基层工会组织建设规范化手册

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1.会议召开前的筹备工作 经党组织和上级工会批复同意召开一届一次工会会员(代表)大会之后,发出会议通知,并向主管部门、上级工会等有关单位领导发出邀请。同时做好以下工作: ①以科室或车间为单位划分代表团(组),产生代表团(组)长。 ②有条件的单位可以根据大会组织工作需要,制作代表证等各类证件。 ③确定特邀代表和列席代表。会议可以邀请离退休老干部、劳动模范、职工作为特邀代表参加会议,也可以邀请不是代表的企业党政领导、技术人员或中层管理人员列席会议。特邀代表无选举权、被选举权和表决权。 ④布臵大会会场、会标和各代表团讨论地点。会标一般应为“××单位一届一次工会会员(代表)大会”。 ⑤准备好投票箱、计票工具等。 ⑥大会材料:大会议程及日程安排;工会会员(代表)大会筹备工作报告;工会会员代表资格审查报告(会员大会则不用);第一届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人情况简介;大会选举办法(草案);选举报告及选票;开幕辞、闭幕辞、上级领导祝辞;领导讲话;××单位工会会员(代表)大会制度(草案)等。 2.预备会议的程序和内容 ①清点到会人数,报告大会应到人数、实到人数,确认到会代表超过应到代表的三分之二,符合法定人数,可以开会。 ②工会筹备组负责人做工会会员(代表)大会筹备情况工作报告。应包括:筹备工作组织领导情况、大会文件起草情况;大会代表推荐选举和第一届工会委员会、工会经费审查委员会和工会女职工委员会委员候选人推荐情况;大会其他情况。 ③大会代表资格审查委员会负责人做代表资格审查报告(会员大会不用此报告)。应包括:代表的推选办法及名额分配情况;代表选举情况;代表组成情况,说明代表的代表性(即:各种成分的代表所占的比例数字);对代表资格的审查结论。确认代表有效,并提请大会预备会议审议。 — 5 —

④选举大会主席团和大会秘书处成员。主席团成员中一线职工所占比例应不低于50%。大会秘书长一般可由工会副主席候选人或筹备组副组长,或由相似职务的同志担任。必要时,可以设大会副秘书长1-2人,协助秘书长工作。副秘书长由大会主席团会议通过即可。会员大会,不设大会主席团。 ⑤通过大会议程和日程安排。 ⑥宣布大会各代表团组成方案和团长、副团长名单以及大会有关事项。 3.正式会议的程序和内容 (1)大会开幕式程序 ①清点到会人数,报告大会应到人数、实到人数,确认到会代表超过应到代表的三分之二,符合法定人数,可以开会。 ②大会执行主席(主持人)宣布大会开幕。 ③全体起立、奏(唱)国歌。 ④企业党政领导致开幕辞。 ⑤上级工会领导、主管部门领导贺辞。 2、由企业领导人做工作报告。报告主要内容应包括~~。

3、由企业行政有关负责人做专题议案的报告。 4、由工会主席及职工代表大会专门小组负责人就上次职工代表大会决议落实情况、职工代表提案处理情况、集体合同执行情况等向大会作出报告(一届一次则无此内容)。

5、企业工会主席就职工代表大会闭会期间(没建会前),职工代表团(组)长和专门小组负责人联席会议处理的重大事项,向大会作出说明,提请大会确认。

6、以职工代表团(组)为单位,就以上报告、议案分组讨论。同时对大会的各项决议草案和需经大会选举的侯选人进行酝酿。大会主席团成员分别参加本代表团(组)的讨论。

7、各代表团(组)应指定专人认真记录职工代表的讨论发言,整理归纳后,将讨论意见向主席团汇报。

8、大会发言。应安排时间让代表在大会上发言,可

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由各代表团(组)推选代表,在大会上陈述本团(组)讨论审议的意见和建议,也可让职工代表自由发言。

(2)分组讨论 开幕式结束后,以代表团(组)为单位进行分组讨论。主要讨论以下内容:上级领导和单位领导在开幕式上的致辞、贺辞和报告。《××单位工会会员(代表)大会制度(草案)》;大会选举办法(草案),工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员候选人名单,大会选举总监票人、监票人名单(草案),大会决议(草案),等。 (3)大会选举程序 ①审议通过大会选举办法(草案)和总监票人、监票人名单(草案)。 ②工作人员再次清点到会人数,并向主持人报告,由主持人向大会宣布大会应到人数、实到人数和缺席人数。 9、根据有关决定和实际需要,选举参加董事会、监事会、劳动争议调解委员会的职工代表,参加工资协商的职工代表和企业领导人等;根据大会主席团的提名,表决通过职工代表大会专门小组的人选;表决通过其他需经职工代表大会选举的人员。

10、对有关的各项方案和大会决议、决定草案进行表决。

③工作人员发放选票,女职工委员会的选票只能发放给女代表,选票最好以不同颜色印制。 ④大会主持人宣布写票注意事项,填写选票。 ⑤总监票人、监票人先投票并到位监督。 ⑥主席台成员和会员代表依次投票。 ⑦工作人员当众开启票箱,清点回收选票数,并报告主持人收回票数,由主持人宣布大会发放和回收选票数,并宣布选举是否有效,收回票数多于发出票数时,选举无效,应重新进行选举。 ⑧计票。 ⑨计票结束,总监票人向主持人报告计票结果,由主持人向大会宣布当选的工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单。候选人得票数超过应到代表总数的50%方能当— 7 —

选。 ⑩工会委员会主席、副主席,经费审查委员会主任、副主任,女职工委员会主任、副主任可以在大会上直接选举,也可以分别在各自第一次全委会上选举;第一次全委会可以在大会期间(公布委员选举结果之后)召开,也可以在会员(代表)大会闭幕后另行召开。 (4)大会闭幕式程序 ①大会主持人宣布选举结果(二次以上会议无此内容。大会期间分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会一届一次委员会议的,应宣布主席、主任选举结果); ②新当选的工会主席或委员代表做表态发言(二次以上会议无此内容); ③单位党组织领导讲话; ④奏国际歌,宣布大会闭幕。 (三)会后工作 1.分别召开工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会会议(二次以上会议无此内容。可放在大会期间)。分别召开一届一次委员会议,选举工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女工委主任、副主任;研究确定委员会委员工作分工;研究制定本单位工会会员(代表)大会工作细则等等。 2.报告选举结果。向上级工会报送《×××单位关于一届一次工会会员(代表)大会选举结果的报告》(二次以上会议只报《基层企事业职工代表情况报告书》)。报告中,应说明大会召开时间,应到、实到代表人数,大会选举方式,当选工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会委员名单,工会委员会、工会经费审查委员会、工会女职工委员会第一次委员会召开时间,工会主席、副主席,经审委主任、副主任,女工委主任、副主任当选名单;本届工会委员会任期;大会决议等等。 凡建立了党组织的企事业单位,还要向党组织报告上述内容。 3.发布会议公告。 (1)公布工会委员会选举结果。在上级工会和同级党组织批复同意选举结果后,工会委员会要将第一届工会委员会、工会— 8 —

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