环保法律法规的其他要求。
重点检查环境污染严重、环境隐患突出、群众反映强烈的企业，查处一批长期超标排污、违反饮用水水源保护区制度有关规定、违反危险化学品或危险废物管理规定、尾矿库（有色金属冶炼行业）存在较大环境风险的企业。
环境保护部整理汇总现场情况后，将向社会发布环保后督查通报。
15. 2012年03月：周生贤讲话“重金属污染防治仍是环保行动的重中之重” 2012年03月20日 来源：新华社
环保部部长周生贤20日说，2012年的环保专项行动要加强重金属污染防治，把加大重金属相关企业监管作为一项维护群众健康，增进群众福祉的重要民生工程。
记者从环保部、国家发展改革委、监察部、司法部、安全监管总局等国务院九部门联合召开的电视电话会议上获悉，2011年环保专项行动期间，全国共出动执法人员270余万人（次），检查企业107万余家（次），查处环境违法问题１万余件，挂牌督办环境违法案件2016件。特别是将铅蓄电池行业整治作为首要任务，采取了最严厉的措施，有效遏制了铅蓄电池企业引发血铅事件的高发态势，推动了行业优化升级和可持续发展，取得了突破性进展。
周生贤指出，当前环境执法监管的任务更加繁重，难度继续加大，主要表现在四个方面：环境状况总体恶化的趋势尚未得到根本遏制；污染减排任务非常艰巨；损害群众健康的环境问题比较突出；基层环保执法手段不全、力度不大，仍不能适应环保事业发展的新要求。
周生贤强调，各地要在铅蓄电池整治取得经验的基础上，全面整治重有色金属矿采选、冶炼等重点行业重金属排放企业，坚决遏制重金属污染事件频发势头，切实维护群众环境权益和社会和谐稳定。
一要以最严厉的措施整治重点行业重金属排放企业环境污染问题。各地要在2012年6月30日前，公布辖区内所有重有色金属矿采选、冶炼以及皮革鞣制、电镀企业的名单及整治进展情况，更新铅蓄电池企业整治信息，接受社会监督。
二要全面排查危险废物产生、利用、处置企业。各地要在全面排查的基础上，严肃查处各类环境违法行为，特别是对于故意倾倒危险废物，造成环境污染的，要及时移送公安机关，依法追究刑事责任。
三要从严监管污染治理和污染减排重点企业。2012年6月底前各省级环保部门要会同住房与城乡建设部门公布各类污水处理厂名单、处理水量、化学需氧量及氨氮排放情况和环境守法情况。
周生贤要求，各地区、各部门要坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环境保护新道路，着力解决重金属污染等损害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，加强组织领导部门协作，严格监管落实企业责任，加大督查指导
落实案件查办，公开信息接受社会监督，扎实开展环保专项行动，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
16. 2012年05月：环境保护部环监局局长邹首民做客中国网络电视台演播室，坚决遏制重
金属污染事件高发态势
时间:2012-05-15日 来源:中国网络电视台
5月11日，环境保护部环监局局长邹首民做客中国网络电视台演播室，以“遏制重金属污染”为题与网友进行在线交流。
中国网络电视台消息：5月11日上午，环境保护部环监局局长邹首民做客中国网络电视台演播室，以“遏制重金属污染”为题与网友进行在线交流。
重金属污染危害环境和人体健康
环境保护部部长周生贤前不久表示，2012年的环保专项行动要加强重金属污染防治，把加大重金属相关企业监管作为一项维护群众健康，增进群众福祉的重要民生工程。
防治重金属污染是环保工作的重中之重，重金属污染会带来哪些危害？邹首民解释说，重金属一般是指比重大于4或5的金属，约有45种，常见的有铜、铅、锌、铁、锰、镉、汞、金、银等。其中一部分是人体所必需的微量元素，如铁、锰、铜、锌，但大部分重金属如汞、铅、镉等并非生命活动所必需，而且所有重金属超过一定浓度都对人体有毒。
“重金属污染的危害主要体现在两个方面：一是对环境的污染；二是对人体的伤害。”邹首民说。
在环境污染方面，重金属污染与其他有机化合物的污染不同，不少有机化合物可以通过自然界本身物理的、化学的或生物的净化，使有害性降低或解除。而重金属很难在环境中降解。在开采、冶炼、加工及商业制造活动中排放的重金属污染物进入大气、水，造成大气污染和水污染，最终，大部分重金属停留在土壤和河流底泥中。当环境变化时，底泥中的重金属形态将发生转化并释放造成水污染。
在对人体的伤害方面，重金属通过大气、水、食物链进入人体，在人体内和蛋白质及各种酶发生作用，使它们失去活性，并在人体的某些器官中富集，如果超过人体所能耐受的限度，会造成人体急性或慢性中毒，具有致癌、致畸及致突变作用，对人体会造成很大的危害。
邹首民指出，历史上最著名的两次重金属污染事件是在日本发生的水俣病和骨痛病分别是由汞污染和镉污染导致。
我国重金属污染的现状令人堪忧
近年来我国经济快速发展，工业布局、产业结构没有明显改善，工业生产工艺、污染治理水平没有有效提高，全国涉重金属重点行业产能产量持续增加，重金属污染物排放量（铅除外）仍在增加，一些污染物排放量增幅还很大（汞增幅为26%）。
对于网民关心的重金属污染现状，邹首民表示，我国重金属污染较为严重，主要体现在以下三个方面：