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无锡市人民政府关于印发《无锡市规范和发展中介组织的若
干规定》的通知
【法规类别】机关工作综合规定 【发文字号】锡政发[2008]261号 【发布部门】无锡市政府 【发布日期】2008.10.21 【实施日期】2008.10.21 【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
无锡市人民政府关于印发《无锡市规范和发展中介组织的若干规定》的通知
（锡政发〔2008〕261号）
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《关于规范和发展中介组织的若干规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○八年十月二十一日
无锡市规范和发展中介组织的若干规定
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为促进中介组织规范运作和健康发展，更好地发挥其优化投资环境、促进经济发展的
积极作用，根据国家和省有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定： 一、指导思想和总体目标
（一）指导思想：以科学发展观为导向，以规范和发展为主线，积极发展独立、公正、专业化的中介组织，建立“运作规范、行业自律、政府监督”三位一体的管理模式，培育形成公开、公平、竞争有序的中介服务市场，以更好地服务于我市经济、社会发展，服务于构建和谐无锡。
（二）总体目标：大力推进中介组织功能性建设与专业行业协会建设，逐步形成中介组织自律运行机制，提高社会公信度；完善中介组织管理体制，促进中介组织规范发展；为我市中介组织营造统一开放、竞争有序、稳健发展的市场环境，促进其健康发展。
二、深化改革，培育和发展中介组织公平竞争的市场
（一）加快政府职能转变。政府主管部门或挂靠部门加快与中介组织在“人、财、物”关系上的彻底脱钩，有效解决“明脱暗不脱”的状况。政府各业务主管部门，要结合职能转变和行政审批制度改革，逐步从直接管理向指导监管转化，把适宜于中介组织行使的相关业务职能通过转移或授权、委托的方式移交给符合条件的中介组织承担。使各类中介组织真正建立产权清晰、权责明确、自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的独立法人主体，构建以市场性、社会性、中介性为主要特征的中介组织管理体制。 （二）积极引导和推进中介组织向规模化、专业化方向发展。通过结构优化重组、提高资质等级、培育激励机制等手段，引导和扶持中介组织扩大规模、提高水平，培育一批实力强、信誉好、层次高的中介组织，立足本市、走出无锡，参与市场竞争，在竞争中树立信誉，赢得优势。不断提高我市中介组织的规模、水平和档次。
（三）开放市场，打破垄断，促进有序竞争。打破地区封锁，鼓励我市中介组织到外 2 / 3
地拓展业务，对外地中介组织进入我市，不得任意提高门槛；打破行业垄断，引入竞争
机制，加快发展中介服务业，培育一批公正、独立的中介组织。着力发展经济鉴证类等中介组织；有针对性地适度掌握准入条件，通过核定中介服务的标准、定价等方式，促进行业内的有序竞争；优先发展人民群众生活需要的中介组织。
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