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财政支出规模与经济增长关系的实证研究
作者：李钦
来源：《时代金融》2014年第08期
【摘要】财政支出是政府调控宏观经济的主要手段之一。本文利用上海市1980-2012年的财政支出及GDP数据进行实证分析发现：上海市财政支出与其经济增长之间存在着长期稳定关系，财政支出每增加一个单位，将促使GDP增加0.799132个单位。在短期，上海市经济增长与财政支出之间存在双向因果关系，因此短期内政府可以通过扩大政府支出规模来推动经济增长。从长期来看，经济增长与财政支出之间的Granger因果关系不明显，政府不仅要持续扩大财政支出规模，还要逐步优化财政支出结构，提高财政资金的利用效率，同时进一步完善经济体制和政治体制的改革。
【关键词】财政支出 经济增长 上海市 一、引言
宏观经济理论中，有两种关于经济增长及政府职能关系的观点，一种观点支持政府干预市场，来弥补市场本身的缺陷。另外一种观点则认为，市场自身有一种达到帕累托最优状态的趋势，政府无须多加干涉。然而，在“大萧条”时代，凯恩斯主义观点对恢复经济起到了巨大的作用，这也使得政府干预快速被西方各国所接受。
改革开放以来，我国的经济以一个迅猛的速度增长，而财政政策是政府的主要宏观调控手段之一。一些经济学家认为，财政支出和经济增长之间呈现正向相关关系，前者能够促进后者的增长，而另外一些经济学家则认为，财政支出膨胀会降低政府效率，阻碍经济的发展。近年来，政府为了应对金融危机，实行积极的财政政策，不断扩大财政支出规模。扩大财政支出规模在利用“乘数效应”促进经济增长的同时，对经济的发展也造成了一定的“挤出效应”，降低了资源的优化配置效率。如何正确看待政府财政支出规模和经济增长的关系就成了学术界的一个热点话题。上海作为中国经济最为发达的城市之一，它的经济发展势必会引领着整个国家的经济发展，故本文选择上海市为样本，研究上海市财政支出和经济增长之间的关系，一是加深对政府财政支出和经济增长关系的认识，二是尝试着发现目前上海市财政支出状况及不足，为完善财政支出提出相关意见和建议，对提高财政支出效率，提升经济发展水平有着重要的现实意义。
二、对上海市财政支出规模与经济增长关系趋势的统计描述
改革开放以来，上海市经济发展十分迅猛，GDP总量从1980年的311.89增长到了2012年的20181.72，增长了将近65倍。从财政支出的绝对规模上来看，上海市财政支出与GDP的总体走势基本一致，也呈现出随着时间不断上涨的趋势，且增长势头比GDP更加强劲，从1980年的19.18亿元增加到2012年的4184.02亿元，增长了218倍；从增长幅度来看，1980-