发布时间 : 星期一 文章学校管理学 萧宗六 7-12更新完毕开始阅读
县教育局决定逐步在全县中小学实行教师聘任制，槐荫中学、柳林中学和竹溪中学是首批试点。
槐荫中学陈校长是一位刚由普通教师竟聘成功的年轻校长。他提出了一套颇为激进的改革方案：学校现有教师全部解聘，平等参加学校对外公开的教师招聘会。他设计了一套称之为“过三关”的聘任方案。第一关是资格审查关。由教育局负责审查应聘者资格，合格者进入理论考试关。理论考试合格者才能进入第三关。第三关是能力考试，考官由教育局有关领导、校长、特聘专家、家长代表等组成。方案公布之后，立即在学校引起轩然大波，教师们以罢课相威胁。尽管陈校长一再解释他们当中会有大部分被重新聘任，但是无济于事。教育局担心事态扩大，将招聘过程修订为两步：第一步对现有人员进行聘任，规定落聘比例不超过5％；第二步对缺编名额进行公开的“过三关”招聘。新方案公布后，招聘风波才得以平息，可是陈校长觉得难以实现他的改革愿望，辞职去了南方。
柳林中学建校有近八十年的历史，现任校长是任职多年、富有管理经验的李校长，在他的管理下，学校质量一直稳居该县前列。柳林中学的教师聘任改革自始至终在平静中进行。李校长认为改革必须渐进，欲速则不达。教师习惯了多年的铁饭碗，对激进的改革缺乏心理承受能力；学校的任何改革必须适应教育的性质和教师工作特点，教师聘任制应让多数教师感到自信、心安，这样才会对学校发展有好处。因为学校规模大，李校长觉得自己对每位教师并不非常了解，于是将聘任分为三步，即校长聘教导主任，教导主任聘教研组组长，教研组长聘科任教师。聘任首先在校内已有教师中进行，缺编者由校长、主任、教研组长组成聘任小组，对外公开招聘。不过，对这种逐级聘任方式，教研组长很有意见，认为校长不敢承担解聘教师的责任，把责任转嫁到他们头上了。所以除了个别教研组因为超编有教师落聘外，多数教研组基本原封不动全员聘任。在整个聘任过程中，学校基本风平浪静，李校长认为这正是他所期望的结果。
竹溪中学是该县一所比较落后的中学，校内人事关系复杂，现任校长姓沈，是不久前由副校长升任的。沈校长分析了学校情况，如果按合格教师素质聘任，将有一大半教师落聘，而这些人当中不乏那种“刺头”人物，势必有人会采取极端行动；学校地处偏避，物质条件差，对外也很难招聘到理想的师资，不如采取小步走的办法，逐年淘汰更新。从槐荫中学的教训中，沈校长更感到教育行政部
门既希望学校有所改革，但又害怕学校出乱子，所以支持改革的态度并不十分坚决。于是沈校长设计了一种新的教师聘任方式：按照编制规定的65个教师名额，在现有70名教师中续聘60位，外聘5位。他将教师分为文、理、综三组，将聘任名额分配到各组， 由各组以投票方式民主聘任。例如，文科组25位教师在25人的名单中勾选22人，当场唱票公布排名，落选的基本是那些“刺头”。这种聘任方式，校长的压力小，投票的教师压力也不大，而落聘的“刺头”纵然想闹事，也找不到发泄的对象，人际关系紧张的教师通过这次聘任也自觉调整人际关系。
思 考 题
简评上述三种聘任方式，谈谈改进上述教师聘任方式的设想。
11学生管理
学生管理是学校管理乃至教育管理中的重要部分。学生管理是一个基础性概念，它比较宽泛，要对其进行科学界定并不容易。我国对学生管理比较传统和权威的看法是：学生管理是学校对学生在校内外的学习和活动进行计划、组织、协调、控制的总称。它是学校管理者组织、指导学生，按照教育方针所规定的教育标准，有目的、有计划、有组织地进行各种教育，使学生在德、智、体、美、劳几方面都得到发展、成长为社会主义事业接班人的过程。近年来已有很多学者对这种概念提出疑问，如学校是不是学生管理的唯一主体、学生管理的时空范围尚待进一步明确等。
第一节 学生管理概述
一、学生身心发展的特点
加强对学生的管理工作，必须明确学生的身心发展特点，以便有针对性地开展教育管理活动。对于成长中的中小学生而言，其身心的发展有其自身的特殊性。
（一）中小学学生的生理特点
1．神经系统方面
中小学生的中枢神经系统发育迅速，脑重增加较快，神经髓鞘逐步形成，血脑屏障功能不完善，脑耗氧多，对血糖变动敏感，大脑皮层的兴奋过程大于抑制过程，易扩散，也易疲劳，应注意合理地安排他们的学习活动，每次活动时间不宜过长。
2．运动系统方面
骨骼软、不易骨折，但易变形，肌肉易疲劳，关节易脱臼，为他们安排适当的体育锻炼和户外活动，培养正确的坐、立、行姿势，以防止骨骼因长时间负重而变形。
3．呼吸系统方面
呼吸道狭窄，组织柔嫩，黏膜上有丰富的血管和淋巴管，易受损、出血、出现炎症反应。要保证他们学习和生活场所空气新鲜，制定合理的通风换气制度。
4．循环系统方面
血容量增长快，造血原料要求多，心率快、血压低、血管流量大，供氧充分，淋巴结易肿大，要注意他们的营养供给。初中阶段的学生，性腺机能开始发生作用，第二性征开始出现，要注意对该阶段的学生进行科学合理的青春期知识教育。
中小学学生的生理发展特点说明，学校在学生管理工作中应考虑到学生生理发展的状况以及学校管理的环境、条件，合理地安排各项活动，在量上适度地控制，在质上渐进地提高。同时，要考虑到学生的生理承受能力，使学生管理工作真正有益于学生的生理健康。
（二）中小学生的心理特点
学生的心理特点是学生管理的主要依据，掌握不同年龄阶段的学生的心 理特点，有利于对学生的科学管理。 1．小学生的主要心理特点
（1）感知觉方面。小学生有比较明显的无意性和情绪性。在知觉过程中， 还不能自觉地组织和支配自己的知觉，知觉的持续性也很差，理解性水平不高，只满足于对表面现象的理解，目的性不够明确，容易被有趣的、生动形象的图片、标本、事物等所吸引。在注意方面，小学生的注意稳定性不高，易分散。
无意注意在小学生的注意中占优势，有意注意虽有发展，但还达不到完善的程度；注意的迁移比较困难，不容易主动地从一事物转移到另一待定事物。
（2）记忆方面。小学生的机械记忆占优势，擅长具体形象的记忆，理解记忆和意义记忆的水平不高。
（3）思维方面。从以具体形象思维为主要形式逐步过渡到以抽象逻辑思维为主要形式。但这种抽象逻辑思维在很大程度上仍然是直接与感性经验相联系的，带有很大成分的具体形象性。在情感方面：小学生的情感易从外部表现出来，即易外显，自制力较差；对教师的依恋情感非常明显，尤其是初入学的儿童和低年级学生，他们一般对教师都有一种特殊的信任和依恋，家长的话有时可能不听，可是对老师的话基本上是言听计从，很少怀疑。
（4）意识方面。小学生自我意识发展较明显，从依靠教师或父母的评价向独立的评价发展，从依据具体行动评价发展到运用道德原则进行评价，从依据行为结果评价发展到将动机与效果结合起来进行评价。但是集体意识才初步形成，没有自我意识发展那样明显。
2．中学生的主要心理特点
（1）感知觉方面。中学生的听觉、视觉的敏感度都得到高度发展，观察的自觉性、稳定性、精确性、概括性与成人基本无异。
（2）记忆方面。意义识记开始占优势，抽象识记有明显提高，有意识记日益占有重要地位。
（3）思维方面。中学生思维发展的主要特点是，抽象逻辑思维逐渐占主要地位，但在很大程度上还属于经验型，即在他们的抽象逻辑思维中，具体形象的成分仍然起着重要的作用；思维的独立性和批判性有显著的发展，但仍然很不成熟，容易产生片面性和表面性，在毫无根据的情况下，还固执己见，怀疑一切。
（4）情感方面。中学生的情感很丰富，表现强烈，易冲动；道德感和理智感有较大的发展，他们开始根据自己的兴趣爱好和道德标准来选择朋友。
（5）意识方面。中学生的自我意识进一步加强，开始对人的内部世界、内心品质产生兴趣，要求了解他人和自己的个性特点；开始能自觉地评价自己，独立地选择学习榜样；开始把自己看作是“成年人”，对自己的要求有了更高的自