发布时间 : 星期二 文章福师大2012学校管理学（课件与答案版）更新完毕开始阅读
2．使教职工从物质方面看到自身工作的价值，并产生一种功利性的动力。 3．能使教职工认识到个人物质利益的满足与自己成绩的关系，促使他们努力工作，做好工作。
(三)学校中运用经济方法要注意以下问题（简答或论述) 1．反对和克服物质利益分配中平均主义倾向。 2．完善工作责任制，形成一套考核工作的办法。 3．学校应具有办学校自主权。
4．运用经济方法应与其它管理方法配合使用，教育教职工不能一切向钱看， 三．学校管理中的教育方法
是指学校管理者凭籍真理和科学的力量,运用精神观念的宣传方式，对学校成员的思想认识,情感和行动产生影响作用的管理手段。 (二)学校管理中教育方法的特性： 1．启发性：2．长期性：3．广泛性： （三）、教育方法在学校管理中的作用有：
1．能提高师生员工的思想认识,明确工作,学习目的,及其价值,并以此指导各项活动。 2．能激发师生员工的工作和学习热情，有助于他们发挥自身的潜力。
3．能增强师生员工的工作和学习的效力，养成良好习惯，形成全面观念和团结合作精神，及竞争意识等。
(四)学校管理中运用教育方法应注意的问题 1、选取合适的具体教育手段：
2．教育方法和行政措施是相辅相成的两种管理手段： 3．精神鼓励和物质鼓励相结合：
第三节学校管理的一般领导方法
一、调查研究法：座谈会、访谈、问卷、头脑风暴法、反向头脑风暴法、德尔菲法 头脑风暴法：（名词解释）
一种对策方法。会议主持者并不说明会议的明确目的,而是就某一方面的总议题，要求与会者无拘无束地自由发表意见,会上不允许对别人的意见进行批评。主持人不发表意见, 以免妨碍会议的自由议论气氛,而是在不怀偏见的倾听中有目的地吸取自己需要的东西，进而作出决策。 德尔菲法：（名词解释）
美国兰德公司用创造的对策方法。又称专家问卷调查法。一般步骤为：①向预先选定的一群专家分别发送征询卡,说明注意事项-②-收回征询卡③,综合整理专家意见,用
文字表述或图表描述-④-将整理后的专家意见及征询卡再寄给专家,要求再次征询（如此反复2至4次） -⑤-在意见趋于统一的情况下, 提出对策方案。 二、一般号召和个别指导法 以点带面、区别对待、突出重点
第七章 教育管理体制和组织机构
第一节 教育管理体制概述
一．教育管理体制的含义：
教育管理体制指的是教育领域中关于机构的设置,隶属关系以及权限划分等方面的制度。
核心的问题是中央政府与地方政府，教育管理部门与学校之间的教育权划分问题。 教育管理体制是教育体制的一部分,但教育管理体制在教育体制中处于中心位置，它是教育体制的主线,把其它的教育制度串联起来。 二．教育管理体制的制约因素： 1．受国家的政治体制制约： 2．社会的经济状况的制约： 3．本国教育和文化传统的影响： 三．教育管理体制的功能： 其一,领导和指挥的功能： 其二,权力分配的功能： 其三,分工协作的功能：
第二节 从宏观层面看教育管理体制
一．建国以来，我国基础教育管理体制演变 二．教育管理体制的基本类型： 1．中央集权制与地方分权制：
教育管理的中央集权制是国家行政管理集权制的一个组成部分,它表现 为中央政府及其教育行政部门直接领导和管理整个国家的教育事业,地方政府及地方教育行政部门主要以实施中央制定的教育规律，政策,规划和指令为已任。中央与地方的关系明显表现为一种垂直的，领导与被领导的隶属关系。
地方分权制（名词解释）是指国家的教育事权由中央和地方政府分别执掌,以地方自主管理为主的制度。在这样一种制度下,中央和地方有各自职责范围,维持着一种相对独立而非领导者与被领导的隶属关系。所以也可称为是一种平行的管理体制。 两种体制是互补的关系，各有自己的优缺点。 2．从属制与独立制：
教育行政管理从属制又称完整制,主要指各级教育行政管理机构是政府的一个职能部门,接受政府首长的领导，而不能成为脱离政府的独立组织。
教育行政管理独立制又称分离制,一般应用于地方教育管理，主要指地方教育管理机关不属于地方政府的一个职能部门,不接受地方政府首长的领导,脱离一般行政而独立存在。
这两种体制也各有自己的优缺点。 3．专家统治制和非专家统治制
这种划分的依据是教育管理决策权是否由教育专家掌握。也各有自己的优缺点。
三．我国现行基础教育管理体制 ：
1985年来,我国中等及中等以下教育已基本建立起中央统一领导，地方负责,分级办学和管理的体制，也就是说，是一种以中央集权为基本,中央管理与地方管理适当结合的制度。体现了从属制。
地方分权制（论述：中央集权和地方分权制的优缺点及如何看待这些优缺点） 优点：1、有利于地方根据当地社会,经济发展情况,发展本地的教育。 2、有利于调动地方办学的积极性和主动性。
3、有利于及时处理和决断有关教育问题，避免事事请示中央，提高效率。 缺点：1不易政令统一和标准统一，无法统筹规划。
2、各地方条件不同，认识不同，容易造成教育发展的不平衡。 3、不利于各地方之间的教育协作。 中央集权制（简答优缺点）
其优点有：1、有利于统一国家的教育方针，政策。 2、有利于制定统一的教育发展规划。
3、有利于中央调节各地教育发展不平衡的状况，扶持和帮助落后地区。 4、可促进各地教育标准的统一。
其缺点有：1容易形成不顾地方特点和条件，强求一致的局面。 2、不利于调动地方办教育的积极性和责任感。
3、容易使地方教育行政部门工作上处于保守, 僵化， 缺少 灵活性，降低管理效率。 从属制
优点：1、有利于政府统筹规划，协调教育与经济，社会发展之间关系。 2、在政府领导下管理教育，有利于加强教育行政组织的权威性。
缺点：1由于教育周期长，见效慢，容易使政府在工作安排中出现重经济，轻教育。
2、受政府首长任期制，及非专业性的限制会导致不按教育规律办事，追求短期效果 独立制
优点：1有利于避免外行领导内行，实现按教育规律办教育。
2、有利于避免 同级一般行政对教育的不必要干扰, 提高 管理效率。 缺点：1、不利于发挥政府办教育的积极性。
2、不利于教育事业与社会其他事业的协调发展。 专家统治制
这种体制的优点：是有利于教育行政专业化,有利于对教育事业进行科学管理,
重视发展教育事业,按教育规律办教育。缺点：容易将注意力局限于教育内部的各种关系,忽视教育与社会其他方面的联系，结果导致教育行政决策的片面性,出现就教育分析教育的情况。 非专家统治制
优点： 1、有利于密切教育与社会之间的关系，促进全社会关心教育。 2、有利于加强学校与社会之间的关系,创造良好的育人环境。 不足之处：1、容易出现不顾教育的特点和规律,乱决策，瞎指挥。
2、教育决策过程中容易出现不同利益集团之间的利益之争，影响教育决策 和政策的科学性。
第三节 从学校层面看教育管理体制
一．领导体制的类别 1．委员会制 2．一长制： 3．党委领导制：
一长制和委员会制各有优缺点：
学校工作主要是行政性的， 执行性的，事务性的。因此,学校领导体制宜采用一长制，即校长负责制。 二．校长负责制：
1．对校长负责制（论述）的不同提法
结构概念：张济正先生在《导论》中提出：校长负责制是学校在上级宏观领导下,以校长全面负责为核心，同支部保证监督，教工民主管理有机结合,为实现学校工作目