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G354冷水江至新化公路工程
环境影响报告书
（简本）
建设单位：新化县公路建设有限责任公司 评价单位：湖南省环境保护科学研究院
目 录
1. 建设项目概况 ............................................................................................................ 1
1.1 项目背景及由来 ............................................................................................... 1 1.2 建设项目基本概况 ........................................................................................... 2 1.3 路线方案比选与区域相关规划的相符性分析 ............................................... 3 2. 建设项目周围环境现状 ............................................................................................ 8
2.1 建设项目所在地环境现状 ............................................................................... 8 2.2 评价范围 ........................................................................................................... 9 3. 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果 .......................................... 10
3.1 污染源分析 ..................................................................................................... 10 3.2 环境保护目标 ................................................................................................. 16 3.3 环境影响评价 ................................................................................................. 19 3.4 主要环境保护措施 ......................................................................................... 22 3.5 环境风险分析 ................................................................................................. 24 3.6 环保投资 ......................................................................................................... 25 3.7 环境经济损益分析 ......................................................................................... 26 3.8 环境监测与管理 ............................................................................................. 26 4. 公众参与 .................................................................................................................. 29
4.1 公众参与调查 ................................................................................................. 29 4.2 公众参与调查结果分析 ................................................................................. 29 4.3 小结 ................................................................................................................. 33 5. 环境影响评价结论 .................................................................................................. 35 6. 联系方式 .................................................................................................................. 36
G354冷水江至新化公路工程环境影响报告书（简本）
1. 建设项目概况
1.1 项目背景及由来
娄底市地处湖南的几何中心，辖娄星区、涟源市、冷水江市、新化县和双峰县。 “十二五”是娄底市“四化两型”建设的重要时期，娄底市将立足湖南省“3+5”城市群“一区三圈一带四轴”的总体空间布局，加快实施娄底市“融城战略”。“融城战略”即娄底市对外主动融入长株潭城市群，对内积极推进“冷新一体化”、“娄涟一体化”、“娄双一体化”，实现城与城之间的优势互补、错位发展、抱团壮大和互利共赢，积极打造“一心两翼”城镇化格局。“冷新一体化”是娄底市“融城战略”的重要组成部分，有利于两县市实现优势互补、相互支撑、共同协调发展、城市转型升级。
交通是联系城市的桥梁与纽带，是实现融城的重要基础。娄底市在推进沪昆客运专线、二广高速、娄怀高速、长娄高速、益娄衡高速公路等过境交通项目建设的同时，准确把握当前国省干线公路调整优化及武陵山片区交通扶贫的契机，重点规划并分步建设娄涟、娄双、冷新、涟冷、娄湘等城际干道，加快娄底市中心城区与涟源市区及双峰县城、冷水江市区和新化县城融合的步伐，有效形成娄底区域内“一小时”交通圈、娄涟双“半小时”交通圈和冷新”一刻钟”交通圈，形成高效的一体化的交通网络。
目前，冷水江与新化两地往来主要通过原S312，但随着区域经济的快速发展，特别是“冷新一体化”战略的实施，沿线交通出行日益增加，原S312冷水江至新化段已经基本不能满足交通要求，交通阻塞十分严重。现有公路已经无法便捷地沟通冷水江、新化两县市之间的交通联系，严重影响两地经济的快速发展及”融城”战略的实施。尽管娄新高速已于2012年底通车，但其主要承担中长距离交通运输以及大宗客货运输，仍不能为两县市直接交流往来的短途交通提供便捷服务，对“冷新一体化”发挥作用不大。因此，在冷水江市与新化县之间建设一条快速、高效、大容量的公路运输通道迫在眉睫。
拟建项目是S908冷水江至新化公路，是湖南省“十二五”国省干线公路中期调整规划项目，同时也是湖南省武陵山片区交通扶贫项目。该公路连接冷水江市区与新化县城，是其间交通往来最便捷、最快速的通道，其建成后将形成冷新“一刻钟”交通圈，有利于加快冷水江市区和新化县城融合的步伐。为此，2012年12月，娄底市交通运输局委托北京建达道桥咨询有限公司进行《S908冷水江至新化公路工程
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G354冷水江至新化公路工程环境影响报告书（简本）
可行性研究报告》的编制。
2013年3月新化县公路建设有限责任公司委托湖南省环境保护科学研究院承担S908冷水江至新化公路工程的环境影响评价工作。接受委托后，我院成立了由生态、水、大气、噪声、社会及环境经济评价等人员组成的环境影响评价组，制定了详细的工作计划。2013年4月，项目组对S908冷水江至新化公路工程全线进行了实地踏勘和调查。
1.2 建设项目基本概况
1.2.1 工程概况
⑴项目性质：新建。
⑵路线方案：推荐方案路线起点在冷水江市锑都中路和环城北路交叉口处，往西展线，绕开锡山矿务局后，进入新化县境内之后路线往西南延伸，至老屋院新建514m的大桥跨越资水，之后路线继续往西展线，经张古塘、泥湾里、潘家岭后，至陈家垄通过新建940m的大桥再次跨越资水后，止于新化规划区南侧，与梅苑南路相连、白沙洲路对接。路线总长12.836km，其中冷水江市境内4.100km，新化县境内8.736km。
主要控制点：冷水江市区、老屋院、陈家垄、新化县城。 ⑶建设地点：拟建项目位于娄底市新化县、冷水江市境内。
⑷工程投资：工程总投资44600.84万元，环保投资1065万元，占项目总投资的2.39%。
⑸建设期限：本项目计划于2013年12月开工，2015年12月竣工通车，施工期为2年。
1.2.2 工程建设主要内容
本项目采用一级公路标准，设计速度80km/h，路基宽度24.5m，路面宽度3.75 m×4，采用沥青混凝土路面，路线全长12.863km。路基土石方1286123m3，排水及防护工程17854m3；沥青混凝土路面239025m2；新建大桥1454m/2座、涵洞61道；平面交叉3处。永久占用土地729.68亩；拆迁建筑物18065m2，拆迁电力电讯线230根。投资估算总额44600.84万元，平均每公里造价3474.67万元。全线不设收费站、生活服务区等。
推荐线路主要工程数量见表1.2-1，技术经济指标见表1.2-2。
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