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当前基层公安机关警务机制改革存在的问题与对策探讨
【摘 要】当前基层公安机关警务机制改革中存在着思想认识不统一、目标任务不一致、信息共享不通畅、警力配备不到位等诸多问题，应当理顺不同警种的职责分工、进一步细化奖惩考核机制、挖掘社会化防控潜力、优化民警队伍结构，进一步推进基层公安机关警务改革的顺利进行。
【关键词】公安机关；警务机制；改革
派出所和刑侦大队是基层公安机关警务机制改革的核心，如何加强派出所和刑侦大队的建设，协调其间关系，明确各自的职责与权限，对于提高公安机关的打防控效能和维护辖区社会治安稳定有着十分重要的意义。
一、当前基层公安机关警务机制存在的主要问题
（一）思想认识不统一
派出所认为打击破案是刑侦部门的事情，自己的职责只是搞好防范管理工作，因而对打击破案漠不关心，甚至出现发案后推诿、不保护现场、不开展现场访问，不愿派警力支援刑侦部门的情况，即使配合也只是应付了事，造成一部分派出所民警不愿也不会办案的情况；刑侦大队则认为，打击破案才是自己的主业，一切工作围着破案转，但由于受到警力不足和任务压力大等客观条件制约，逐渐形成了只办“短平快”案件的工作局面，进而使得刑侦基础工作日趋退化，在案件侦查过程中过度依赖网安、技侦等部门提供支援，对辖区情况、重点人员信息不熟悉的情况十分普遍，攻坚克难能力大不如前。
（二）目标任务不一致
派出所的基础管理工作与刑侦大队的基础手段建设有着密切的联系。近年来，市局和分局虽然都相应制定了一系列责任制和考核标准来促进所队配合，但实际工作中，派出所更侧重于社区、治安部门的考核内容，对刑侦部门下达的指标大多应付了事，尤其是在配合刑侦大队打击破案方面约束力小，随意性大。此外，由于派出所和刑侦大队的工作职能存在一些不可比较的因素，对派出所而言搞好辖区治安防范是第一要务，对刑侦大队来说侦查破案则显得更为重要，机制上的缺陷使所队协作缺少观念上的一致性，很难将二者工作捆绑在一起。
（三）信息共享不通畅
由于缺乏相对应的联席会议机制，派出所和刑侦大队处于一种相对封闭状态，缺少交流平台，信息无法共享，造成各种实战情报的大量浪费。一方面，派出所不清楚刑侦大队在忙什么，哪些方面需要派出所的支持配合，对工作中发现的犯罪苗头、案件线索等情况无法及时反馈给刑侦大队；另一方面，刑侦大队对辖区情况吃不透、摸不准，每逢发案，只能是依靠大量摸排、走访，以及技术部