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民生基础设施补短板实施方案
为加快补齐民生基础设施短板，着力提升城乡基础设施建设水平，增强城乡综合承载能力，提高城市运行效率，为全面建成小康社会奠定坚实基础，根据《X省人民政府办公厅关于印发X年民生基础设施补短板实施方案的通知》（X政办〔X〕37号）和《中共X市委X市人民政府印发〈关于加快城乡民生基础设施建设的设施意见〉的通知》（X委发〔X〕16号）精神，特制定如下实施方案。
一、主要目标
X年，全面推进城乡民生基础设施建设9大工程，计划完成投资181亿元；开展农村人居环境整治，计划完成投资23亿元。进一步提升城乡景观面貌，新增城市道路190公里、地下综合管廊1公里、城乡公共停车泊位2500个【其中中心城区1250个，其他各县（市、区）1250个】、公园绿地100公顷，新建、改建农村公路450公里，新（改、扩）建污水管网100公里、供水管网100公里、雨水管网150公里、燃气管网150公里、绿道130公里。实施新一轮“千村整治、百村示范”美丽乡村建设工程，整治村庄124个，树立美丽乡村示范村12个，改善提升历史文化名镇名村和传统村落3个，推进农村危房改造和公路沿线整治绿化。大力推进“厕所革命”、生活垃圾分类、城乡污水垃圾处理设施建设、城市排水防涝设施建设、海绵城市建设及黑臭水体治理，县级以上集中式饮用水源保护区内居民生活污水和垃圾基本实现收集处理，不断提升人民群众幸福感、获得感。
二、城乡民生基础设施建设 （一）交通畅通工程
1．城市道路建设。全市力争新增城市道路190公里。中心城市加快推进“一环一轴四纵五横”骨干路网建设，重点推进大外环通道、X大道高架桥、火车站片区道路等项目建设，强化主次干道、支路建设，疏通一批背街小巷，拓宽瓶颈路，打通“断头路”，完善城市“毛细血管”。在学校、医院、大型商场、公园、办公集中区等人流密集区域增加人行过街通道，建设网络化步行、自行车专用道系统，形成通畅闭合、无障碍的人行道和自行车道，并与城市绿道、重要公园广场衔接。实施罗桥、“三桥一路”等重要交通拥堵节点提升改造工程，解决重要交叉口拥堵问题，完善智能交通指挥平台和交通疏导快速反应机制，合理组织单向交通，打造循环交通体系，提高城区通行能力。
责任单位：各县（市、区）人民政府，X经济技术开发区（X高新区）管委会，市住建局、公安局
2．公共交通建设。进一步优化完善公交站点、线路，扩大城市公共交通通达范围，实现公交覆盖广度和密度双增长。进一步优化不同交通方式和不同公交线路的衔接，尽可能缩短公交换乘或更换交通方式的时间和距离，切实提高公共交通便捷度。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市交通运输局 3．公共停车设施建设。充分利用闲置土地，加快一批公共停车场建设，重点缓解学校、医院、商场等区域周边停车难问题。加快建立完善停车设施共享利用的协调机制，建设中心城区停车“一卡通”
系统，实现现有停车资源的盘活和有效利用。X年，全市计划新增城乡公共停车泊位2500个以上。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市住建局、国土资源局 4．国省干线和农村公路建设。加快推进普通国省道断头路及未达二级标准路段的提级建设，X年计划建设改造普通国省干线公路101公里。继续推进“四好农村路”建设，重点推进通乡（镇）三级公路、连接多个建制村的通村公路“单改双”建设，积极支持“交通+特色产业”的农村旅游路、资源路、产业路建设，X年计划建设改造农村公路450公里。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市交通运输局、公安局 （二）水环境治理工程
1．城市污水治理。扩建一批已满负荷的生活污水处理厂，加快推进生活污水处理厂污泥安全处理。推动负荷率低、进水浓度低、管网覆盖不到位的老城区管网扩面工作，包括城市市政道路配套及小区、乡镇、农村、工业区、开发区新建改造污水管网。X年全市计划新建改造城乡污水管网100公里以上。
责任单位：各县（市、区）人民政府、X经济技术开发区（X高新区）管委会，市住建局、环保局
2．农村污水治理。按照“厂网并举、管网优先”的原则，加快推进乡镇污水处理设施建设，X年力争建成21个以上乡镇污水处理设施及其主要配套管网。采用截污纳管集中处理、配建小型污水集中处理站、三格化粪池分散处理等方式继续推进村庄生活污水治理，X
年计划完成村庄污水治理11.5万户。实行整村推进，将未完成污水处理任务的X年美丽乡村建设的村庄、省政府重点扶持的历史文化名镇名村和传统村落、X年中央财政支持范围的中国传统村落，统一列入X年农村污水治理整村推进计划。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市住建局、环保局、卫计委、文广新局
3．城区黑臭水体治理。城市建成区完成黑臭水体清淤疏浚、河道清障、沿河主要排污口截污、生态补水工程，基本消除黑臭水体。开展城区污染源、污水管网普查，全面收集污水，建立健全市政管网、小区管网清淤维护管理机制。对已完成整治的黑臭水体积极开展销号工作。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市住建局、环保局、水利局
（三）供水安全工程
1．水源地保护。组织开展水源地保护区及周边汇水区域污染源全面摸底排查，按照“一源一策”的标准，制定整治方案或整改措施，建立整治台账。组织开展水源地周边环境风险全面评估，形成风险源名录，有针对性编制或者修订集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案，确保水源地环境安全。开展饮用水水源地安全保障达标建设，县级以上重要水源地要组织编制饮用水水源地安全保障达标建设方案，对水源地水量、水质、监测监控、监督管理、年际变化等情况开展自评估，并加强水源地水质监测。结合美丽乡村建设等工作，X年