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第三课时 民主管理：共创幸福生活
【创境激趣】——关注政治现象 （情境启迪）--认识政治生活现象，体会政治与生活的密切联系
民主管理
某村在村委会换届选举中，没有逐户进行无记名投票，绝大多数选票是原村干部及其家属代填的。村民认为，任何人都不能剥夺他们的权利，要求重新选举。县人大表示，该村违反选举法和村委会组织法，责令重新选举。再次选举的结果是原“落选”村委会委员当选为村委会主任。
（问题思考）--获取解读情境信息，思考和领会蕴含的政治观点
（1）你怎样看待村民要求重新选举这件事情？
（2）目前，在我国实行村民自治和城市居民自治的直接法律依据是什么？自治机构是什么？自治途径和方式主要有哪些？
【引思明理】——领悟政治观点 （阅读梳理）--认真阅读教材内容，梳理领会政治观点
1．在我国农村、城市实行基层民主自治的机构是什么？其性质是什么？
（1）我国农村基层民主自治的机构是________委员会，城市居民基层自治机构是城市________委员会。
（2）在农村，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。在城市，居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层________。
★2．我国发展基层民主有什么重大意义？
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实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民族，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的________重点推进。
（重点把握）--突出把握重要观点，掌握政治观点要领
1.关于村民委员会
（1）村民委员会的含义：村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。
在含义中注意几点：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村委会主任。④村民姿势是我国农民在民主管理上的伟大创造。《中华人民共和国村民委员会组织法》为村民自治提供了法律、制度保障。
（2）村民自治的内容：
2.关于城市居民委员会
（1）含义：居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。
（2）作用：在维护居民的合法权益，办理本居住地区居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷，协助维护社会治安，反映居民的意见、要求和提出建议等方面，居民委员会发挥着重要的作用。
（3）城市居民自治的内容：①居委会干部由居民民主选举产生。②凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定。③居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询。
（思维碰撞）--思考探讨政治问题，感悟政治观点智慧
1. 我国农村的村委会和城市的居委会是我国最基层的政权组织吗？为什么？
2.辨析：在村民自治中，村民只要参与民主管理，就能实现自身的利益。
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【体验导行】——解析政治活动 （热点分析）--分析社会热点，提升参与政治生活素养和能力 1.村民委员会自治
（热点素材）蔡碧蓉，临澧县合口镇龙池村党支部书记、村委会主任。作为全国、全省农村社区建设试点村的当家人，自担任村干部26年以来，不仅亲身经历和见证了《村委会组织法》从试行到正式颁布的全过程，而且不断进行妇女参与村民自治的探索，带领妇女从小灶台走向村务大舞台。在她的带领下，目前全村实现总产值5500万元，村民人均收入6700元，水泥路通户率90%，自来水通户率95%，电话入户率100%。2008年底，作为湖南省基层唯一一名女代表，赴京参与了《村委会组织法》颁布实施10周年的座谈，并在会上做了典型发言。2009年3月，中央人民广播电台、中央电视台、新华社、光明日报、农民日报、湖南卫视等重量级媒体在中宣部的安排下，相继来到临澧合口镇龙池村，对其进行采访报道。 （分析提示）（1）村民自治实践。
（2）发展基层民主，是我国发展社会主义民主政治的重要内容。
2.爱心社区服务
（热点素材）２０１０年元旦，伴着欢歌劲舞，路南区燕京里社区“党员爱心服务社”揭牌仪式在健身公园热热闹闹拉开帷幕。细心的居民发现，在那些埋头修理自行车、起劲地擦拭健身器材、乐呵呵为人免费理发的服务社社员队伍中，多一半的志愿者是银发老人。的确，身体健康的低龄老年志愿者，一直是燕京里社区各项活动的主力。特别是近几年在敬老助老、服务高龄空巢老人行动中，“以老助老”，成了社区活动的又一个亮点。 （分析提示）（1）在城市，居民委员会发挥着重要的作用。 （2）有效提高居民参与政治生活的能力。
（能力检测）--巩固练习检测，提高政治参与技能和公民政治素养
一、选择题（在下列每小题给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要
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求的）
1.某小区有些居民晚上经常一起打牌娱乐，影响乐一张姓居民的正常休息并引发争执，居民委员会就此召开居民会议，通过表决，会议作出了这些居民可以继续以原方式娱乐的决定。该决定
A错误，因为它没有吸纳张姓居民的意见 B正确，因为它是居民会议民主决策的结果 C错误，因为张姓居民的休息权受法律保护 D正确，因为居民的娱乐要求受法律保护
2004年6月22日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》。强调要进一步健全村务公开制度，规范民主决策机制、完善民主管理制度，强化村务管理的监督制约机制。据此回答2—3题
2．下列对农村村民委员会的认识不正确的是
A．村民委员会是村民基层群众性自治组织 B．村民委员会是我国的基层政权组织
C．村民委员会是村民民主管理村务的机构 D．村民委员会是村民直接投票选举产生的
3．健全和完善村务公开和民主管理制度的意义在于
①有利于维护广大农民群众的根本利益 ②有利于完善村民自治，发展社会主民主
③有利于加强对村民委员会的监督 ④有利于推进依法治国的进程
A．①②③ B．②③④ C．①②④ D．①③④
4．_________是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径 A．民主决策 B．民主监督 C．自己选举当家人 D．民主评议村干部
5．下列不属于城市居民委员会管理的是
A．调节居民纠纷 B．办理本地居民的户口业务
C．协助维护社会治安 D．维护居民的合法权益
6．城市居民委员会作为城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，发挥着政府不可替代的作用。下列选项体现居民委员会作用的有
①办理本居住地区居民的公共事务和公益事业 ②调解居民纠纷，协助维护社会治安
③反映居民的意见、要求和建议 ④定期向政府和有关部门汇报情况 A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
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