发布时间 : 星期六 文章浅析民事执行中的迟延履行金制度二发展与协调更新完毕开始阅读
公
司诉 讼
理由
是什么？
浅析民事执行中的迟延履行金制度二
(三)迟延履行金的顺位。
迟延履行金的顺位涉及的问题是在执行程序中，迟延履行金与其他申请执行债权并存时，其应该处于怎样的受偿顺位。这一问题在被执行人财产不足以清偿所有债权是显得尤为关键。也就是说在多个申请执行人申请执行同一被执行人时，如果被执行人的财产不足以偿还所有债权而适用参与分配程序的情况下，如果将迟延履行金置于与申请执行债权同一顺位进行清偿和将之优先或者迟后于申请执行债权进行清偿，各个债权人实际可以取得的分配额是不相同的。对此，笔者认为，迟延履行金是在被执行人迟延履行的情况发生后才产生的，对于其他债权人而言，其可以信赖的只能是执行名义所确定的债权数额，对于被执行人因迟延履行而新产生的数额，从公平的角度予以考虑，要求其承担相应的风险有失公允。因此，在执行顺序上，将迟延履行金置于申请执行债权之后进行清偿较为合理。至于迟延履行金之间则不论其是由金钱债权产生的还是由非金钱债权产生的，也不论其是由有优先受偿权的债权产生的还是由普通债权产生的，一律处于同一顺位按同样的比例予以清偿。
(四)在适用迟延履行金制度时应注意的事项。
在具体适用迟延履行金制度时尚有以下几个事项值得探讨：
1、迟延履行的认定。在迟延履行的认定上，可以分几种情况分别分析：
(1)上文已经述明，迟延履行有两个方面的限定性，其一是时间上的限定性，其二，是内容上的限定性。时间上的限定性表现为在执行名义确定的某一期限届满前被执行人未履行义务即可。至于内容上的限
定性，则可能由于被执行人不完全履行而在当事人之间就履行是否迟延产生争执。笔者认为，只要被执行人未能依照执行名义，足额足量地完成其应尽的义务就应当认定发生了迟延履行的情形，即需支付迟延履行金。当然，在支付迟延履行金时只应计算被执行人至履行期限届满时尚未履行的部分，对于在履行期限届满前业已履行的部分不应计算。同理，对于被执行人在履行期限届满后分次履行的，迟延履行金急应当分次计算，分别适用不同的基数、期间和利率，已经履行的部分不得重复计算。
(2)对于二审维持一审裁判，但在二审过程中一审裁判确定的履行期限已经届满，二审裁判对之又未重新作出判定的，笔者认为，应当理解为被执行人在二审裁判生效时即须向申请执行人履行义务，如果因被执行人未履行义务而启动强制执行程序的，应当认定被执行人迟延了履行。
(3)在履行期限届满前，如果因不可归责于被执行人的原因致使其没有按期履行义务的，笔者认为，对此不应适用迟延履行金制度，因为被执行人此时并没有拒不履行义务的故意，对之科以迟延履行金有失公允。但在妨碍被执行人履行的情形消失后，被执行人仍不履行的，则应从妨碍履行情形消失之次日起计算迟延履行金。对于在履行期限内并未发生妨碍的情形，而在履行期限届满后才发生的，对此笔者认为，应当参照适用海商法中“一旦滞期，永远滞期”的原则，被执行人须自动履行期限届满之次日起支付迟延履行金。
2、在金钱给付义务中需要注意的事项。
此处所称的金钱给付义务是指执行名义指定被执行人在一定期限内向申请执行人以货币形式支付一定数额的金钱，而对于交付金钱权利凭证或者可以折算成金钱的其他财产在性质上当属特定物的给付，则不在所列。
(1)迟延履行金基数的确定。在金钱给付义务中，迟延履行金的基数可以理解为执行名义确定的本金，也可以理解为执行名义确定的本金加上至执行名义的规定的给付之日止的利息。至于诉讼费、财产保全费和执行费是否应作为本金计算迟延履行金，笔者认为，应看执行名义的内容，如仲裁裁决书常把迟延履行
金的计算标准放在最后，对包括债务、律师费、仲裁费等在内的款项逾期支付统统要求支付迟延履行金。上述费用应作为本金计算迟延履行金。而判决书把诉讼费放在迟延履行金的后面，未写明逾期偿还应支付迟延履行金，计算迟延履行金就不应包括诉讼费。
(2)迟延履行期间的确定。迟延履行期间，顾名思义，当为被执行人自执行名义确定的履行期限届满至迟延履行金计算之日止的迟延履行期间。其中，对于执行名义明确规定给付期日的，从其规定期日的次日起计算，对于执行名义没有明确规定给付期日的，应当以执行名义生效之日为给付期日，即从执行名义生效之日的次日起计算。在执行过程中，发生暂缓执行或者中止执行情形的，则应当依据暂缓执行或者中止执行发生的原因而区别对待：非因被执行人的原因而暂缓执行或者中止执行的，暂缓执行或者中止执行期间不计入迟延履行期间;因被执行人的原因而暂缓执行或中止执行的，暂缓执行或者中止执行期间计入迟延履行期间。关于发生妨碍履行情形时迟延履行期间的确定参看上文“迟延履行的认定”部分的论述。
(3)利率的确定。利率的确定涉及到四个方面的问题，其一是在履行期限届满前利率的确定，其二是在履行期限届满后利率的确定，其三是在迟延履行期间利率发生变动时的处理，其四是关于金融机构计收复利的问题。
对于第一个问题，如果执行名义规定有具体利率的，那么自应按照执行名义规定有具体利率的，那么自应按照执行名义确定的利率予以计算。但如若执行名义只规定须给付利息，但未规定有明确利率的，笔者认为，对此应该认定执行名义的主文不明确而须通过相应的程序由作出执行名义的机构予以明确，执行机构无权对之作出判定。
对于第二个问题，对于被执行人迟延履行的，迟延履行金的利率应为执行名义确定的履行期限届满时起(未载明履行期限的，则从执行名义生效之日起)至实际履行之日止的期间相对应的同期银行最高贷款利率。这里笔者特别强调两种常见的适用利率上的错误：其一，债权人要求在日万分之五至日万分之二点一(中国人民银行规定的逾期付款违约金的计算标准)的基础上加倍计算迟延履行金。其理由是判决中对逾期付款期间按此标准计算利息。故要求在此利率基础上加倍计算迟延履行金。这种计算方法的错误在于未严
格按照《民事诉讼法》第232条及《适用意见》第294条的规定执行，这两条对适用的利率作出了明确规定。我们可以作一个比较，逾期付款违约金的标准自1996年5月1日至1998年12月7日曾多次下调，从日万分之四(此前更高达日万分之六)下调为日万分之二点一，日万分之四折合为年利率14.4%，而同期贷款利率下调6次，一年期流动资金贷款利率从10.98%下调为6.37%，加倍计算后其悬殊之大显而易见。再者，逾期付款违约金是对债务人在执行依据生效前未及时履行义务的惩罚，它的起点早于迟延履行金。其二，对最高利率的错误理解。贷款种类分为流动资金贷款和固定资产贷款，逾期还可以上浮利率，利率按照中国人民银行规定也可以上浮。究竟是按中国人民银行规定的准利率加倍计算还是按上浮后的利率加倍计算呢?笔者认为应该按照中国人民银行公布的基准利率加倍计算，如逾期未满1年的可以按1年的贷款利率计算。如果债务人主张其借贷成本高是否就可以按其借贷利率加倍计算呢?笔者认为答案是否定的。因为《适用意见》第294条已经规定了明确的利率标准，迟延利息体现的是惩罚性，加倍计算利息已充分体现了这种惩罚性。如果纵容债权人不合法的过高利息要求，不仅损害债务人的合法权益还可能导致债务人有足够的履行能力时而使债权人怠于行使其债权。
对于第三个问题，在迟延履行期间利率发生变动的，首先根据迟延履行的期间确定应适用的利率档次，其后再根据变动的情况分时间段适用相应时段的最高贷款利率。如，自被执行人履行期限届满之日起至迟延履行金计算之日止的期间为3年，迟延履行金的基数为人民币20万元，其中第1年的三年期贷款年最高利率为7%，第2年的三年期贷款年最高利率为7.5%,第3的三年期贷款年最高利率为8%,那么迟延履行金即应按照三年期的贷款利率进行计算,在利率变动的时间段内适用相应的利率,即200,000X7%+200,000X7.5%+200,000X8%=45,000。
对于第四个问题，对于金融机构计收复利的问题，金融机构在财务处理上有其特殊规定，在计算迟延利息时未按民事诉讼法规定加倍计算迟延利息而只是计收复利。经测算，两者相差无几，计收复利略低于迟延利息。其计算方法是经中国人民银行许可的，故应当允许金融机构作为债权人时使用其计算方法。需要说明的是，民事诉讼法规定的迟延利息已经加倍计算，不应再计收复利。