发布时间 : 星期日 文章论文“论城市交通的综合治理”更新完毕开始阅读
混合交通，交通拥堵，交通次序混乱，交通意识淡薄，道路占用情况严重，道路规划设计不合理，交通管理的设施法规力度教育等方面都存在不足。城市交通是一个复杂的系统，每项措施都有其适用条件和局限性，仅通过加宽路幅，建设立交等措施来改善城市交通，而对道路设施没有充分利用，将导致道路通行环境进一步恶化。 2.2 城市交通拥堵的原因
据调查统计，综合分析我国城市交通拥堵大致有十个原因。
表1 交通拥堵原因分析
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 交 通 拥 堵 原 因 城市规模不断扩大，外来人口不断增长 机动车增长过快，道路交通设施增长滞后，车路矛盾日益加剧 公共交通系统不够发达，吸引力不强 城市地理地势等客观因素，贯穿城区的主干路少，断头路多，路网不完善 交通违章、事故多，人为造成交通拥堵，扰乱城市交通秩序 公共停车设施严重缺乏，大量临时停车位占用有限的道路资源 部分道路、高架互通设计不合理，交通安全设施不配套 部分车辆存在安全隐患，车辆超载或事故，导致路面受损和拥堵 非机动车、行人不遵守交通法，妨碍机动车正常通行，秩序混乱 10 道路扩改建、常态化施工加剧交通拥堵 综观城市交通拥堵的原因，归根到底是经济社会发展与城市交通滞后的矛盾，要缓解城市交通拥堵，就需要综合治理。 2.3 城市交通拥堵治理的意义
城市化的快速发展必然带动城市道路的发展。城市道路交通是城市的血脉，也是城市的骨架，交通问题能够反映出一个城市的文明程度，也反映着一个城市的管理水平。随着我国城市社会经济的不断发展、人民生活水平日益提高、机动车保有量和驾驶员人数的快速增长，人们对安全、便捷、畅通、有序的交通环境的期待和要求也在与日俱增。但道路拥堵、停车困难、事故频发、人车路矛盾不断加剧等交通问题，已
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经成为影响城市社会经济全面、协调、可持续发展和广大群众充分享受城市发展成果的重要制约因素和障碍。因此，以科学发展的眼光，未雨绸缪，借鉴国内外城市道路设计和管理的先进经验，统筹规划我国城市道路交通，努力解决管理中存在的问题，对于我国城市向现代化的目标迈进具有十分重要的现实意义。
3.杭州市交通拥堵治理的实证分析
近几年来，随着人口的增长，城市车辆数目的急剧增长，车辆与路面的矛盾越来越突出，杭州市交通拥堵已呈常态，严重影响了杭州城市居民生活水平的提高和城市经济的发展。
3.1 杭州城市交通环境与特点
杭州市作为浙江省的省会，是全省的政治、经济、文化中心，又是全国重点风景旅游城市和历史文化名城。杭州交通四通八达，目前，杭州市内有两个火车站，四大长途汽车客运站，担负起了运送南来北往乘客的主要任务。杭州公路网也十分发达，按照公路远近距离可以分成“三圈结构”，即内圈为绕城公路，中圈为杭州周边各县交通圈，外圈为距离杭州较远的省内城市公路圈。这种公路的“三圈结构”有利于提高杭州的公路交通，疏通整个省的“4小时公路交通圈”。 3.2 杭州城市交通拥堵现状及原因
杭州市是长三角重要的中心城市之一，经济总量位居全国省会城市第二。经济的发展推动着人口和就业的持续攀升，道路交通已经不堪重负，并严重制约了城市经济的发展。 3.2.1交通现状
杭州的交通拥堵既是城市的共性问题，又有其自身的特殊情况。来自市公安局交通警察局的数据，截止2014年1月，杭州主城区目前机动车保有量110万辆左右，整个杭州则有247万辆左右，每千人拥有汽车270辆，十年间增长了735%。而主城区道路总长不到2500公里，道路面积只增长了35%，停车位仅有40余万个，导致行
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车难、停车难问题突出，城市拥堵日益加剧。
人均拥有城市道路面积就是用城市道路的面积除以该城市的人口数，可以表示出该城市道路面积是否合理。杭州人均道路面积从2006年的15.39平方米，减少到2012年的13.95平方米。近几年来，杭州城市道路建设的增长速度，只有车辆增速的1/10，相对比国外城市人均道路面积15-20平方米，道路设施水平还很低。
交通拥堵指数又称交通运行指数[Traffic Performance Index(TPI)]，是综合反映道路网畅通或拥堵的概念性数值，简称交通指数，数值越高，表明交通拥堵状况越严重。
表2 交通拥堵指数分析
数 值 范 围 交通拥堵程度 0-2 畅通 3-4 基本畅通 5-6 轻度拥堵 7-8 中度拥堵 9-10 严重拥堵 从市交通警察局平时管理和指数衡量来看，杭州主城区目前早晚高峰，基本处在中度拥堵以上，部分道路是严重拥堵, 主城区路段上的机动车平均车速低于15公里/小时，平峰时，交通指数基本在5，也是达到轻度拥堵。 3.2.2拥堵原因
分析杭州交通拥堵主要有五大原因：
一是杭州城市道路建设规划弊病的后果。杭州城围着西湖“摊大饼”，且断头路多；东西向、南北向高架快速干道太少，高架路设计一段建设一段；缺少内环，没有形成市区内的无障碍内环绕行。
目前市中心南北向高架快速干道只有两条，一条贯穿城市中心高架（上塘高架和中河高架），但这条高架已经被市民笑称为“空中停车场”；另一条秋石高架只通了北面一段，南面一段还在建设中，南出口机场路下匝道成了交通瓶颈。
东西向主干道目前大致有五条：江南大道、之江路、天目山路、德胜快速路和石祥路。虽然江南大道和天目山路延伸段不在主城区，有绿波带设计，但通行也是不容乐观。德胜快速路也是只通了东段，西段还在建设中，西出口保俶北路下匝道也成为交通瓶颈；石祥路东线的石大路是货运车辆物流交通中心，这个路段也成为交通瓶颈；之江路到了九溪路段也是成为交通瓶颈。
二是市区居民和车辆趋于饱满，车子越来越多。
近几年来，杭州的机动车发展处于快速增长的势头，近期以每月1万辆以上的速
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度猛增，根据最新统计，截止2014年1月，主城区目前机动车保有量为110万辆左右。而如果以机动车千人拥有率来看，杭州在2011年就超过了很多大城市。根据《2011年杭州市年度交通发展报告》，2011年杭州市机动车千人拥有率136辆，已经超过上海（44辆）、广州（90辆）、香港（58辆）和新加坡（11辆）等城市。
三是市政工程、轨道交通建设太频繁，“时耗”、“路耗”极大，严重影响道路通行。当前地铁工程全线开工，一系列道路建设整治工程全面铺开，给城市交通带来了阵痛，使交通管理工作更为困难。
四是停车位越来越少，尽管杭州不断挖掘道路使用的潜力，推出停车的新政，充分挖掘可以利用的空间，着力解决行车难、停车难，但所有的“成果”很快就被新增的车辆“吃”掉了。
五是交通规则意识淡薄。机动车非机动车红绿灯抢行，行人随意横穿马路，“中国式过马路”等不文明交通行为几乎随处可见。
因此，如何破解杭州城市的交通拥堵难题成为社会关注的热点与焦点。 3.3 杭州城市交通拥堵综合治理措施
2013 年杭州启动了“治理城市交通拥堵五年工程”，从多方面着手缓解交通拥堵。 一是培养市民文明出行习惯。杭州在市区主、次干道安装使用具有文字提醒功能的LED行人信号灯，在人行横道路段新增行人过街按钮，构造明确的行人过街安全通道。设置行人违法曝光台，安装具有违法提示功能的智能遮阳棚，对行人、非机动车乱穿马路行为进行严管严治和现场曝光，加强“中国式过马路”整治力度。实施路口300米严管区，实行“全方位提示、无死角监控、无漏网管理”。
二是找准需求优化交通。杭州已实施西溪路、文三西路、体育场路等6条道路的潮汐交通。打造了从古墩路—西溪路—玉古路—求是路—曙光路—体育场路的城西到市中心全长12.5公里的快速通勤通道。在此基础上，通过在主循线周边设置区域微循环的方式，使区域性的局部交通和通达性的快速交通融为一体，最大限度缓解交通拥堵和停车难问题。
三是应用科技及时发布路况信息。推出“杭州实时路况”手机软件，打开软件，就可以了解市区道路实时状路况。目前，杭州拥有道路诱导信息发布点位208个，其中包括道路情报板92块，路网情报板15块，匝道控制点位25个，路口联动点位76
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