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在江南新区行政区划调整动员大会上的讲话
陈荣洲
(2006年11月13日)
同志们：
今天，区委、区政府在这里召开江南新区行政区划调整动员大会，全面部署江南新区行政区划调整工作。这个动员大会的召开，表明江南新区行政区划调整工作已进入正式实施阶段。刚才，举行了4个新街道的授牌、授印仪式，标志着江南、浮桥、常泰、金龙4个新街道党工委、办事处正式成立，从此，江南新区发展史掀开了崭新的一页。这对于江南新区乃至整个鲤城区来讲，意义重大，影响深远，我们必须动员广大党员干部进一步统一思想，团结一心，全力以赴，共同把这件悠关鲤城长远发展的大事办好。下面，我就如何确保区划调整的顺利实施，讲三点意见。
一、严肃纪律，确保区划调整有序运作
“加强纪律性，革命无不胜”。江南新区行政区划调整是区委、区政府为加快新区“三化三转变”进程，审时度势实施的一项重大改革，能否有序有效运作，纪律严明是关键。自启动区划调整筹备工作以来，区委、区政府就严肃相关纪律问题三
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令五申、多次强调，我这里再特别重申五条纪律：
一要严肃政治纪律。越是在利益调整的时候，越能考验一个共产党员的先进性和坚定性，越能看出一个干部的思想觉悟和精神境界。要充分认识到，无论划出划进，无论到哪里工作，都是为人民服务，都是为建设现代科工贸旅游文化名区服务，不应让任何私欲和其他利益左右自己。新区街道全体干部职工特别是党员领导干部，都必须坚决做到自觉维护和服从区划调整大局，坚决做到个人服从组织、下级服从上级、局部服从全局，确保区划调整各项工作政令畅通；坚决反对上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止的行为，坚决做到不利于区划调整的话不说、不利于区划调整的事不做，以一个共产党员的党性原则保证区划调整各项工作的顺利推进。
二要严肃组织纪律。全体干部特别是党员领导干部要自觉接受组织的安排，不得以任何理由拒绝组织调配。今天宣布新区4个街道领导班子及人员调配方案后，调动人员必须按照有关规定和时限要求尽快到新单位报到，并抓紧完成各项移交工作。区委组织部、区编办、区人事局等部门，要按照各自管理权限，加强对组织人事工作的监督管理，严格按照有关程序和公平、公正、公开的原则办事，防止个人说了算。领导干部必须服从区划调整大局，服从组织决定，不讲价钱，不讲条件，工作要迅速到位。对拒不执行组织安排的，视情节轻重，给予严肃处理。
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三要严肃财经纪律。坚决禁止借行政区划调整之机，采取各种方式隐匿、转移、私分或变相私分国有资产和集体资产；坚决禁止巧立名目突击花钱、公款吃喝玩乐、请客送礼和铺张浪费；坚决禁止组织外出参观考察、旅游度假或进行其他高消费娱乐活动等挥霍行为。区纪检、监察、财政、审计等职能部门要加大监督检查力度，一旦发现违法、违纪行为，坚决查处，决不姑息。
四要严肃工作纪律。保证本街道、本部门各项工作的连续性，在新班子未到位、人员未调动前，原街道干部要坚持在原岗位履行职责。待新班子到位、人员调动后，再按新分工、新岗位开展工作。每个干部尤其是党员领导干部都要做到思想不散、秩序不乱、工作不断，严守岗位，尽心尽职，积极工作。要保证政策措施的连续性，新官不但要理旧事，而且要处理好旧事，对原有的政策措施明显不符合形势发展要求的，要根据调整后的街道实际情况，实事求是地进行调整，使各项工作正常运转，使干部群众放心满意。
五要严肃廉政纪律。全体党员干部都要自觉维护组织和个人的形象，自觉维护人民群众的利益，不准借调动之机，利用职权接受单位或下属干部群众赠送的礼品，更不能向社区、企业等单位索要财物。这次干部交流量大面广、时间集中，为了不影响工作，为了加强廉政建设，干部到新单位报到一律不搞迎送。要坚持勤俭节约原则，相关活动不得大操大办。
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这五条纪律，是调整期间对每位干部特别是党员领导干部的明确要求，必须严格遵照执行。凡违反以上纪律的，将严肃处理。
二、加强领导，确保区划调整圆满成功
这次江南新区区划调整，涉及行政管辖范围的重新调整和利益格局的重新分配，涉及方方面面具体而复杂的问题。在前期筹备过程中，得到了市委、市政府和各级领导的关心支持，得到了全区上下的积极拥护。现在进入正式实施阶段，直接决定区划调整的成败，所有相关领导、街道和部门，一定要马上进入紧张状态，切实加强组织领导，严格按照区委、区政府的部署安排，紧锣密鼓开展各有关工作。
一要精心组织实施。江南新区区划调整领导小组成员和挂钩联系新区街道的区领导要深入基层做好指导和服务工作，及时帮助协调、解决区划调整中遇到的困难和问题；区划调整各工作小组和区直相关部门要各司其责、协同配合，努力按要求抓好各自所负责的各项具体工作。新设立的4个街道党政班子是这次区划调整的具体实施者，党政“一把手”要切实对本街道调整工作负起总责，在区划调整领导小组的指导帮助下开展工作，采取“先到位，后梳理”的办法，实行班子宣布、机构挂牌、工作运转三同步，力求尽早结束调整工作。会后4个街道要迅速召开党政班子会议和本街道全体干部职工、社区居委会成员参加的动员大会，宣布本街道领导班子配备、内设机构、人员安排及职责分工，周密细致地研究制定和具体部署本街道
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