发布时间 : 星期六 文章广安市土地利用总体规划(2006～2020年)说明更新完毕开始阅读
保障灾后重建中恢复生活和生产的必需用地，按照节约集约用地、保护耕地的原则，合理布局新增建设用地。
三、结合成渝统筹城乡综合配套试验区改革，发挥毗邻重庆市的区位优势，适度增加城镇土地供给，促进广安市总体上的发展
调整城乡建设用地结构，改善城镇发展滞后现状，使广安市成为全省比较重要的经济、人口密集区。到2020年，规划安排该区城镇工矿用地规模1794.54公顷。 四、围绕重要战略资源开发，发挥本区丰富的天然气资源优势 保障天然气化工产业重点项目和天然气长输管道建设用地，促进天然气化工基地建设。保障承接产业转移发展用地，利用地处成渝经济区主要通道的位置条件，承接重庆和成都经济区的产业转移，加快发展机械和电子产业。
五、保障出交通水利等基础设施建设用地，构建区域大通道
重点建设兰渝铁路铁路复线，加快广安与重庆、成都、合川等地的南渝高速公路等快速通道建设、提升嘉陵江水运航道等级。到2020年，规划安排该区基础设施及其他建设用地规模1238.31公顷。 六、加大土地整理实施力度
加快以小流域为单元的山、水、田、林、路综合治理，治理坡面和河流水系，改造中低产田土，提高耕地质量，改善农业生产条件，大力发展白色农业。到2020年，规划安排该区耕地保有量不低于12.77万公顷，高标准基本农田保护面积11.41万公顷。 七、大量增加旅游用地，加快嘉陵江流域生态文化旅游区建设
发展以翠湖、九龙寺瀑布、金城山公园为主的自然旅游景观；以宝箴塞地、沿口、武胜马家清真寺、岳池文庙、千佛寺摩崖造像、翠湖崖墓群等古迹古建筑和武胜镜心亭、基督教堂等近现代建筑为主的景观；以武胜驼鸟园、鱼城、岳池花园镇观光休闲农业等为主的产业景观；以岳池凤山公园、武胜印山公园为主的城市公园；以升钟水库为主的电站、水库等工业与自然综合性的景观等旅游业。
表9-1 区域土地利用主要调控指标 指 标 总量指标 （单位：公顷） 耕地保有量 基本农田保护面积 园地面积 林地面积 建设用地总规模 城乡建设用地规模 城镇工矿用地规模 交通、水利及其他用地规模 增量指标 （单位：公顷） 新增建设用地总量 新增建设占用农用地土地利用区 东部川东平行岭谷土地利用区 158166.18 133982.83 17282.80 103316.08 47318.17 40754.20 9837.36 6563.97 4929.20 4102.90 西部川中丘陵土地利用区 127833.82 114167.17 5971.71 14841.62 32756.03 27160.00 4086.84 5596.03 2945.00 2414.85 指 标 规模 新增建设占用耕地规模 整理复垦开发补充耕地目标
土地利用区 东部川东平行岭谷土地利用区 西部川中丘陵土地利用区 3396.00 4040.00 2138.00 2964.00 第十章 中心城区土地利用控制
一、规划范围
广安市中心城区规划范围包括广安区6个街道办事处（万盛、奎阁、中桥、广福、浓洄和北辰街道办事处）、枣山镇部分区域以及神龙山与广邻高速之间的区域。 二、规划目标
广安市中心城区是全市的政治、经济、文化中心，在规划期内，力争将中心城区建设成为邓小平故里为核心的纪念性旅游城市、山水园林型的川东地区性中心城市。
规划至2010年，安排中心城区的新增建设用地规模为405.20公顷，规划至2020年，安排中心城区的新增建设用地规模为1195.71公顷。
另有市级预留机动指标175.80公顷可解决中心城区未来发展用地。 三、中心城区发展方向
根据《广安市城市总体规划》（2003～2020年）的要求，规划期内，广安市中心城区发展主要以组团式形态发展，分为以下组团：中桥组团、枣山组团、奎阁组团。 四、中心城区布局
根据广安市中心城区的发展理念，中心城区用地规模的实际控制如下： （一）近期（规划至2010年）发展： 岔马路片区规划新增用地规模8.94公顷； 葫芦井点规划新增用地规模7.34公顷； 枣山组团规划新增用地规模191.18公顷； 中桥组团规划新增用地规模117.06公顷； 奎阁组团规划新增用地规模80.68公顷；
规划至2010年，中心城区安排新增建设用地405.20公顷。 （二）远期（规划至2020年）发展： 枣山组团规划新增用地规模161.34公顷； 中桥组团规划新增用地规模203.07公顷； 奎阁组团规划新增用地规模243.78公顷； 前进区规划新增用地规模127.45公顷；
西溪河对岸规划新增用地规模54.87公顷；
规划至2010年，中心城区安排新增建设用地790.51公顷。
规划期内，广安市中心城区建设用地共安排新增建设用地1195.71公顷，其中，岔马路片区规划新增用地规模8.94公顷，葫芦井点规划新增用地规模7.34公顷，西溪河对岸规划新增用地规模54.87公顷，中桥组团规划新增用地规模320.13公顷，枣山组团规划新增用地规模352.52公顷，奎阁组团规划新增用地规模324.46公顷，前进区规划新增用地规模127.45公顷。 五、中心城区用途分区管制
广安市中心城区用途管制采用管制分区和划定边界相结合的方法。管制分区类型一般分为允许建设区、有条件建设区、限制建设区和禁止建设区，边界包括城市建设用地规模边界、城市建设用地扩展边界和禁止建设用地边界。 （一）允许建设区
允许建设区是按照土地利用总体规划确定的城市建设用地面积指标划定的，可以作为城市建设的区域。广安市的中心城区控制范围内如规划有其他城镇、工矿、中心村的，也应划为允许建设区。允诉建设区的界限为建设用地规模边界。
广安市中心城区允许建设区，即根据省上大纲下发的广安市的指标中，用于中心城区建设的用地规模，边界为重点项目所占地的边界。 中心城区近期新增用地规模为405.20公顷，远期（2010-2020年）新增用地规模为790.51公顷，规划期内共计新增用地规模为1195.71公顷。 管制规则：
1、区内土地主导用途为城镇建设发展空间，具体土地利用安排应与依法批准的相关规划相协调。
2、区内新增城乡建设用地受规划指标和年度计划指标约束，应统筹增量与存量用地，促进土地节约集约利用。
3、区边界（规模边界）的调整，须报规划审批机关同级国土资源管理部门审查批准。
（二）有条件建设区
有条件建设区是在不突破规划城市建设用地规模的前提下，可以用于允许建设区布局调整的区域。允许建设区和有条件建设区的复合边界是建设用地扩展边界。广安市有条件建设区的确定，应充分考虑城市发展趋势、空间拓展模式和主要发展方向，按照保护资源和环境、有利于节约用地的要求划定，避让优质耕地和重要生态环境用地。规模原则上不超过城市建设用地的20%。 广安市中心城区有条件建设区近期（2006-2010年）规模为451.23公顷，远期（2011-2020年）规模为684.37公顷，规划期内有条件建设区的总规模为1135.60公顷。 管制规则：
1、区内土地符合规定的，可依程序连理建设用地审批手续，同时相应核减允许建设区用地规模。
2、规划实施过程中，在允许建设区面积不改变的前提下，其空间布局形态可依程序进行调整，但不得突破建设的扩展边界。
3、中区内村庄应限制新增规模，鼓励更新改造，逐步与城市功能相协调。
4、规划期内建设用地扩展边界原则上不得调整，如需调整按规划修改处理，严格认证，报规划审批机关批准。 （三）限制建设区
限制建设区是规划范围内，除允许建设区、有条件建设区、禁止建设区之外的其他区域。
管制规则：
1、区内土地主导用途为农业生产空间，是开展土地整理复垦开发和基本农田建设的主要区域。区中可以细分为农业用地区、村庄工矿限制发展区、村庄工矿整理区等。 2、区内禁止城、镇、中心村建设，区内村庄应限制新增规模，鼓励更新改造，逐步与城市功能相协调。
3、合理布局线型基础设施和独立建设项目用地，对于已布局线路走向，在项目清单名录中，已预留用地规模的，未来而局需局部调整的视为符合规划。 （四）禁止建设区
禁止建设区是具有重要资源、生态、环境、历史文化价值，必须禁止各类建设开发的区域。禁止建设区的界限是禁止建设边界。自然保护区核心区、森林公园、列入省级以上保护名录的野生动植物自然栖息地、水源保护区的核心区、主要河湖的蓄滞洪区、地质灾害高危险地区等，应划入禁止建设区。
如广安市的杨森森林公园，小平故里、渠江流域湿地等，总面积为510.27公顷。 管制规则：
1、区内土地主导用途为生态与环境保护空间，严格禁止与主导功能不相符的各项建设。
2、除法律法规另有规定外，规划期内禁止建设用地边界不得调整。
第十一章 规划环境影响评价
新一轮的土地利用总体规划，是在广安市社会经济发展现状的基础上，通过分析了现有的发展条件，科学合理的预测广安市进一步发展的用地需求规模，并对广安市未来发展的用地布局进行合理的安排，现就此次土地利用总体规划的环境影响作出初步分析。 科学、合理地利用全市区域内的土地资源是促进广安市社会、经济生态持续稳定发展的重要途径之一。现对土地利用与生态环境间的关系进行分析，找出有利和不利的土地利用结构和方式，便于趋利避害，研究科学合理利用土地资源，进一步保护和改善广安市生态环境，实现广安市的社会、经济、生态建设全面健康、可持续发展。
第一节 生态环境现状
广安市处于我国地形第一阶梯向第二阶梯的过渡地带，属长江支流——嘉陵江流域，属川中丘陵地区，生态环境复杂，生物多样性丰富。这种特殊的地质地理环境和生态功能，对嘉陵江上游乃至长江流域生态安全和可持续发展起着极其重要的作用。 一、生态环境功能与战略地位 1、嘉陵江生态屏障的主体 广安市境内嘉陵江纵贯，属长江水系，华蓥山山区是天然林主要集中区，起着涵养水源、保持水土、改善人类自身及众多野生动物的生存环境的重要作用，庇护了全市的生态平衡和国土安全，是全省的生态安全调控区之一，具有其他任何工程措施所不可替代的功能，被视为嘉陵江的绿色屏障。 2、生物多样性保护功能