发布时间 : 星期一 文章董洪运在全市领导干部大会上的讲话(7.30)实现思想大解放更新完毕开始阅读
投资跟进不力的问题；反映了我们对持续增长和跨越发展在思想上的差距和问题；凸显了我们在项目审批和推进过程中机制体制诸多方面不适应的问题。所以，我们必须认真研究新情况、新问题，切实加以扭转。不能认为下降是正常情况，不能不理不睬，要高度重视，从思想上、体制上、作风上采取有效措施，切实加以解决。
二、按照跨越式发展的新要求，调整固定资产投资的目标任务，以适应新的形势任务
今年城镇固定资产投资增长幅度，全省的目标是25%，我市年初确定的目标是10%。当时主要是鉴于基数高，后续项目不多确定的。现在看来这个指标有些低，不适应跨越发展的新的形势要求，应当及时加以调整，达到全省平均水平之上。否则忻州和全省的差距就会继续扩大，我们就会拖全省赶超发展的步伐。
市发展改革委通过方方面面交换意见，已经将新的目标任务确定下来，市政府办公厅已正式发文。按照新的目标任务，今年全市城镇固定资产投资总量应该达到450个亿。上半年我们已经完成了126亿元，下半年必须再完成324亿元。达到这一要求是有依据的，是可以落实到项目上的，也是通过努力可以完成的。调整后确定的目标是新的奋斗目标，要求通过努力来做到；年初确定的目标是法定目标，是最低目标，是必须达到的。希望会后各地尽快以新的目标和任务部
署工作，并努力完成。
新的目标任务是本着跳起来摘桃子的原则制定的，需要付出很大的努力。目标已经确定，任务已经明确，大家不要张望，而是要鼓起勇气。去年我们在战胜金融危机的时候，一再讲有信心赛黄金。现在我们忻州固定资产投资增长又进入一个爬坡过坎的关键时刻，在这个时期，勇气就是力量，勇气就是措施，勇气决定成败，勇气比什么都重要。各级各有关部门丝毫不要怀疑目标任务有问题，关键是要全面提高执行力，执行力代表了我们领导干部的执政能力和水平。
当然，只有勇气是不够的，必须制定出相应的完成目标任务的项目方案和资金办法，任务落到项目上，目标落到资金上。还是多年那句老话：办法总比困难多。请各县尽快制定出新的工作方案，拿出新的工作措施，确保新的目标的实现。
三、在超高速基数前提下，努力破解实现固定资产投资持续快速增长的难题
在基数的问题上我讲几句话：第一，各市在发展过程基数都很高，不单单是我们一家高；第二，从总量看，作为欠发达地区，我们去年增长了1.5倍，我们的总量，也就是基数在全省看也并不是很高的；第三，我们要研究的措施是在高基数的基础上，如何继续增长。不要把高基数作为我们发展慢的借口，要在高基数上找办法、找出路，在高基数上求
发展。
当前要从以下3个层次抓好项目，破解难题：
第一，首先要抓好今年能够见效的项目。已经开工建设的项目，要加快工程进度。列入今年开工规划，尚未开工的项目，要抓紧办理手续，尽快开工。这里我要告诉大家，不要谈客观，不要埋怨手续太多。要面对现实,直面困难，推进各种手续办理的进度。领导干部要勇于担当，特事特办，敢于从实际出发，采取一切有利于推进项目建设的措施和方法。县以下的领导干部，要做好工作，就要把上面的各项方针政策、各项决策和本地的实际结合起来。结合得好，发展就快，结合得慢，发展就慢，甚至于阻碍发展。
当前要抓好的重点项目：一是煤矿。煤炭资源整合后列入今年开工的煤矿项目或凡是能开工的项目，煤炭局要强力推进，要把资源整合的成果转化为今年忻州经济快速发展的推动力量。同时希望各大煤炭集团都要为今年忻州经济的发展做贡献。煤炭上去了，全盘皆活，目前煤炭产业增速最快，市场最好，耗能最低。二是交通。高速公路建设是扭转固定资产投资下降的最现实的办法，同时也是关系忻州长远发展的重大翻身工程。高速公路建好了，忻州今后就不会因为基础设施落后而影响全局性的发展。灵河高速抓的不错，前年完成规划，去年完成工可，今年全线开工；环城高速要按交通厅的要求，在忻阜高速竣工的同时能够开工；盂五高速、
岚县到岢岚的高速公路，我们要多联系、协调、促进，保证进度。
第二，要抓好“十二五”规划的项目。这实质上是项目的储备。一是要把项目的规模做大。我看了发改委现有的项目，一个问题是项目的总规模、总投资太小，项目力度不够。目前上报的3000万元以上项目数420个，总投资2300多个亿，远远适应不了跨越发展的要求；一个问题是报上来的项目中有很多和产业政策不相符合。领导干部选项目一定要有全新的观念，选好了符合产业政策的项目，推进的过程中就会事半功倍；选不好项目，累死人也达不到效果。二是要加大项目招商引资力度，多招商、招大商、招好商。预备好的项目要尽快拿出去招商。
第三，抓好明后两年开工项目。要在及早谋划，抓好今年项目工作的同时，从“十二五”项目中，统筹选取出一批明后年能够开工的项目，立即着手做前期工作，保证项目的连续性和投资的跟进性，使我们有源源不断的项目来支撑忻州经济的发展。
四、领导干部要带头抓项目，亲自包项目
实践证明，项目的建设需要政府和市场的双重力量。在我们这个欠发达地区，在市场经济发育还没有达到一定程度的时候，政府的推进力度和领导干部的支持力度对项目的发展有着至关重要的作用。这里我提3点要求。