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三、相关法规及监理合同赋予监理机构的权力
1、 选择工程总承包人的建议权。
2、 审查并确认分包单位、供货商的资质。即选择工程分包人的认可权。 3、 对工程建设有关事项，包括工程规模、设计标准、规划设计，生产工艺设
计和使用功能要求，向建设方的建议权。
4、 当发现工程设计不符合国家颁布建设工程质量标准时，监理人应当书面报
告建设方要求设计人更正。
5、 审批工程施工组织设计和技术方案。审查施工方质量、安全保证体系、质
量安全管理制度及其他施工准备资料。未做好施工准备工作，不得允许开工。
6、 征得建设方同意，监理人有权发布开工令、停工令、复工令。或根据施工
准备情况，监理人审批施工方提交的开工报告。
7、 工程上使用的材料质量的检验确认权。监理人负责核查进场材料、设备、
构配件的原始凭证、检测报告待材质证明文件并见证取送检。材料报验合格并经监理人签字同意后方能进场使用。对不符合设计要求和合同约定及国家质量标准的材料、构配件、设备有权通知施工方停止使用直至下达停工指令。
8、 对工程施工质量的检验权、质量认可权及否决权。
9、 监理人通过现场巡视、旁站、平行检验，全面参与对施工质量的监督、控
制。对于不符合规范和质量标准的工序，有权通知承包人停工整改、返工。承包人得到监理机构复工令后才能复工，上道工序未经检查验收，不得进行下一道工序作业。 10、
工程施工安全的检查、监督权。对不安全施工作业，施工安全方面存
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在问题及隐患，有权通知承包人停工整改、返工。 11、
对工程施工进度的检查、监督权，负责对施工进度计划及进度调整计
划的审批，督促承包人按施工计划及合同既定工期目标组织施工。监理人具有对工程实际竣工日期提前或超过合同竣工期限的签认权。 12、
对工程经济签证、工程款支付的审核和签认权，以及工程结算的复核
确认权与否决权。未经总监签字确认，建设方不支付工程款。 13、 14、 15、
监理人按规定程序负责审查和处理工程变更，签署工程设计变更文件。 监理人按规定主持或参加工程质量事故的调整、处理。
主持工程建设有关协作单位的协调，主持工程例会、重要协调事项应
当事先向建设方报告。 16、
公正调解建设方与承包人之间的合同争议，公正处理索赔。当双方的
争议由政府建设行政主管部门调解或仲裁机构仲载时，应当提供作证的事实材料。
四、监理机构常用控制手段
1、 签署工程质量认可或否决意见。在对隐蔽工程、工序及工程整体进行检查验收时，严格按照相关规定及国家验收检查标准组织或参与工程验收，认真履行监理职责，签署工程质量验收意见。 2、 发布监理通知、指令。
监理人通过现场巡视、平行检查、旁站发现质量问题，及时向承包人提出警告或整改通知。监理部书面指令、通知经总监或总监代表签署后交给承包方代表，承包方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时监理工程师可发出口头指令，并在48小时内予以书面确认。承包人对工程师的指令
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应予执行，若承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内提出书面报告，工程师收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人，承包人应予以执行。承包人应在对监理通知中所提存在问题按规定整改处理完毕后，及时向监理人提交整改的回复报告，经监理人复查同意后方可进行下步施工。 3、发布停工指令：
以下几种情况出现时，总监行使局部停工指令或全面停工指令（行使全面停工
指令前，应征得建设方同意）。
1) 未经检验即进行下道工序作业者。
2) 工程质量下降指出后，未采取有效改正措施，或采取措施不力，继续
作业者。
3) 擅自采用未经认可或批准的材料。 4) 擅自变更图纸的要求。 5) 擅自将工程转包。
6) 擅自让未经同意的分包单位进场作业者。
7) 没有可靠的质量保证措施贸然施工，已经出现质量下降征兆者。 8) 施工中存在严重安全隐患，监理方提出整改要求，但整改不力者。
3、 监理人行使报告权。如发现有关各方有违反法律、法规和强制性标准或不按图施工，不按安全生产标准落实安全技术措施等重大违法违规行为。且不听监理制止，擅自一意孤行，监理人有权向建设行政主管部门汇报，直至使问题得以解决为止。
4、 监理工利用支付控制手段。监理工程师只能对质量验收合格的工程进行计量支付。对质量不合格工程或尚未通过质量验收工程，不得进行计量支付。这既是
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