物业管理公司群体性突发事件应急预案

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物业管理公司群体性突发事件应急预案

一、处置原则

1、统一领导、分级负责的原则。处置群体性事件,坚持在党委、政府统一领导下,按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则,确定责任单位,落实工作责任,由责任单位负责处置工作的组织和指挥,物管处安保人员密切配合,形成合力,做到各司其职、各负其责,齐抓共管。原则上群体性事件由事发地乡镇或涉事主管部门负责处置。事件涉及两个以上乡镇的,系县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”相关专项组处置范围的,由专项组牵头单位负责牵头处置;不属于县“处理信访突出问题及群体性事件联席会议”相关专项组处置范围的,由县委维稳办负责牵头处置,重大和特别重大群体性事件的处置工作由县委、县政府主要领导和分管领导牵头处置。

2、教育疏导、防止激化的原则。要健全维护稳定工作预警机制,对矛盾纠纷注重早排查、早发现、早报告、早预防、早调处,对群体性突发事件做到发现得早、控制得了、化解的了、处置得好,努力把问题和苗头防于未然。对已经发生的群体性事件要按照“可散不可聚、可解不可结、可顺不可激”的要求,坚持教育疏导为主,讲究策略,注意工作方法,控制群体性事件的规模,使参与和围观的人数不再继续增加,防止矛盾激化和事态扩大。

3、依法办事、妥善处置的原则。要维护法律法规的权威性和政策的严肃性,严格按照国家法律法规和有关政策妥善解决群众反映的问题,

妥善处置群体性事件。

4、慎用警力、警械和强制措施的原则。根据群体性事件发生的起因、规模、影响、现场情势、危害程度及事态发展和法律规定决定是否使用处置性警力、警械和强制措施。需要动用处置性警力的,必须准确把握出警时机,做到有理有节,既要防止使用处置性警力和强制措施不得当导致矛盾激化,又要避免处置性警力和措施当用不用而贻误战机,致使事态失控。

5、及时、果断处置的原则。对发生暴力行为或严重破坏社会管理秩序,危害公共安全的群体性事件,要及时、果断采取措施,坚决制止违法行为,尽快平息事态。 二分级标准

根据群体性突发事件紧迫程度、形成的规模、行为方式和激烈程度、可能造成的危害、可能发展蔓延的趋势等划分为一般(ⅲ级)、重大(ii级)、特别重大(i级)三个等级。 1、一般群体性事件(ⅲ级)

一般群体性事件是指事态简单、规模不大。仅对辖区较小范围内的政治稳定和社会管理秩序造成一定危害和威胁,已经或可能造成财产损失、人员受伤的事件。 2、重大群体性事件(ii级)

重大群体性事件是指事态比较复杂、规模较大,对辖区一定范围内的政治稳定和社会管理秩序造成严重危害和威胁,已经或可能造成人员

伤亡、财产损失的事件。

有下列情况之一的,为重大群体性事件:

(1)发生聚众冲击、围攻县政府机关或其他要害部位,事态可能扩大的;

(2)发生聚众堵截公路、拦截车辆,可能导致堵塞辖区公路主干道,致使公路运输中断的;

(3)发生100人以上或参与车辆在10辆以上的;

(4)发生50人以上200人以下的群体性事件,实施打砸抢烧等行为,造成人员伤亡或重大财产损失的;

(5)发生参与人数在100人以上300人以下的非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事、罢工、罢市、罢课,或人数不多但涉及面广和有可能去省、市、赴京的非法集会和集体上访事件;

(6)发生50人以上200人以下,或造成3人以下死亡、或10人以下受伤的群体性械斗、冲突事件;

(7)发生大型非法宗教活动,或因民族宗教问题可能引发影响民族团结的群体性事件;

(8)其他视情况需要作为重大群体性事件对待的事件。 3、特别重大群体性事件(i级)

特别重大群体性事件是指事态非常复杂、规模很大,对抗性特征突出,对当地和全县的政治稳定和社会管理秩序造成严重危害和威胁,已经和可能造成重大人员伤亡、财产损失事件。

有下列情况之一的,为特别重大群体性事件:

(1)发生聚众冲击、围攻县以上国家机关和要害部位,打砸抢烧乡镇以上国家机关等严重影响社会稳定的事件;

(2)发生人数较多堵截公路、拦截车辆,导致公路运输中断的; (3)发生200人以上的群体性事件,有打砸抢烧等行为,造成10人以上受伤或3人以上死亡以及重大财产损失的;

(4)发生300人以上非法集会、游行示威、上访请愿、聚众闹事,罢工、罢市、罢课,并呼喊、张挂诽谤性、煽动性口号、标语、横幅,事态可能失控或造成政治影响的;

(5)发生人数较多去省、赴京非法聚会和集体上访,有过激和违法行为,造成重大影响的;

(6)辖区内出现大范围串联、煽动和蛊惑信息,规模迅速扩大并出现多校串联聚集趋势,辖区内办公秩序受到严重影响甚至瘫痪等的群体性事件;

(7)发生100人以上的涉外群体性事件,可能造成外交纠纷或其他严重后果的;

(8)发生200人以上或者3人以上死亡,或10人以上受伤的群体性械斗、冲突事件;

(9)涉及境内外宗教组织背景的大型非法宗教活动,或因民族宗教问题引发的严重影响民族团结的群体性事件;

(10)视情需要作为特别重大群体性事件对待的事件。

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