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由全体公安民警在全部公安工作中贯彻执行。 3、公安工作坚持群众路线的必要性
?公安机关的性质和宗旨，决定了公安工作必须坚持群众路线。人民警察是人
民民主专政的工具，人民警察属于人民。公安机关
的这个政治性质决定了人民警察 来自人民，代表人民，为人民服务，做人民公仆，做人民卫士。人民警察必须把为人民谋利益作为自己全部工作的出发点和归宿。
?公安工作具有广泛的社会性和群众性，坚持群众路线是公安工作的客观需要
人民群众是社会治安问题的信息源。 人民群众是维护社会治安的基本力量。 人民群众是治安新经验的开创者。 公安工作离不开群众的监督。
?坚持公安工作群众路线具有重大的现实意义
坚持公安工作群众路线，就坚持了公安工作的根本方向。 坚持公安工作群众路线是完成新世纪新阶段公安工作任务的重要保证。
坚持公安工作群众路线是推动公安工作改革和发展的强大动力。 坚持公安工作群众路线是促进公安队伍建设的重要方法。 （三）专门机关与广大群众相结合的基本方针 1、公安工作基本方针的含义
公安工作的基本方针是专门工作与广大群众相结合方针。专门工
作与广大群众相结合是指在维护国家安全和社会治安秩序中，要把公安机关的职能作用发挥与依靠人民群众的主动参与结合起来，形成合力、共同进行。
2、坚持公安工作基本方针的现实意义
它是实现公安工作群众路线的指导方针，是公安工作群众路线的具体体现。一方面，公安机关要充分行使国家赋予的职责、权力，依据宪法和法律进行各项公安专业工作，实现公安工作的任务、目标；另一方面，要依靠广大群众，充分履行公民义务和行使权利，积极主动地参与社会治安管理，支持、协助公安机关、人民警察的工作。这两方面的结合，双方要各自发挥本身的优势，相辅相成，相得益彰，有机构成维护国家安全和社会治安的工作整体。 （四）社会治安综合治理方针 1、社会治安综合治理方针的内容
社会治安综合治理是调动社会各方面的力量解决治安问题的根本途径和长远战略方针。
在各级党委和政府的领导下，充分发挥公安司法机关的职能作用，广泛组织社会各方面的力量，依靠广大人民群众，运用政治的、经济的、行政的、教育的、文化的、法律的各种手段，预防和惩罚违法犯罪行为，预防和处置治安事件和治安事故，教育、改造违法犯罪人员，逐步限制和消除产生违法犯罪的土壤和条件，建立良好、稳定的社会秩序，保障经济建设和改革开放的顺利进行，保护人民安居乐业，维护国家长治久安。
2、社会治安综合治理方针的基本要求
?各级党委和政府都要把综合治理摆上重要议程，健全社会治安综合治理的领导机构和办事机构，定期研究部署工作
?各部门、各单位要齐抓共管，形成“谁主管、谁负责”的局面 ?各项措施要落实到城乡基层单位，群防群治形成网络，广大群众法制观念普遍增强，敢于同违法犯罪行为作斗争。 3、社会治安综合治理方针的工作范围
社会治安综合治理方针的工作范围，主要包括“打击、防范、教育、管理、建
设、改造“六个方面。这六方面工作环环相扣，相
辅相成，形成完整的”打防并举、预防为主，标本兼治、重在治本“的战略性原则。
打击：打击是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。通过打击，可以发挥震慑的威力，有力地遏制严重刑事犯罪，解决对社会治安危害性最突出的问题；可以为采取综合治理的其他措施创造必要的社会条件。为此，必须长期坚持对严重危害社会治安的犯罪行为采取依法从重、从快惩处的方针，必要时在全国范围或较大区域开展对严重刑事犯罪活动集中统一的打击行动。
防范：积极的防范工作，是减少各种治安危害和维护社会治安秩序的综合治理基本措施。应对广大社会成员进行治安形势和违法犯罪发展趋势的宣传，提高其治安防范意识。要在社会各个方面健全治安防范制度，加强预防设施的建设，检查、堵塞各种治安漏洞。要建立治安预警制度，通过治安信息的收集与分析，不断提高对治安危害的
预见性，加强超前控制。要对可能发展成为治安危害的人、事、物，提前进行有效的防控。
教育：围绕治安开展的社会教育，是维护社会治安的综合治理战略性措施。同违法犯罪现象作斗争，最直接有效的措施就是树立健康的、进步的意识，克服消极的、腐朽的思想意识。防止治安危害的社会教育，是有广泛群众性的思想工作。要在党委和政府领导下，发动各个部门，特别是宣传、教育、新闻、出版等部门以健康的、先进的文化占领思想阵地，并且加强宣传教育的组织工作，把思想工作做深、做细，促使消极的、破坏的因素转化为积极的、健康的因素。 管理：加强治安行政管理是减少治安危害，建立良好社会秩序的综合治理重要手段。依法对治安进行治理，最经常、最普遍的工作是治安行政管理。它是直接维护社会治安秩序的基础工作。通过管理堵漏洞，发现违法犯罪，提高公民的治安意识，健全治安管理制度，建立良好的社会治安秩序。治安行政管理既有行政强制性，又有行政说服性。必须坚持依法管理、严格管理、科学管理、文明管理，同时努力发展群众的自治管理。除了治安行政管理工作之外，抓好其他方面的行政管理，如市场、工商、财贸、税务、卫生、海关、教育等方面的行政管理，也可以大量地减少治安问题的发生。
建设：加强有关综合治理的思想建设、组织建设、规范建设，是落实综合治理的关键措施。要重视综合治理意识的建设，使全社会，特别是有关的各级领导，用科学的综合治理的理论与知识武装起来。还要加强综合治理的组织机构的建设，特别是抓紧整顿建设好办事机