杨志勇《公共经济学》复习整理

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复式预算的利弊P300

收付实现制的利弊 P303

权责发生制的优点 P303

第十四章赤字、公债与财政政策

一、名词解释

14.1 14.1.1

财政收支平衡:一定时期内财政收入与支出的基本持平。

1953-1993年财政平衡公式:财政盈余或赤字=(经常收入+公债收入)-(经常支出+投资支出+公债还本付息支出)

1994-1999年财政平衡公式:财政盈余或赤字=经常收入-(经常支出+投资支出)

2000年开始财政平衡公式:财政盈余或赤字=经常收入-(经常支出+投资支出+公债利息支出) 14.2 14.2.1

公债:国家或政府以其信用为基础,在向国内外筹集资金的过程中所形成的债权债务关系。

14.2.3

国内公债:在债权人对本国的企业、组织(团体)和居民个人发行并在国内流通和偿还的公债。

国外公债:一国政府向其他国家政府、银行、国际金融组织的借款和在国外发行的债券。

中央公债、国债:以中央政府作为债务主体的公债。

地方公债:由地方政府发行的债务。

短期公债、流动公债:债务期限在一年以内的公债。

中期公债:债务期限在1年以上、10年以下的公债。

长期公债:债务期限在10年以上的公债。

直接显性公债:在任何情况下公共部门都要负担的,由特定法律或合同确认的偿付责任。

直接隐形公债:在任何情况下公共部门都要负担的,道义上的偿付责任。

或有显性公债:基于某一特定事件的发生而带来的,由特定法律或合同确认的偿付责任。

或有隐形公债:基于某一特定事件的发生而带来的,道义上的偿付责任。

自由流通公债:可在金融市场上买卖或转让的公债。

非自由流通公债:按规定不允许在市场上公开买卖、转让的公债。

14.2.4

公债结构:不同种类或不同性质的公债的相互搭配以及各类公债收入来源的有机结合。

公债的期限结构:不同期限的公债在公债总额中的构成比例。

公债的持有者结构、公债的资金来源结构:在公债总额中不同性质的承购主体持有公债的构成比例。

公债的利率结构:不同利率水平的公债在公债总额中的构成比例。

14.2.5

公募法:政府或受政府委托的部门向社会公众募集公债的发行方法。

直接公募法:由财政部直接面向全国公众募集公债、发行成本全部由财政部承担的方法。

间接公募法:由政府委托银行或其他金融机构发行公债,通过金融系统向社会公开募集公债的方法。

包销法、承受法:政府将发行的债券统一售与金融机构,再由金融机构自行发售的方法。

公卖法、出售法:政府在证券市场上以公开出售的方式发行公债的方法。

14.2.6 买销法、收买偿还法、市场偿还法:政府按照市场价格在证券市场上买进政府所发行的公债。

比例偿还法:政府按照公债的数额,分期按比例偿还。

抽签偿还法:政府通过定期抽签确定应清偿的公债的方法。

一次偿还法:国家定期发行公债,在公债到期后,一次还清本息。

预算盈余偿还:政府以预算盈余资金作为偿债资金来源的做法。

偿债基金:在政府预算中专门设立并规定来源和用于公债还本付息的专门准备金。

预算列支:公债偿债到期时,政府将当年到期的公债本息直接列入本年预算支出中。

发行新债还旧债:从每年新发行的公债收入中,提取一部分来偿还公债的本金。

14.2.8

公债的负担:由于政府发行的公债所需的还本付息财力。 14.3 14.3.2

李嘉图等价定理、李嘉图-巴罗等价定理:政府征税与举债的经济影响是等价的。 14.4 14.4.1

财政政策:财政通过财政收入和支出手段达到经济政策目标。

14.4.3

相机抉择的财政政策:政府根据宏观经济波动情况,灵活主动地变动税收和公共支出以达到财政政策目标的政策运作行为。

自动稳定器的财政政策:财政制度本身就可以根据经济状况调整财政收支,促进经济政策目标的实现。

14.4.4

乘数效应:税收或公共支出变动会引起社会总需求的变动,但变动是以乘数进行的。

三、意义影响

增加税收的局限性 P316

现代公债的功能 P319

直接公募法的利弊 P324

间接公募法的利弊 P324

公卖法的利弊 P325

公债一级市场与二级市场的关系 P328

公债有害论观点P334

公债两重论观点 P334

公债无害论观点 P335

现代公债理论观点 P335

四、定理证明推理

政府购买性支出乘数 P341

总额税乘数 P341

课征所得税时政府购买性支出乘数 P341

政府转移性支出乘数 P342

第十五章政府间财政关系

一、名词解释

15.2 15.2.1

蒂步模型:一国可以分为多个辖区,各辖区有相应的政府收支组合,所有人都可以在一国之内找到自己偏好的收支组合。人民通过“用脚投票”可以提高政府运作效率。 15.4 15.4.2

有条件转移支付:中央政府给予的有指定用途的补助。

配套转移支付:地方政府要筹集到一定比例(数量)的资金,才有资格接受中央政府的补助。

不封顶的配套转移支付:不规定地方政府可以得到补助的最高限额,只要有自有资金,就一直按自有资金投入的某个百分比从中央政府那里获取配套资金。

封顶的配套转移支付:中央政府在进行补助时规定地方政府可以得到的最高补助的数量界限。

无配套转移支付:不要求地方政府为项目提供配套资金,只要求相应款项用于约定项目,专

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