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论在华跨国公司社会责任法律规制的完善
作者：张伶颖，冯汉桥
来源：《学理论·中》2014年第10期
摘 要：跨国公司在中国承担社会责任的总体现状不容乐观，部分跨国公司存在承担社会责任弱化的现象。其原因在于，一方面有些跨国公司恶意利用中国法律规制的不足，另一方面是中国法律的实施力度不足。有必要在分析中国对跨国公司社会责任法律规制的缺陷基础上，综合运用立法、执法、司法等多种手段，完善对跨国公司社会责任的法律规制，加强对跨国公司履行社会责任的监督。
关键词：跨国公司；社会责任；法律规制
中图分类号：DF96 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）29-0090-02
目前，全球500强公司中已经有490家在中国投资[1]。近年来一些在华跨国公司暴露了一系列问题，涉及环境污染、侵害人权、商业贿赂等，这反映出在华跨国公司社会责任（CSR）的缺失，折射出中国对跨国公司社会责任法律规制存在缺陷。本文拟通过对在华跨国公司社会责任法律规制的缺陷进行分析，探寻克服缺陷的方法，探索完善法律规制机制的新思路。 一、在华跨国公司承担社会责任总体现状
据一直对世界500强在华投资企业在华社会责任履行状况进行跟踪调查的《南方周末》报社在2006年历时一年的调查显示：相当数量的世界500强在华投资企业社会责任履行状况不佳，这些跨国公司在中国的不良行为主要涉及5个方面：不遵守中国《工会法》，拒绝甚至公然对抗组建企业工会；存在重大环保违规行为；商品服务质量存在严重问题；产品质量遭到中国消费者多次或者重大投诉；少数企业对官员和企业主管行贿受贿，直接触犯中国法律[2]。 时过几年，现在的跨国公司在华承担社会责任的情况依然没有明显改善，负面新闻不断曝出：肯德基鸡翅含“苏丹红”、沃尔玛销售“绿色猪肉”、高露洁牙膏含有“三氯生”、索尼问题相机频出、康菲石油渤海湾漏油事件、315苹果事件等等，一系列的丑闻一再颠覆了跨国公司在中国消费者心中原本的优质形象，反映出部分在华跨国公司存在承担社会责任弱化的问题。其原因：一方面是我国相关法律法规不够健全，部分跨国公司钻中国法律空子；另一方面是地方政府为招商引资，放松执法，缺乏对跨国公司承担社会责任的情况进行有效法律监督的手段和措施。
二、在华跨国公司社会责任法律规制的缺陷 （一）立法方面