食药监局食品安全三年行动计划

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人民群众身体健康和生命安全”。2月25日全国人大常委会通过的刑法修正案,加大了食品安全犯罪的处罚力度,有利于食品行业环境的有效规范。从XX情况看,全市人均GDP从XX年的8100美元增长到XX年的25000美元,达到了欧美等先进城市和地区水平,全市基本公共服务初步实现城乡均等化目标。“十二五”时期,XX要率先基本实现现代化、建成和谐宜居的幸福名城。作为保障和改善民生以及评估幸福XX建设的一项重要内容,食品安全工作必须警钟长鸣、常抓不懈,要继续强化“两重于、两适应”的要求。“两重于”,即坚持安全重于一切、责任重于泰山;“两适应”,即食品安全必须要与XX经济社会发展水平相适应、与幸福XX建设相适应。 三、指导思想

全面贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》,紧紧围绕《XX市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《建设幸福XX行动纲要》,以“促进科学发展、建设幸福XX,向现代化迈进”为主题,按照“突出重点、全面推进、标本兼治、着力治本”的工作方针,坚持创新发展,优化监管资源,形成统一协调、责任明确、齐抓共管、运行高效的食品安全工作机制,建成全国食品安全先行区、创新区和示范区。 四、主要目标

1、食品安全群众满意度位居XX市平均水平之上,食品安全一般事故低于全省平均水平。

2、本级抽检逐年递增,至201X年6批次/千人。食品安全检测合格率持续保持在96%以上。

3、建成全国餐饮服务食品安全示范市。201X年建成食品安全示范镇6个,食品安全示范街10条。XX年再建成食品安全示范镇6个,食品安全示范街10条。201X年食品安全示范镇全覆盖,食品安全示范街镇全覆盖。

4、率先在江南农副产品批发市场试点建立农产品追溯系统,无公害、绿色和有机食品基地占耕地面积80%以上。 5、食品生产加工小作坊监管覆盖面100%。

6、大型批发企业和配送企业电子化监控覆盖率100%。 7、建成具有国家法定资质的流通领域食品安全检测机构,500m2以上超市食品安全自检室全覆盖。 8、每年建成2家商场化改造达标农贸市场。

9、每年建成1—2家三星级屠宰加工中心,总数达5家,建设猪肉质量信息可追溯系统。

10、餐饮业卫生监督量化分级实施率保持在96%以上,A、B级比例达80%以上。其中大中型餐饮单位、集体用餐配送单位、学校食堂实施率和A、B级均达100%。 五、工作任务

以构筑面向XX未来三年食品安全工作总体架构为目标,

加快推进“三个转变”,严把“四个关口”,坚持“五个结合”,强化“六大工程”,完善“七大体系”,健全“八大机制”,到201X年实现“一高一低、两确保”的目标,“一高”即食品安全群众满意度高于XX市平均水平,“一低”即食品安全一般事故低于全省平均水平;“两确保”即确保不发生重大食品安全事故、确保食品安全检测合格率保持在96%以上,率先把我市打造成全国食品最安全、最放心的城市。

推进食品安全“三个转变”

一是推进工作理念由惩治为主向惩防并举转变。坚持科学监管理论,积极构建惩防并举的监管体系。加强食品安全监测和预防工作,对潜在食品安全问题早发现、早预防、早整治、早解决,防止因市场主体准入把关不严、食品质量监管不到位、违规行为处理不及时等带来的食品安全责任事故。

二是推进工作方式由粗放管理向精细管理转变。科学制定监管标准,细分监管对象,细化监管流程,量化监管指标,切实增强监管针对性和有效性。建立完善食品生产加工和流通经营企业分类、分级管理制度,深化餐饮单位食品卫生监督量化分级,围绕重点行业、重点企业、重点市场、重点食品,实施重点监管、科学监管。

三是推进工作模式由传统管理向现代化转变。主动依托

现代信息技术、通信技术和网络技术,加大移动监管平台等电子化网络监管平台建设,加快推进肉类蔬菜追溯体系建设试点工作,突出源头控制、市场准入、检验检测、全程追溯等重要环节,构建从种植养殖、生产加工、储运流通等流程信息可跟踪的追溯平台,实现食品安全工作质的跃升。 严把食品安全“四个关口”

一是严把“源头关”。规范农业投入品规范管理,确保农资等食品生产原料供应安全。积极推行农产品无公害、标准化种养,鼓励发展无公害、标准化种养基地,推进“三品”认证。

二是严把“出厂关”。严格生产许可制度,严格市场准入,把食品安全措施落实到每个企业的每个加工环节、每个产品。落实巡查、回访、约谈等制度,强化日常监管,不留死角,确保监管有效性。

三是严把“市场关”。加大食品经营户监管力度,彻底取缔无证无照经营,发现缺陷或问题食品,按照法定程序及时召回并销毁和无害化处理。加快农贸市场提质改造,加强流通配送企业仓储、运输等环节监管,强化索证索票管理。 四是严把“入口关”。严格餐饮服务许可管理,切实加强学校、建筑工地、小型餐馆和农村的监管力度。建立大型酒宴申报备案和现场核查制,全面实施重大活动重点食品直供机制,严防食物中毒事件发生。

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