发布时间 : 星期三 文章评定分离定标工作指导规则更新完毕开始阅读
集体议事法是指招标人法定代表人或者主要负责人担任定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员各自发表意见，最终由定标委员会组长确定中标人的定标方法。该方法实质是赋予招标人法定代表人或者主要负责人个人定标权。
优点：招标人法定代表人或者主要负责人个人有定标权，既可以是择优，也可以是竞价，还可以是择优与竞价的有机结合。
缺点：招标人法定代表人或者主要负责人个人廉政压力与廉政风险巨大。
建议：招标人如果没有完善的集体议事规则加以规避廉政风险、化解廉政压力，则不建议采用集体议事法。 附件2
招标人定标工作规则案例
一、招投标的价值观
该招标人招投标的核心价值观是“优中选低、低中选优”，即重大项目、技术复杂项目在优质企业中选择一个投标报价相对较低的企业，一般项目在投标报价较低的投标人中选择一个相对优质的企业。 二、价格入围机制
该招标人内部规定：常规项目或没有特别动议项目，按投标报价由低往高进行排序，按投标人数量选取一定比例投标报价较低投标人入围最终的投票。相当长一段时间内，“一定比例”是1/3且净下浮率高出不超过1%的投标人；通过实践，该招标人认为择优略显不足，近期将“一定比例”调高至1/2。特殊项目或重大项目，由其项目组动议，在发标之前经过一定的审批程序后，该比例也有采用2/3。 三、择优做法
一般项目将汇总各投标人在招标人项目中的履约评价情况、不良行为记录情况以及近期中标项目情况，重大项目还在定标之前对技术标进行复核、对项目班子成员进行考核。考核前通过一定程序事先明确考核和复核程序，包括考核人员组成方式、考核内容与方式、拟分考核等级等内容，然后再开展考核和复核工作。最后将上述了解到情况在定标资料中予以列明，但不去评价好坏，怎么投票由定标委员根据既定价值取向去判断，如果定标委员不遵守游戏规则，不能说明不按既定规则进行投票的合理性，则纪检部门要对其进行诫勉谈话，情节严重的还要予以纪律处分。 四、规则成效
通过该招标人实践，在价格入围投标人中符合“低中选优”、“优中选低”条件投标人数量会相对有限，定标委员投票时自由裁量权会得到有效约束，名义上是定标委员在投票，但实际上是用制度和规则在投票，从而规避廉政风险、化解廉政压力。 附：定标资料一览表
1、施工（常规项目）定标资料一览表
履约评 投标 技 商术标定务标定性评审性评审意见 意见 企业 价情况 近期不良 一年 投 投标序号 单位名称 标报 下 资质 评标意见 价 （浮率近期内质量安中标全文明评情况 比排名 万元） （％） 等级 业绩房建市政行为情况 项目 项目 记录
2、施工（重大项目）定标资料一览表
在常规项目定标资料的基础上，在表格右侧增加以下项目。
投标文件重 投标文件其 主要拟派 主要拟派人员答 投点内容清标复核他内容清标复核标单位意见 意见 定标复核否定性意见汇总 投标样板 无履约能力认定 评定意见 招标决策机构审议通过的其他定标准备工作 现场评 技人员辩面试、定、考察术标业绩评级评评级等 （重点情况 定等 内容） 商 技 商 恶务标术标务标性低价（重点（其他（其他竞价评内容） 内容） 内容） 估意见